Какие изменения ждут судебную систему Казахстана

Недавно президент страны Касым-Жомарт Токаев подписал Конституционный закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан».

Этот документ содержит нормы по укреплению независимости судей и совершенствованию процедуры судопроизводства.

В марте этого года депутаты сената в двух чтениях рассмотрели и приняли документ. В ходе обсуждения законопроекта были внесены следующие изменения и дополнения:

• упразднен институт «старших судей», организующих судопроизводство в отдаленных и малых судах;
• кадровые полномочия по назначению судей вне конкурса переданы из ведения Верховного суда в Высший судебный совет;
• скорректированы сроки реализации отдельных положений законопроекта.

Как сообщалось ранее, в стране будет внедрен элемент выборности председателей районных судов.

«Рекомендуется внедрить элементы выборности председателей районных судов. Этот вопрос давно поднимают и юридическая общественность, и предприниматели, и судьи. Причем речь идет не только об отдаленных и малосоставных судах. У нас в столице и областных центрах 15 судов без председателей»», — заявил сенатор Андрей Лукин.

По словам депутата, исправить ситуацию поможет введение избирательной системы. Кандидата может выдвинуть само сообщество судей.

«Коллеги будут просить авторитетных судей стать самовыдвиженцами. Повысится прозрачность и транспарентность. Система карьерного роста станет понятной. Судьи Верховного Суда также будут избираться Сенатом на альтернативной основе. У Сената будет выбор как минимум выбор из 2-х судей».

При этом, специальные меры в отношении судей учитываются только с санкции генпрокуратуры .

«Сейчас правоохранительные органы имеют свои инструменты влияния на судей. Они вправе без уголовного дела проводить специальные оперативно-розыскные мероприятия против любой судьи. Для этого им достаточно только получить санкцию прокурора области. С этого момента силовой орган может прослушивать судью, собирать данные о нем и его личной жизни. Поэтому у судей есть основание бояться их».

Следовательно планируется утвердить данную гарантию на уровне Конституционного закона, что в свою очередь укрепит независимый статус судей.

Высший судебный совет

Ранее глава государства поручил усилить роль и статус Высшего судебного совета как полноценного учреждения с реальной кадровой службой. Часть кадровых вопросов была передана из Верховного суда в Верховный судебный совет уже в 2019 году.

«Законопроект предусматривает создание межрайонных судов в одной территориальной единице или нескольких. Предлагается передать в Высший судебный совет вопросы подготовки кандидатов в судьи, повышения квалификации, продления предельного возраста, приостановления и прекращения полномочий действующих судей. В ведение Высшего судебного совета также передается Академия правосудия. То есть ВСС теперь будет полноценно отвечать за подбор судейских кадров, их дальнейший карьерный рост и уход в отставку».

Кроме того, в стране проводится реформа института апелляции .

«Глава государства поручил реформировать институт апелляции. Рекомендуется, чтобы суд на апелляционной стадии не возвращал дело в первую инстанцию, то есть фактически выносил решение по правилам суда первой инстанции. Поэтому, если суд фактически приступит к рассмотрению дела в апелляционной стадии, будут работать правила первой инстанции, в том числе вопросы представления новых доказательств», — сказал сенатор.

Таким образом суд обеспечивает полноту, всесторонность и достоверность судебного разбирательства.

Помимо этого механизм основан на снижении количества ошибок судей, повышении качества судебных актов, обеспечении уникальности судебной практики. Это позволяет быстрее восстановить нарушенные права граждан и предпринимателей.

Реформирование судебной системы

Вдобавок в марте текущего года сенат принял Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования процессуального законодательства и реформирования судебной системы».

По данным Комитета Сената по конституционному законодательству, судебной системе и правоохранительным органам, в ходе обсуждения документа и его подготовки ко второму чтению были внесены следующие изменения и дополнения:

• сняты поправки о продлении срока полномочий постоянных членов Высшего судебного совета;
• кадровые полномочия по назначению судей вне конкурса переданы из ведения Верховного суда в Высший судебный совет;
• отменено правило о предоставлении неприкосновенности председателю Высшего Судебного Совета;
• упразднен институт «старших судей», организующих судопроизводство в отдаленных и малых судах.

Как отметил председатель Сената Маулен Ашимбаев, данные законы были разработаны группой парламентариев в целях выполнения поручений главы государства по дальнейшему совершенствованию судебной системы и порядка судопроизводства.

В частности, эти законы направлены на введение нового механизма избрания председателей районных судов и обеспечение того, чтобы никто не оказывал давления на судей. Законы также содержат положения о совершенствовании апелляционного института, нормы, направленные на повышение роли Высшего судебного совета, и другие важные новшества.

«Глава государства определил ряд важных задач, связанных с совершенствованием судебной и правоохранительной систем страны. Принятые законы являются продолжением конкретных мер, планомерно реализуемых в этом направлении в последние годы.

Цель этих законов – обеспечить гражданам доступ к справедливому, независимому и профессиональному суду. Следовательно, данные документы укрепят независимость судей и усовершенствуют порядок ведения судебного разбирательства. Мы верим, что в будущем законы будут способствовать формированию судебной системы в соответствии с запросами общества, граждан и бизнеса», — сказал Маулен Ашимбаев.