Все грехи Эрдогана

Складывается ощущение, что лидер Турции целенаправленно идет на конфликт с Европой и Америкой.

Список грехов

Изменил форму правления в сторону авторитаризма. Подавил либерально-демократический дух в общественной жизни. Испортил отношения с Германией и Штатами. Вмешался в битву за Сирию. Победил путч. Ввел в стране режим ЧС. Запустил крупномасштабные чистки. Еще больше усугубил конфликт с Германией и Штатами, арестовав их граждан. Попал под риск применения администрацией Трампа к Турции экономических санкций, которые на сегодняшнем этапе исторического генезиса Турции будут для нее более чем очень болезненны.

Сегодня в отношениях США и Турции накопилось достаточно взаимных обид. Турция разочарована тем, что Штаты поддержали вооруженные формирования сирийских курдов в игре против ДАИШ. Целью Анкары в Сирии было не дать сирийским курдам создать свою автономию на границе с Турцией.

В январе 2018 г. началось наступление турецких вооруженных сил на территории сирийских курдов. Нужный эффект был достигнут – многие бойцы покинули ряды противников ДАИШ, поддерживаемых и направляемых США.

Штаты тоже пошатнулись в своей вере в своего старого союзника и партнера.

Сомнения США

Больше всего американцев напугали масштабы репрессий после путча, а также тот факт, что в стране был объявлен 3-месячный режим ЧС, который потом неоднократно продлевался и истек только в середине июля 2018 года. А после этого был принят новый антитеррористический закон, в который многие мероприятия в рамках режима ЧС плавно перетекли.

Столь быстрый переход от либеральной демократии к автократии в Вашингтоне восприняли очень болезненно

В рамках чисток, за связи с Рабочей партией Курдистана и Гюленом, было арестовано несколько граждан США и местный персонал двух консульств США в Турции. В сентябре 2017 года Эрдоган практически прямым текстом сказал Штатам – «Брансона на Гюлена». 

Турция ищет новых союзников. Главный вариант – Россия

Аресты, торг и обмен

Осенью 2017 г. турецкие спецслужбы арестовали своих сограждан, работавших в дипломатических представительствах США. В ответ Штаты приостановили выдачу не-иммигрантских виз. Турция ответила тем же. Штаты смягчили позицию, получив заверения Анкары, что больше арестов не будет, никто не будет арестован за тот факт, что работает в посольстве или консульстве США и что каждому новому аресту будут предшествовать письменные уведомления.

Уже арестованных Анкара так и не выпустила, при этом арестовала еще одного человека. В январе 2018 г. турецкая армия вытеснила отряды курдов, поддерживаемые Россией, из Африна на северо-западе Сирии. Потом стала угрожать, что продвинется еще на 100 км до Манбиджа, где были отряды, поддерживаемые США, и база спецназа США. Появился риск выхода турок на позиции прямого огневого контакта с партнерами по НАТО.

В феврале советник президента США по национальной безопасности, госсекретарь США и секретарь по делам обороны США провели долгую встречу со своими турецкими коллегами. Тогдашний госсекретарь Рекс Тиллерсон приехал в Анкару, обсудил с Эрдоганом все раздражающие вопросы и договорился создать рабочие группы по каждому из них.

Одна группа работала в сугубо юридической сфере, прорабатывая освобождение американцев, арестованных по политическим основаниям. Позднее было объявлено, что прокурорские органы США сняли 11 из 15 обвинений, предъявленных Штатами телохранителям президента Эрдогана, устроившими коллективный рукопашный обмен с группой демонстрантов, которые пришли выразить Эрдогану протест во время его визита в США в мае 2017 года.

