Для кого Министерство культуры зачистило букмекерский рынок?

В европейских странах букмекерская деятельность — одна из базовых составляющих роста экономики, пользуется поддержкой государства. Как минимум в Европе не мешают ее развитию. Это можно объяснить несколькими причинами.

Во-первых, финансовая подпитка спорта. Как правило, крупные букмекерские компании спонсируют не только взрослый, но и детский спорт. Например, во Франции, Швеции, Испании проводятся детские турниры по различным видам спорта именно на средства БК.

Люди берут все больше кредитов — но растет и количество неплатежеспособных

Еще одна причина – налоги. Букмекерская деятельность — один из немногих видов бизнеса, который имеет стабильно растущую базу клиентов. Болельщики, желающие монетизировать свои знания о спорте, есть в каждом поколении, и букмекеры дают возможность попробовать свои силы в спортивной аналитике. Растет база клиентов – растут отчисления в бюджет.

В-третьих – чистота спорта. В Европе аннулирование ставок на какое-либо спортивное событие из-за подозрений букмекеров о «договоренностях» сродни приговору. Потому что, как правило, приводит к официальному расследованию. И стоит отметить, что обоснованность подозрений БК практически всегда подтверждается.

Букмекеры в Казахстане

По данным ассоциации, в настоящее время в Казахстане на занятие букмекерской деятельностью выдано около 40 лицензий. Но реально работают не больше 10 компаний. Тем не менее на начало марта 2020 по стране насчитывалось порядка 1500 – 1600 букмекерских касс. Другими словами, касса хотя бы одной БК есть практически в каждом городе.

В 2019 году за счет налогов БК пополнили бюджет страны примерно на 20 млрд тенге. Эксперты говорят, что потенциал букмекерского рынка страны оценивается примерно в 600 млрд тенге, с ежегодным ростом примерно на 5%.

Есть прецеденты аннулирования ставок на договорные матчи, то есть с борьбой за чистый спорт тоже все в порядке. К тому же в этом году одна из БК спонсировала строительство футбольного поля в селе Алматинской области. Другими словами, молодой букмекерский бизнес в стране стал приобретать социальный и имиджевый лоск своих европейских коллег.

Однако

июльский закон, который изменил правила игры на этом рынке, буквально заставляет уйти легальные букмекерские конторы, отдав рынок на откуп мошенникам

Ради кого старались депутаты?

Когда закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам игорного бизнеса» еще обсуждался в мажилисе, часто звучал лозунг – все для борьбы с игроманией.

Однако в Казахстане официально зарегистрировано всего 12 лудоманов. К тому же практика, между прочим международная, показывает, что игроманы предпочитают казино и игровые автоматы. Там все быстро – сунул монету в щель и получил свой миллион. То есть для них важна скорость процесса. Поэтому ставки на спорт лудоманам в принципе неинтересны, поскольку получение результата растянуто во времени.

Почему положение «Бипек Авто» не вызывает сочувствия казахстанцев?

Поэтому посыл «борьба с игроманией» заставляет сомневаться, что разработчики закона понимали разницу между БК и азартными играми.

Сомнения есть и в том, что закон вообще преследует массовые благие цели. Скорее похоже, что кому-то очень хочется стать монополистом на готовом рынке

Посмотрим на пункт о создании Центра учета ставок. Согласно закону, ЦУС представляет собой высокотехнологичную контору, которая будет собирать всю информацию с компьютеров букмекеров. Речь идет о личных данных, движении наличных и безналичных денег, информации, собственно о самих ставках, коэффициентах, выигрышах и так далее.

Подается это как борьба с теневым бизнесом. Однако уполномоченным органом ЦУС является министерство культуры. Вопрос – при чем здесь налоги и минкульт? И таких сомнительных моментов довольно много.

Например, планируется потратить миллионы долларов на закуп соответствующего оборудования, в том числе и мощных серверов для хранения информации.

Но ведь еще 4 года назад букмекеры, согласно закону, уже приобрели все необходимое. Причем за свой счет. И серверы со всей информацией находятся на территории Казахстана. То есть достаточно заплатить паре программистов для создания программки, которая позволит отслеживать все данные с серверов букмекеров без миллионных затрат.

Нефть больше не приносит сверхдоходов

Хотя по большому счету и программисты нужны. Ведь серверы букмекеров в онлайн режиме передают данные в налоговые и иные фискальные органы. То есть ЦУС не более чем дублирование уже существующей системы.

При этом, если убрать из функций ЦУС сбор и хранение информации, по сути,

получается искусственный посредник между клиентами и БК, который ничего не делает, но получает деньги. Ведь от него не зависят ни налоги, ни безопасность, ни решение каких-то вопросов на рынке

Невольно возникает мысль, что следующим шагом министерства культуры станет передача ЦУС в частные руки. В рамках очередной приватизации госсобственности или просто под видом развития ГЧП.

Это всего лишь предположение, но мы уже видели, как минздрав под лозунгом цифровизации всей медицины вольно или невольно, но буквально за год превратил частника-середнячка в крупнейшую на рынке компанию. По сути, монополиста.

Три последствия и ни одного позитивного

Закон принят, и его надо выполнять. В частности, букмекерам надо закрываться повсеместно и перебираться в Боровое и Капшагай. Вряд ли это будет массовый исход. Намного проще и дешевле перебраться в интернет. В результате вырисовывается минимум три из возможных последствий нового закона.

1. Потеряв возможность делать ставки в конторах офлайн, болельщики тоже потянутся в интернет. Но не факт, что они выберут казахстанские компании. Конкуренция высокая, бороться за долю рынка с раскрученными зарубежными БК практически невозможно. А это отток клиентов и сокращение налоговых выплат. Более того,

деньги казахстанских болельщиков начнут работать на экономику другой страны

2. Не исключено, что часть клиентов БК переварят лото-клубы. Эти

клубы активно культивируют как раз онлайн-аналоги игр, характерных для казино

В том числе блэк-джек, покер, рулетку, игровые автоматы и игральные кости. На конец 2019 года таких клубов в стране насчитывалось 170, и их сеть стремительно развивается, что говорит о росте интереса населения к азартным играм (привет борцам с лудоманией).

3. Легальные БК уйдут в тень, и букмекерская деятельность в стране станет полукриминальной или вообще криминальной сферой. Как это случилось в Кыргызстане. При этом значительно вырастет количество жертв сайтов-мошенников. Жаловаться обманутому болельщику будет просто не на кого. Да и некуда.

И здесь возникает вопрос, а разработчиками закона вообще просчитывались ли подобные последствия? Закон критиковался с первого дня его презентации, однако депутаты и чиновники минкульта на любую критику твердили как мантру — борьба с теневым бизнесом и игроманией.

Но как видим, с этими задачами закон вряд ли справится. Хотя все станет понятно, если минкульт все-таки вытащит козырь в виде частника, ставшего владельцем бизнеса, созданного на бюджетные деньги.

Я бы на это поставил, но закон запрещает делать ставку на неспортивные события.