Инициированный Назарбаевым антитеррористический кодекс подписали свыше 70 стран

1 октября 2018, 15:19

169

Ожидается, что исторический документ станет одним из краеугольных камней консолидации мирового сообщества в деле борьбы с терроризмом.

28 сентября в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке состоялась церемония подписания Кодекса поведения для достижения мира, свободного от терроризма. Разработка документа осуществлена в рамках инициативы президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в сентябре 2015 года в ходе 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

Церемония прошла в формате специального мероприятия высокого уровня. Кодекс подписан министрами иностранных дел и высокими представителями более семидесяти государств мира, сообщили 365info.kz в пресс-службе Министерства иностранных дел Республики Казахстан.

Документ представил министр иностранных дел Казахстана Кайрат Абдрахманов. Он подчеркнул главные цели документа — придание импульса практическому выполнению широкого круга международных обязательств по контртерроризму и учреждение широкой глобальной коалиции за мир, свободный от терроризма, к 2045 году. Кодекс впервые признает взаимозависимость безопасности, борьбы с терроризмом и развития и таким образом способствует продвижению Целей устойчивого развития.

С докладами на мероприятии выступили заместитель Генерального секретаря, руководитель Контртеррористического управления ООН Владимир Воронков, Комиссар по вопросам мира и безопасности Африканского Союза Смаил Шерги, Председатель Контртеррористического комитета Совета безопасности ООН Густаво Меза-Куадра, а также глава Контртеррористического центра ООН и Группы Организации исламского сотрудничества по контртерроризму Абдалла Аль-Муаллими.

Владимир Воронков высоко оценил инициативу Астаны по подготовке Кодекса поведения, а также подчеркнул успешную деятельность Казахстана в Совете безопасности ООН. В том числе и руководство тремя санкционными комитетами, связанными с вопросами борьбы с террористическими структурами. Контртеррористическое направление является одним из главных приоритетов программы реформ Генерального секретаря Антониу Гутерриша.

Реализация Глобальной контртеррористической стратегии (ГКТС) обеспечит лучшую согласованность, наращивание потенциала и надежное партнерство. Руководитель контртеррористического управления ООН также приветствовал дальнейшее осуществление Совместного плана действий в Центральной Азии по реализации ГКТС и вклад Казахстана в качестве его донора. При этом была акцентирована необходимость регулярного обновления всеобъемлющих мер в рамках борьбы с терроризмом, в том числе путем использования эффективных превентивных инструментов.

Другие докладчики также отметили принятие Кодекса как важный шаг в укреплении международного сотрудничества и контртеррористической архитектуры ООН. Выделены такие пункты документа, как непредоставление территории для совершения терактов, нулевая терпимость к терроризму, целостный государственный и общественный подход к этому злу.

Подчеркнута предложенная Казахстаном стратегия для предотвращения и противодействия терроризму, включающая три ключевых элемента: создание потенциала для укрепления взаимосвязи борьбы с терроризмом; использование инновационного регионального подхода; укрепление координации в рамках ООН, в частности ее методов работы в штаб-квартире и на местах, для повышения эффективности и обеспечения большей транспарентности и подотчетности.

По признанию участников встречи, документ станет важной основой для укрепления международного инструментария и сотрудничества в борьбе с терроризмом. Кодекс поведения заслуживает коллективной поддержки всего международного сообщества и в этой связи выражена надежда на увеличение числа присоединившихся к нему стран в обозримой перспективе. Участники также акцентировали внимание на необходимости осуществления практической реализации постулатов Кодекса, исполнении содержащихся в нем обязательств.

Кодекс поведения для достижения мира, свободного от терроризма, в отличие от 19 объемных международных секторальных конвенций о борьбе с терроризмом, представляет собой емкий документ, который содержит 10 простых и понятных постулатов — обязательств в сфере борьбы с терроризмом:

1. Придать импульс практическому выполнению широкого круга международных обязательств по контртерроризму.

2. Не допускать прямой или косвенной поддержки террористических групп для достижения политических или геополитических целей.

3. Применять комплексные контртеррористические меры и систематические шаги по предотвращению терроризма и террористической деятельности.

4. Применять всеобъемлющие подходы к контртерроризму, в частности комбинирующие основные направления деятельности ООН – мир и безопасность, устойчивое развитие и гуманитарное пространство.

5. Активизировать коллективные усилия на международном уровне, в т. ч. путем обмена данными и информацией, предоставления взаимной правовой помощи и преследования виновных лиц или передачи их соответствующим странам, где был совершен террористический акт, на основе принципа экстрадиции или судебного преследования.

6. Интенсифицировать региональное сотрудничество и координацию в таких областях, как обмен разведывательными данными и информацией, укрепление пограничной безопасности, усиление мер в области правовой и уголовной юстиции, обеспечение взаимных обменов и, при необходимости, поддержки, а также обмен передовым опытом.

7. Принимать меры для предотвращения и противодействия использованию информационно-коммуникационных технологий, в том числе Интернета, террористами и их сторонниками в целях совершения, подстрекательства, найма, финансирования или планирования террористических актов, а также сотрудничать в целях разработки и осуществления эффективных стратегий против нарративов террористов для сдерживания распространения террористической пропаганды и продвижения мира, терпимости, сосуществования и уважения, а также воспрепятствования всем видам ненависти, очернения и терроризма.

8. Осуществить безотлагательные согласованные действия международного сообщества по борьбе с терроризмом и урегулированию условий, способствующих его распространению, в частности:

— выполнять Глобальную контртеррористическую стратегию;

— продвигать триединую стратегию, включающую создание потенциала для укрепления взаимосвязи борьбы с терроризмом; использовать инновационный региональный подход; укреплять координацию в рамках ООН, в частности ее методы работы в штаб-квартире и на местах, для повышения эффективности и обеспечения большей транспарентности и подотчетности;

— укреплять дальнейшее сотрудничество и координацию с ООН и ее соответствующими структурами;

— стремиться к нахождению консенсуса в целях достижения договоренности о заключении Всеобъемлющей конвенции о международном терроризме в ближайшие удобные практически целесообразные сроки.

9. Учредить посредством Кодекса поведения коалицию партнеров, стремящихся к столетию ООН достичь мира, свободного от терроризма.

10. Поддерживать усилия по активизации сотрудничества и выполнению обязательств в рамках кодекса.