На опережение: казахстанцев стало 20 млн, несмотря на негативные прогнозы

В 2014 году Институт экономических исследований при Министерстве экономики и бюджетного планирования в аналитическом докладе по демографии указывал на то, что лишь к концу 2028 года казахстанцев станет 19 983 452 человека.

Семейные ценности

Политолог Жулдызай Искакова в 2019 году в своей статье о демографических тенденциях в мире указывала, что в последнее десятилетие планета переживает второй демографический переход, который уже характерен и для Казахстана. Главный его признак – сокращение числа рожденных детей на одну женщину и откладывание рождения первого ребенка на более поздний срок жизни.

Так, по словам эксперта, на сокращение семьи сильно влияет процесс урбанизации. В странах ОЭСР в среднем доля городского населения составляет 77%, в Казахстане показатель также постоянно растет. В 2023 году он составил 61,9% против 58,4% в 2019 году.

Второй тренд – общее сокращение рождаемости в мире и увеличение продолжительности жизни. Для нормального воспроизводства населения каждая женщина должна родить в течение жизни 2,2 ребенка. В Казахстане этот коэффициент в 2022 году составил 3,05. То есть демонстрируем успехи.

Но параллельно все больше казахстанцев стали откладывать рождение детей на более поздний срок благодаря повышению уровня образования женщин и их стремлению утвердиться на рынке труда

За последние 10 лет средний возраст роженицы в нашей стране увеличился с 25 до 28,7 года. В таких условиях, считают демографы, вероятность рождения в семье больше одного ребенка стремительно падает.

И те страны, где демографические показатели демонстрируют отрицательное сальдо, принимают меры по стимулированию деторождения – от материального поощрения до установления льгот и особых преференций «продуктивным» семьям.

В Казахстане демографическая политика была в приоритете все 30 лет независимости. Государство принимало комплекс мер как по улучшению показателей естественного прироста населения, так и по снижению смертности и увеличению продолжительности жизни.

По последним данным, общий коэффициент смертности снизился с 8,20 в 1991 году до 6,8 человека на 1000 населения в 2022 году. Коэффициент младенческой смертности снизился более чем в 3,5 раза – с 27,3 в 1991 году до 7,7 случая на 1000 родившихся в 2022 году. Средняя продолжительность жизни по сравнению с 1991 годом в 2022 году увеличилась на 6,8 года, при этом у мужчин показатель вырос на 7,7 года, у женщин – на 6 лет. Таким образом, в 2022 году продолжительность жизни в Казахстане составила 74,4 года. Этот показатель превышает допандемийный уровень на 1,3 года.

Политика стимулирования и поощрения

Что сделано для достижения таких результатов?

Во-первых, стимулирование рождаемости. В стране выстроена комплексная модель поддержки семей с детьми – государственные пособия (по рождению ребенка и до достижения им возраста полутора лет, по многодетности), социальные выплаты (АСП), содействие занятости и льготы при налогообложении.

С 2021 года для бездетных пар реализуется программа бесплатного ЭКО, в результате которой родились более 5 тысяч детей. Количество квот на ЭКО за счет системы соцмедстрахования увеличено в 7 раз с начала старта программы. Охват составил более 20 тысяч женщин.

Во-вторых, из года в год совершенствуется система государственной защиты материнства и детства. Кроме вышеупомянутых нами госпособий и соцпособий внедрена Цифровая карта семьи по автоматическому определению уровня жизни и принятию своевременных мер помощи. С 1 января 2023 года более 651 тыс. человек получили SMS для проактивного предоставления государственных услуг. При этом возможностью беззаявительного получения пособия или выплаты воспользовались более 249 тыс. человек.

Готовится к реализации инициатива президента «Нацфонд – детям». 50% инвестдохода из Национального фонда будет перечисляться на счета до достижения детьми 18 лет для обеспечения жильем и образованием. До запуска программы осталось полтора месяца.

В-третьих, в рамках принятого в 2023 году Социального кодекса повышены в среднем на 14,5% размеры разных видов госпособий – по инвалидности, по потере кормильца, социальных пособий, по уходу за инвалидами I группы и детьми с инвалидностью.

В-четвертых, разработана программа Единой солидарной образовательной накопительной системы «Келешек» по предоставлению грантов и льготных образовательных кредитов по накопительной системе. Законопроект находится на подписи у президента.

В-пятых, продолжается работа по увеличению мест в дошкольных учреждениях. В 2022 году запущено 458 детских садов на 39 тысяч новых мест. Также 93% частных детских садов получили госзаказ на обучение. В результате охват детей в возрасте 2-6 лет увеличился на 89,4%, а в возрасте 3-6 лет — на 99,4%.