Какие проекты и планы сейчас реализует Общественный совет Алматы и каковы приоритетные направления его деятельности?
Роль Общественного совета в обеспечении комфортной жизни алматинцев, несомненно, важна на все времена, ведь члены совета работают на благо города и обдумывают пути решения проблем жителей.
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев отметил, что общественный контроль выполняет глубоко значимую функцию в данном направлении и счел необходимым усилить его контроль в стране.
В прошлом году были внесены изменения в Закон «Об общественных советах», после чего их полномочия значительно расширились. На сегодняшний день в Казахстане насчитывается 256 таких наблюдательных органов.
«Вы знаете, что Национальный конгресс был создан в этом году. В его состав вошли по одному представителю от общественного совета от каждой области. Общественные советы должны стать связующим звеном между народом и властью. Если есть согласие, есть и решение любой проблемы.
Жители участвуют в управлении государством через вас. Советы осуществляет общественный контроль, контролирует, как расходуются бюджетные средства, доводят текущие вопросы до властей. Таким образом, общественный совет разъясняет государственную политику стране. Словом, на общественные советы ложится большая ответственность», — подчеркнул глава государства.
Общественные институты развиваются с 1990 года, общественный совет — с 2016 года. В пределах Алматы Общественный совет делится на комиссии, где назначается председатель. Главная цель Совета – вовлечь горожан и активных людей в работу, работать вместе с ними. Помимо этого важно знать мнение коллаборационистов и уметь быть мостом между государством, администрацией и жителями.
Члены Общественного совета города Алматы смело поднимают актуальные вопросы и прислушиваются к мнениям жителей. Этот гражданский институт действует на основании «Закона об общественных советах Республики Казахстан», принятом в 2015 году. В совете выполняют работу пять комиссии, в состав которых входят 39 человек.
«Нашей основной целью является контроль над компетентными государственными органами и органами местного самоуправления. То есть наша задача — это проверка гибкости и эффективности реализации государственных или городских программ. Иначе говоря, общественный контроль. Собственно, с этим и связана большая часть нашей деятельности. Мы организуем различные общественные слушания, обрабатываем жалобы жителей города. У нас для этого есть специальная команда», — рассказала член ОС г. Алматы Кайыржан Абдыхалыков.
Среди основных вопросов, которые периодические поднимаются Советом, это экологические условия, инфраструктура, строительство, энергетика, образование, здравоохранение, социальные отношения, экономика, развитие предпринимательства.
По словам общественников, одна из главных проблем в Алматы на сегодня — это проблемы с транспортом для людей и ограниченными возможностями. Как рассказал Кайыржан Абдыхалыков, автобусы и троллейбусы хоть и оснащены специальными местами для инвалидов, все равно большинство водителей не владеют информацией о том, как оказать помощь и что нужно делать в таких ситуациях. В связи с этим Общественный совет города Алматы предложил провести в летние месяцы специальный курс для водителей.
Еще одна проблема — это нехватка инватакси. На сегодняшний день количество инвалидов в Алматы превышает 54 тысячи человек. Но в эксплуатации находится 46 инватакси, и этого недостаточно. Поэтому мы обратились с жалобой в акимат по этому поводу. По распоряжению Ерболата Досаева до конца 2022 года появятся еще 54 инватакси, которые будут введены в оборот», — поделился Абдыхалыков.
Есть и другие проблемы, которые много лет волнуют горожан. Чтобы их решить, ОС, как правило, пытается решить их сам либо обращается в акимат. Чаще всего просьбы не остаются без внимания.
«Предложений от горожан поступает очень много. Жильцы вообще очень активные. Мы рассматриваем каждый вопрос по отдельности, проводим экспертизы, а затем доносим в компетентные органы», — говорит эксперт.
Чтобы войти в состав Общественно совета, существует несколько критериев. Как правило, членов Совета избирают путем голосования и сроком на три года. Самые главные требования — это быть жителем Алматы, быть активистом и вносить вклад в общество.
«У нас есть несколько положительных кейсов. Один из них — горожане могут напрямую наблюдать за нашей деятельностью и непосредственно сами принимать участие. К примеру, мы проводим форум или семинар и отправляем ссылку всем заинтересованным органам, распространяем ее в социальных сетях, размещаем на сайтах, чтобы желающие смогли принять участие. Все наши мероприятия проходят в онлайн и офлайн режимах, то есть в гибридном формате. Каждый может зайти и высказать свое мнение или озвучить какие-либо предложения», — отмечает Кайыржан Абыкалыков.
Общественник подчеркивает, что Совет периодические осуществляет контроль и ведет мониторинг. Главная цель — призвать компетентные государственные органы к сотрудничеству с населением города. И ОС помогает в данном направлении в большинстве случаев.
Очень важно соединить эти две стороны, потому что в некоторых случаях госслужащие могут не услышать. Собственно говоря, в этом и состоит весь смысл общественных консультаций. Здравоохранение, школы, строительство и т. п. — проблем существует немало. И люди говорят о них, но решить напрямую не в силах, поэтому они обращаются в Общественный совет города Алматы.
Следует отметить, что эксперты уже давно говорят о необходимости повышения статуса общественных советов. Ведь порой поднимаемые вопросы общественниками остаются лишь предложениями. Закон об общественном контроле пока еще отложен и находится на стадии обсуждения.
Эксперт Елдос Жумагулов считает, что статус местных общественных советов следует повышать согласно концепции слышащего государства.
«Нужно сделать общественный контроль прозрачным. На самом деле бывает и так, что актуальные проблемы, выдвинутые Общественным советом, остаются нерешенными. Нужно усилить контроль и статус, тогда ОС будут иметь влияние», — считает эксперт Института социального развития Казахстана Елдос Жумагулов.
Сейчас готовится специальный законопроект для правовой реализации поручении Общественного совета. В нем прописаны механизмы для придания веса институтам, чтобы озвученные проблемы были услышаны и решались полноценно.
Общественные советы играют важную роль в развитии всестороннего государства. Поэтому общественники должны быть сильными специалистами, умеющими учитывать голос народа.
Сделать все возможное для развития общества, быть максимально открытыми и вместе с людьми решать накопившиеся проблемы — это есть основная задача общественного института.