За последний квартал 2019 года государственный долг Казахстана увеличился весьма заметно. Интересно, что Нацбанк занимал больше, чем правительство.
Доля госдолга, приходящегося на Нацбанк, за последний квартал 2019 года подросла почти на 20% — или на 568 млрд тенге. Таким образом, на начало нового года сумма долга Нацбанка составила 3,418,6 трлн.
Поскольку весь этот долг внутренний, можно предположить, что Нацбанк в конце года стерилизовал на денежном рынке избыточную тенговую ликвидность. В регламентном пресс-релизе центрального банка по итогам 2019 года объем ликвидности, изымаемый посредством депозитных аукционов, оценивается в 643,1 млрд тенге.
В свою очередь объем краткосрочных нот Нацбанка вырос на 2,9%. Средневзвешенная доходность по этим инструментам для изъятия ликвидности с рынка довольно высока – она складывалась за последний месяц ушедшего года в диапазоне 9,39 -10,20% годовых. Значительная их часть приобретается за счет пенсионных накоплений населения, которыми управляет Нацбанк.
К примеру, в декабре таких нот было приобретено на 416,2 млрд тенге под 9,41% годовых, а погашено было на 450,3 млрд.
По данным ЕНПФ, в инвестиционном портфеле объем нот Нацбанка на 1 января начавшегося года составлял 443,7 млрд тенге
В долларовом эквиваленте долг Нацбанка вырос за последнюю четверть минувшего года в большей степени – на 21,9%.
При подсчетах в годовом выражении, то есть в сравнении с данными на 1 января 2019 года, в тенговом эквиваленте произошло снижение на 2,9%, а в долларовом — на 2,2%.
Долг правительства состоит из внутренней и внешней частей. Первая из них в значительной степени пополняется за счет пенсионных накоплений казахстанцев. Так, объем ГЦБ Минфина в инвестиционном портфеле ЕНПФ на начало 2020 года достиг 3 трлн 924,3 млрд тенге. Общий же объем внутреннего правительственного долга увеличился за последний квартал 2019 года незначительно – всего на 0,5%.
При этом основная его часть «длинная» — на долгосрочные обязательства Минфина приходилось 5 трлн 13,8 млрд тенге.
При расчетах в долларовом эквиваленте внутренний долг правительства вырос на 2,2% — до $18,482 млрд
Внешний же долг за последний квартал немного уменьшился в тенговом эквиваленте – на 1,6%, но в долларовом выражении слегка увеличился — на 0,1%.
В годовом выражении внутренний долг правительства вырос в большей степени — на 16,8% в тенговом эквиваленте и 17,7% в долларовом, а внешний его долг – соответственно на 2,9% и 0,1%. Общая величина правительственного долга на 1 января 2020 составила 12 трлн 851,7 млрд тенге, или $33 млрд 715,7 млн с приростом в годовом выражении соответственно на 10,1% и 10,9%.
Величина госдолга в статистике Минфина включает еще долг местных исполнительных органов, то есть акиматов, но без учета взаимных требований или долга последних перед правительством.
В целом госдолг к началу этого года достиг 16 трлн 486,8 млрд тенге ($43 млрд 252,1 млн) с ростом в годовом выражении на 7,1%. Но это еще не все, так как в итоговой строке долговой расписки государства добавляются еще гарантированный государством долг ($2 млрд 16,1 млн) вместе с долгом по поручительствам государства ($80,3 млн). Как видно, влияние этих двух компонент на общую величину долговых обязательств государства не столь значительно.
Государственный и гарантированный государством долг, долг по поручительствам по состоянию на 1 января 2020 г.
№ |
|
Наименование показателей |
тыс. тенге |
тыс. долл. США |
п/п |
|
|||
I |
Государственный долг1 |
16 486 847 268 |
43 252 131 |
|
1 |
Долг Правительства Республики Казахстан |
|
12 851 748 051 |
33 715 694 |
1.1. |
внутренний: |
|
7 045 285 888 |
18 482 832 |
|
1.1.1. |
Государственные среднесрочные казначейские обязательства |
703 367 604 |
1 845 237 |
|
1.1.2. |
Государственные долгосрочные сберегательные казначейские обязательства |
1 326 228 807 |
3 479 272 |
|
1.1.3. |
Государственные долгосрочные казначейские обязательства |
5 013 793 600 |
13 153 349 |
|
1.1.4. |
Прочие обязательства |
1 895 877 |
4 974 |
1.2. |
внешний: |
|
5 806 462 164 |
15 232 862 |
|
1.2.1. |
Международный Банк Реконструкции и Развития |
1 405 223 238 |
3 686 508 |
|
1.2.2. |
Азиатский Банк Развития |
632 330 352 |
1 658 876 |
|
1.2.3. |
Европейский Банк Реконструкции и Развития |
64 273 150 |
168 616 |
|
1.2.4. |
Исламский Банк Развития |
45 255 224 |
118 724 |
|
1.2.5. |
Кувейтский Фонд Арабского Экономического Развития |
1 565 214 |
4 106 |
|
1.2.6. |
Фонд Развития Абу-Даби |
673 308 |
1 766 |
|
1.2.7. |
Японское агентство международного сотрудничества |
160 486 942 |
421 027 |
|
1.2.8. |
Кредитное агентство Правительства Германии |
3 678 737 |
9 651 |
|
1.2.9. |
Иностранные коммерческие банки |
76 236 000 |
200 000 |
|
1.2.10. |
Еврооблигации |
3 416 740 000 |
8 963 587 |
2 |
Долг Национального Банка РК |
3 418 560 065 |
8 968 362 |
|
2.1. |
внутренний |
3 418 560 065 |
8 968 362 |
|
2.2. |
внешний |
— |
— |
|
3 |
Долг местных исполнительных органов РК2 |
846 655 200 |
2 221 143 |
|
3.1. |
перед Правительством РК |
630 116 047 |
1 653 067 |
|
3.2. |
перед прочими кредиторами |
216 539 152 |
568 076 |
|
II |
Гарантированный государством долг |
768 487 025 |
2 016 074 |
|
1 |
внутренний |
172 283 064 |
451 973 |
|
2 |
внешний |
596 203 961 |
1 564 101 |
|
III |
Долг по поручительствам государства |
30 623 891 |
80 340 |
|
1 |
внутренний |
30 623 891 |
80 340 |
|
2 |
внешний |
— |
— |
|
Всего государственный и гарантированный государством долг, долг по поручительствам государства (I + II + III) |
17 285 958 184 |
45 348 544 |
Примечание:
1) Без учета взаимных требований (долга местных исполнительных органов перед правительством РК).
2) Оценка долга подлежит уточнению по завершению процесса формирования и сверки базы данных по долговым обязательствам местных исполнительных органов.
Справочно: курс доллара США на 31.12.2019 г. — 381,18 тенге
Источник: Министерство финансов РК, Национальный банк РК