Как взрастить справедливых судей? — эксперт о судебной реформе

Реформы в судебной системе Казахстана идут полным ходом. По поручению главы государства в 17 регионах страны создано более 20 административных судов. По мнению директора Экспертного института Европейского права и прав человека Марата Башимова, административная юстиция — это новый для Казахстана вид правоотношений. Во всех развитых странах она уже есть.

Зачем нужны адмсуды?

Суды рассматривают жалобы граждан на действия госорганов.

— К примеру, в ситуации, когда акимат изымает у человека земельный участок для госнужд, и человек видит, что нарушаются его конституционные права. Раньше в такой ситуации он мог обратиться только в гражданский суд и зачастую проигрывал.

Идея создания административных судов была озвучена 12 лет назад. За основу была взята германская модель административной юстиции. Она предусматривает подготовленных судей, которые разбирают действия государства

Потому что не каждый специалист с юридическим образованием разбирается в этих тонкостях.

Марат Башимов. Фото: strategy2050.kz

И только

благодаря президенту это было продвинуто и быстро принято. Токаев занял однозначную позицию по продвижению всех законопроектов, которые обеспечивают защиту прав граждан

Рядовой гражданин в любой стране мира всегда находится в изначально проигрышной позиции. Потому что не знает законодательства и пытается понять, почему его ущемили, с точки зрения морали. Госорган должен прийти в суд и объяснить это, а судья будет определять, кто в этой ситуации прав.

Справедливость во главе угла

Опыт административных судов стран Восточной Европы показывает, что в 80% случаев адмсуды принимают сторону гражданина — судьи видят, что госорган перегибает палку.

В каждодневной рутинной работе чиновники нередко выходят за рамки положенных норм. Поэтому создание адмсудов — это огромный прорыв в сфере защиты конституционных прав граждан,

— убежден Башимов.

По его мнению, слова президента, что мы должны быть нацелены на построение справедливого общества и эффективного государства, четко выражают значение его двухлетней работы. В коротких фразах отражена суть, в каком направлении менять законодательство и правоприменительную практику.

Плюсы цифровизации

Другой значимый момент в развитии судебной системы — дальнейшая цифровизация. Она является мощным инструментом противодействия коррупции.

— Во время пандемии судебные процессы проводились дистанционно, и это оказалось удобным.

Для некоторых отпала необходимость ехать за тысячи километров, чтобы принять участие в суде. Никто не может вмешаться, процесс открыто идет, а посмотреть видео можно потом

Единственное условие — с технической точки зрения работать все должно идеально, — говорит Башимов.

Независимость судей

При реформировании судов важный процесс — это отбор судей и необходимость обеспечения их независимости. А для этого, по словам директора Экспертного института Европейского права и прав человека,

надо усилить материальную сторону. Должно быть внедрено отдельное бюджетное финансирование

— Судьи не должны зависеть от исполнительной власти. Они должны быть независимыми, в том числе и в финансовом отношении.

Бывает так, что аким определяет дать квартиру судье или нет. И судья становится от него зависимым. Такая модель взаимоотношений действует у нас еще с советских времен

Привычную модель пытаются сейчас сломать. И это решение абсолютно справедливое и важное. Судья должен быть независимым — примером здесь могут служить США. Президент заявил о прозрачности отбора судей, поэтому на сайте Высшего судебного совета все данные о кандидатах должны быть выложены для общего доступа. Тогда не возникнет ситуаций с лоббированием. Мы должны вырастить честных судей, далеких от коррупции, — заключает Марат Башимов.