Экономить на силовиках опасно

Начнем, естественно, с Алматы, где террористами был нанесен наиболее тяжелый удар. Со слов главы государства, на крупнейший мегаполис страны напало 20 тысяч бандитов!

Расходы и доходы Алматы

Как выясняется из данных Минфина, городская казна была в неплохом состоянии.

За 11 месяцев 2021 года в бюджет Алматы поступило доходов на общую сумму в 863,7 млрд тенге

Прирост к аналогичному периоду 2020 года составил 17,2%, а абсолютном выражении – на 126,8 млрд. При этом налоговые поступления увеличились на 26,8% (до 673,8 млрд), в том числе по корпоративному подоходному налогу – 40,5% (до 212,8 млрд), индивидуальному – 25,5% (до 241 млрд), социальному налогу – 17,1% (до 144,2 млрд), тогда как по акцизам поступления уменьшились на 7% — до 14 млрд тенге.

Неналоговые поступления в городскую казну выросли на 40,8% — до 14,1 млрд тенге

От продажи основного капитала, то есть от приватизации, удвоились до 19,1 млрд. Поступления трансфертов снизились на 15,7% — до 156,8 млрд тенге. Кстати, в обратном направлении – в республиканский бюджет – из Алматы было перечислено трансфертов на 170,8 млрд, что больше прошлогоднего объема за 11 месяцев на 10,8%.

Добавим также, что объем изъятых из городской казны трансфертов оказался сопоставимым с главной статьей ее расходов – на образование, для нужд которого было выделено 185,2 млрд, и значительно превосходит затраты на жилищно-коммунальное хозяйство (111,5 млрд).

Что касается расходов на обеспечение общественного порядка, безопасности, правовую, судебную и уголовно-исполнительную деятельность, они уменьшились на 2,7% — до 16,4 млрд. тенге. Это отчасти объясняет, почему в дни январских беспорядков в Алматы городские силовики оказались явно не готовы сразу же оказать достойное сопротивление натиску террористов. К тому же снижение расходов на эти цели в крупнейшем мегаполисе страны выглядит явным контрастом на фоне их роста в Нур-Султане (10,1% — до 16,1 млрд) и Шымкенте (11,3% — до 7,7 млрд).

Расходы и доходы Мангистау

В Мангистауской области, откуда началась волна январских беспорядков, доходы местного бюджета за 11 месяцев минувшего года увеличились по сравнению с аналогичным периодом 2020 года на 17,3% — до 241,2 млрд тенге.

При этом налоговые поступления в областную казну выросли на 20,5% (до 146,9 млрд), в том числе по корпоративному подоходному налогу – на 42,6% (до 20,1 млрд), индивидуальному – 16,9% (до 51,3 млрд), социальному налогу – на 12,7% (до 40,0 млрд).

При этом поступления от акцизов выглядели довольно скромно – лишь 0,09 млрд, хотя и с ростом в 1,7 раз. Неналоговые поступления в бюджет области составили 4,8 млрд тенге, а поступления от продажи основного капитала – 6,5 млрд.

Главным же источником пополнения областной казны стали трансферты, которых она получила на сумму в 83,1 млрд тенге с увеличением за год на 7,4%. Примечательно, что этот нефтедобывающий регион не является донором республиканского бюджета, как это можно было предполагать, поскольку изъятия трансфертов из местной казны составили лишь 15,7 млрд тенге.

Ключевой статьей расходов бюджета Мангистауской области выступает образование

Затраты на него увеличились на 16,5% (до 105,7 млрд). Далее с большим отрывом следовали жилищно-коммунальное хозяйство (29,9 млрд), транспорт и коммуникации (17,2 млрд), социальная помощь и социальное обеспечение (12,7 млрд). Расходы же на обеспечение общественного порядка, безопасности, правовую, судебную и уголовно-исполнительную деятельность увеличились в регионе на 6,6% — до 7,5 млрд тенге.

В заключение отметим также снижение расходов на эти цели республиканского бюджета за 11 месяцев 2021 года – на 0,6% (до 669,1 млрд).

Для сравнения: на государственные услуги общего характера, то есть на содержание чиновников затраты увеличились на 12,6% (до 558,5 млрд), оборону – 17,3% (до 575,6 млрд), культуру, спорт, туризм и информационное пространство – 13,9% (до 140,3 млрд).

Ключевыми же статьями расходов для правительства, распоряжающегося этим бюджетом, выступали социальная помощь и соцобеспечение (0,4% — до 3 трлн 562,1 млрд), здравоохранение (26,3% — до 1 трлн 835,8 млрд) и образование (47,6% — до 1 трлн 161,3 млрд).

Из данных Минфина об исполнении республиканского бюджета по ведомственной классификации расходов выясняется, что за 11 месяцев было выделено:

• непосредственно министерству внутренних дел — 279,3 млрд
• министерству по чрезвычайным ситуациям – 117,3 млрд
• КНБ – почти 306 млрд
• министерству обороны – 306,2 млрд

Между тем

• министерство национальной экономики получило 410,9 млрд
• минсельхоз – 360,3 млрд тенге

Впрочем, и эти суммы выглядят относительно скромными на фоне ассигнований, полученных

• Минтруда и соцзащиты (3 трлн 562,2 млрд)
• Минфином (3 трлн 23,7 млрд)
• Минздравом (1 трлн 827,4 млрд)
• Минобразования и науки (1 трлн 121,9 млрд)
• Миндустрии и инфраструктурного развития (1 трлн 232,4 млрд)

При этом из общей суммы неосвоенных бюджетных средств в 65,8 млрд тенге по состоянию на 1 декабря прошлого года на МВД приходилось 3,7 млрд.

По статьям расходов наибольшая часть неосвоения пришлась на капитальные расходы МВД (0,7 млрд) и Национальной гвардии (0,7 млрд), обеспечение деятельности последней по поддержанию общественной безопасности (0,7 млрд), обучение, повышение квалификации и переподготовку кадров МВД (строительство объектов образования) – 0,4 млрд.

План финансирования МВД на весь 2021 год предусматривал выделение 330,8 млрд тенге

Из них на реализацию государственной политики в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, уголовно-исполнительной системы предназначалось 83,1 млрд тенге.

Непосредственно на охрану общественного порядка и обеспечения общественной безопасности было запланировано 147,8 млрд, осуществление оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел – 11,5 млрд, а на организацию деятельности УИС – 47,4 млрд тенге.

У министерства обороны из запланированных на прошлый год 363,9 млрд тенге львиная доля – 334,8 млрд — предназначалась для обеспечения боевой и мобилизационной подготовки готовности Вооруженных сил страны, включая 75,2 млрд на обеспечение жильем военнослужащих.