Как в Казахстане формируют розничные цены на услуги газоснабжения

По словам Руслана Гасанова, в Казахстане функции по государственному регулированию тарифов и цен в сфере газоснабжения разделены между двумя государственными органами.

Если Министерство энергетики утверждает предельные оптовые цены оптовой реализации товарного газа, то Комитет по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики утверждает тарифы на транспортировку товарного газа и согласовывает затраты связанные, с реализацией товарного газа.

В соответствии с Законом РК «О газе и газоснабжении» Министерством энергетики РК утверждаются предельные цены оптовой реализации товарного газа на внутреннем рынке устанавливаются каждые 5 лет с разбивкой по годам и при необходимости корректируются ежегодно с вводом в действие с 1 июля отдельно для каждой области, города республиканского значения, столицы с учетом экономических и социальных условий газоснабжения регионов страны.

В Казахстане презентовали новую формулу цены на закуп газа

«Средняя доля оптовой реализации товарного газа в структуре розничной реализации товарного газа по РК составляет до 78%. Одним из актуальных вопросов потребителей является и формирование тарифов на услуги по транспортировке товарного газа по газораспределительным системам.
Необходимо отметить, что в соответствии с Законом РК «О естественных монополиях» территориальными Департаментами Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики РК утверждаются тарифы на услуги по транспортировке товарного газа по газораспределительным системам для субъектов естественных монополий», — сказал Гасанов.

Он обращает внимание на то, что тариф должен обеспечивать возмещение затрат по предоставлению регулируемой услуги, а также мероприятия, направляемые на развитие и эффективное функционирование субъекта естественной монополии и иные цели, не запрещенные законодательством Казахстана.

«Тариф устанавливается сроком на пять и более лет, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. При формировании тарифов учитывается: сырье и материалы, ГСМ, расходы на оплату труда административного и производственного персоналов, ремонт и так далее. В рамках тарифа утверждается инвестиционная программа — план мероприятий по вложению и возврату средств, направляемых на расширение, модернизацию, реконструкцию, обновление, поддержание существующих активов и создание новых активов субъекта естественной монополии с целью получения технико-экономического и (или) экологического эффектов. В свою очередь, контроль за исполнением статей затрат тарифной сметы и мероприятий инвестиционной программы субъектов естественных монополий, осуществляется Комитетом и его территориальными Департаментами путем анализа отчетов об их исполнении», — пояснил представитель КРЕМ МНЭ РК.

В случае выявления неисполнения средств субъектом или их нецелевого использования, Комитет утверждает временный компенсирующий тариф субъекту, то есть принимаются меры по возврату средств потребителям.

«Следует отметить, что средняя доля тарифа на услуги по транспортировке товарного газа по газораспределительным системам в цене розничной реализации товарного газа по РК составляет около 18%. Еще одной из составляющей розничной цены реализации товарного газа являются затраты связанных, с реализацией товарного газа. Смета расходов на оказание услуг по розничной реализации газа формируется в соответствии с Правилами ценообразования на общественно значимых рынках.
При формировании затрат связанных, с реализацией товарного газа учитываются: материальные затраты, расходы на оплату труда административного и производственного персоналов и так далее», — пояснил Руслан Гасанов.

Также Правилами предусматривается проведение экспертизы цены в целях установления обоснованности затрат субъекта общественно значимого рынка, в рамках которой субъект обязан подтвердить затраты с представлением документов.

«Средняя доля затрат связанных, с реализацией товарного газа в структуре розничной реализации товарного газа по республике составляет до 4%», — добавил Гасанов.

Таким образом, розничная цена товарного газа для конечных потребителей состоит из:

• оптовой цены на товарный газ;
• предельного тарифа на услуги по транспортировке товарного газа по газораспределительным системам и затраты связанных, с реализацией товарного газа.

В настоящее время, средняя цена розничной реализации товарного газа в Казахстане составляет 24,2 тенге/м3 (без НДС), из них:

• оптовая цена товарного цена 18,9 тенге/м3 (без НДС);
• транспортировка товарного газа по газораспределительным системам: 4,3 тенге/м3 (без НДС);
• затраты связанных, с реализацией товарного газа 0,9 тенге/м3 (без НДС).

Ценнообразование на данном рынке, по словам Руслана Гасанова, обусловлено изменением себестоимости поставок газа товарного газа и его производством.

Наряду с этим, в целях повышения прозрачности и открытости всего процесса тарифообразования, в Комитете функционирует электронная база «Монополист», с помощью которой субъектами естественных монополий и общественно значимых рынков направляются заявки на утверждение тарифов и тарифных смет и инвестиционных программ, его корректировки, отчетности по исполнению тарифных смет и инвестиционных программ,
Заблаговременно публикуются объявления о проведении публичных слушаний, в которых может принять участие каждый потребитель и заинтересованное лицо.

«Все мнения и предложения высказанные участниками на публичных слушаниях учитываются специалистами Комитета при утверждении тарифов и цен. Таким образом, государством осуществляется регулирование розничных цен на товарный газ для всех потребителей страны с учетом экономических и социальных условий газоснабжения регионов», — заключил Руслан Гасанов.