Национальный курултай — инструмент гражданского общества

Среди его членов политические и общественные деятели, активисты из всех регионов страны, включая представителей этнических и религиозных меньшинств, бизнесмены, деятели культуры, политики, адвокаты и многие другие. Все эти люди присутствуют в курултае по согласованию, они взаимозаменяемы. Неизменными в организации остаются только четыре человека.

Структура курултая

Председатель курултая — президент республики Касым-Жомарт Токаев. У него есть два заместителя.

Первый заместитель – назначенный государственным советником РК Ерлан Карин, экс-помощник и экс-госсекретарь Токаева. В новой должности госсоветника он также полностью подотчетен и подконтролен президенту, представляет его интересы и вырабатывает для президента стратегические предложения в сфере внутренней политики.

Второй заместитель – Бибигуль Жексенбай, президент Республиканского общественного объединения «Клуб главных редакторов», известная в республике журналистка. С 2016 года она фактически работала советником Токаева по связям с общественностью до того, как он стал президентом и занимал пост председателя сената (верхняя палата) парламента Казахстана.

Также не по согласованию у Национального курултая есть секретарь Аида Балаева.

Балаева с 2014 года заведовала отделом внутренней политики администрации президента. Позже, в 2019 году, при Токаеве, она была назначена завотделом по контролю за рассмотрением обращений администрации президента

В начале мая 2020 года Балаева стала министром информации и общественного развития Казахстана. Министерство она возглавляла до 11 января 2022 года, когда была назначена в администрацию Токаева после январских событий. Сейчас Балаева занимает пост заместителя руководителя администрации президента.

Гибкость и партнерство

О важности Национального курултая высказался Сатыбалды Даулеталин, председатель Федерации профсоюзов Республики Казахстан. Он также входит в его состав.

— Реалии Нового Казахстана ставят перед системой государственной власти объективно взглянуть на себя и на общество, и необходимость этого остро назрела

Нереализованность потенциала взаимодействия между государством и обществом в прошедшие годы создавала определенные проблемы как для граждан, так и для власти. Сегодня власть старается быть гибкой, быстро реагировать на происходящие в обществе процессы и тем самым уже не противопоставлять себя гражданскому обществу, а быть с ним в гармоничных отношениях. Меняются приоритеты в пользу принципа «государство для человека», — подчеркивает он.

С. Даулеталин / фото: tengrinews.kz

По его словам, вопрос государственного управления становится вопросом партнерских отношений власти и граждан.

Консолидация общества

— Президентом страны Касым-Жомартом Токаевым последовательно проводится линия на укрепление казахстанской государственности и одновременно на создание условий для формирования полноценного гражданского общества.

Одним из ключевых шагов в этом направлении, несомненно, является создание Национального курултая как органа, обеспечивающего обратную связь между народом и властью

Формирование Национального курултая ставит задачу поднять на качественно новый уровень взаимоотношения в парадигме «власть – общество – гражданин», делая их действенными и результативными.

Отрадно также, что главной инструментальной социально-политической идеей государства на ближайшее будущее становится идея консолидации. Очевидно, что при отсутствии общественного согласия при решении важнейших социальных и политических вопросов невозможна консолидация сил государства и гражданского общества и, следовательно, поступательное и динамичное развитие государства в целом, — замечает он.

Сила в единстве

Он считает, что современным и актуальным является сегодня создание наряду с традиционными органами формирования консенсуса новой параконституционной системы переговоров. Это в определенной мере компенсирует низкий уровень вовлеченности граждан в политический процесс и формирует дополнительные механизмы консолидации общества и развития социального партнерства.

— Уверен, что Национальный курултай станет одним из инструментов, с помощью которого гражданское общество через социальный диалог коррелирует действия власти, государства со своими интересами,

— говорит Даулеталин.

Между тем, по мнению директора Экспертного института Европейского права и прав человека Марата Башимова, Национальный курултай стал для общества объединяющим, консолидирующим началом. Поэтому и лозунгом прошедшего первого Курултая был выбран «В единстве — наша сила».

— И выбор места был логичным. Президент Казахстана сразу указал на важность проведения курултая здесь, в Улытауской области, в историческом месте, где была стоянка хана Жошы (Джучи). Именно здесь проходили все встречи ханов, на которых обсуждались и решались наиболее важные и судьбоносные вопросы народа. Это демократическая традиция Великой степи.

В интересах народа

— И особенно это было важно после проведенного референдума по конституционным изменениям, который показал поддержку народом стратегии главы государства по всем важным вопросам развития Казахстана. Необходимо дальнейшее разъяснение важности реформ для общества. Настоящая работа по реформам только начинается, — убежден Башимов.

По его словам, теперь нужны дальнейшие изменения в стране, которые будут и дальше углублять курс на справедливость, равенство, на верховенство Конституции как основного закона страны, развитие человеческого капитала, нравственных ценностей, усиление идеологической работы, пропаганду здорового образа жизни и воспитание молодежи.

— Это противодействие олигополии, коррупции, возврат незаконно вывезенных денег за рубеж, мониторинг и контроль за бюджетом, заслон радикализму и экстремизму, беззаконию, приоритет прав человека,

повышение эффективности их защиты, разрешение вопросов законными мирными путями, уважения чужого мнения, развитие независимых от министров и акимов общественных советов, проблема неработающих маслихатов, решение местных проблем и улучшение благосостояния народа. Что важно, возвращается государственный праздник — День Республики, который будет отмечаться 25 октября, — заключает он.