Еще одна рабочая группа сосредоточилась на оборонных вопросах. Чтобы перебить намерение Анкары купить комплексы С-400 у России, Штаты предложили не просто поставлять комплексы Пэтриот, но также поделиться технологиями и помочь наладить совместное оборонное производство. Страны также согласовали дорожную карту продолжения присутствия отрядов сирийских курдов в провинции Манбидж, поскольку по договоренности с администрацией Обамы курды должны были уйти из этой провинции после освобождения ее от ДАИШ. Трамп уволил Тиллерсона, что вызвало некоторое откладывание выполнения этих условий, но Майк Помпео не дал этим инициативам заглохнуть. При этом надо отметить, что Трамп лично поздравлял Эрдогана с победами на выборах в апреле 2017 г. и июне 2018.

Когда санкции появились на горизонте?

На фоне конструктивных попыток администрации Трампа американский Конгресс стал рассматривать ввод экономических санкций, которые стали бы очень действенным и болезненным ударом по экономике Турции. Но воздержался от таких крайних мер и ограничился санкциями против турецких чиновников, ответственных за аресты американских граждан.

29 июня Анкару посетили сенаторы Шахин и Грэхам и высказали Эрдогану все претензии и последствия его дальнейшего упорства. Через две недели обе палаты Конгресса США согласовали и подготовили билль, запрещающий выдачу международными финансовыми институтами займов Турции до тех, пока не она не освободит американских граждан. Также были внесены поправки в Билль о национальной системе оборонной авторизации, по которому решаются вопросы поставок оружия и военных технологий другим странам, с тем, чтобы иметь юридические основания для возможного исключения Турции из программы СТЭЛС/F-35.

25 июля Брансона переместили под домашний арест, обозначив первый шаг в сторону смягчения его судьбы. Увы, Вашингтон расценил этот жест как припоздавший. 26 июля ограничения на получение Турцией займов были введены, а Трамп и Пенс выпустили сообщения в Твиттере с призывом к новым санкциям.

Тем временем сторонам предстоят сложные и многоходовые мероприятия по провинции Манбидж, включая административное управление провинцией и ее безопасность. Если Турция все-таки купит у России комплексы С-400, то согласно Акту о противодействии противникам Америки посредством санкций (Countering America‘s Adversaries Through Sanctions Act (CAATSA), она может лишиться самолетов F-35.

Экономическое оружие США

Турецкую экономику могут подорвать и пока еще не предпринятые Казначейством США меры – например, штрафы на Халк-банк Турции

за экономическое мошенничество и сговор с целью нарушить режим санкций, введенных администрацией Обамы. Или применение новых санкций в отношении стран, которые не прекратили импорт иранской нефти. Конкретно последние санкции чрезвычайно осложнят жизнь Турции, у которой альтернатив иранской нефти не так много.

Не исключено, в какой-то момент Вашингтон может подумать, что его вынуждают искать более жесткие решения. Но стратегическое положение Турции, членство в НАТО и центральная роль в достижении Штатами своих интересов в этом регионе могут заставить Белый дом сделать все, чтобы сохранить былые уровни отношений и взаимодействия. По мере разворота Турции на Восток и укрепления ее отношений в первую очередь с Россией  Америка никак не может оставаться в стороне.

Пример Германии

Тут можно посмотреть на то, как вела себя в примерно аналогичной ситуации Германия, у которой тоже отношения с Турцией за последние несколько лет испортились. Эрдоган публично обвинил правительство страны в использовании «нацистских методов». Это был его ответ на запрет вести агитацию среди многомиллионной турецкой диаспоры в Германии на предмет поддержки Эрдогана.

Потом правительство Турции запретило делегации Бундестага посещение одной из баз НАТО на территории Турции и арестовало несколько граждан Германии. Берлин ответил экономическими мерами, сохранив каналы связи с Анкарой.

Многие обозреватели на Западе считают, что такой подход был самым верным

Власти Германии официально уведомили всех своих граждан: посещая Турцию, они могут быть арестованы и никто полноценно не поможет и не защитит.

Также было объявлено, что правительство Германии пересмотрит свои суверенные гарантии под финансирование экспорта в Турцию. Это лишило немецких производителей поддержки при отгрузке их товаров в Турцию.

Далее немцы отозвали поддержку в вопросе обновления договора ЕС и Турции о создании таможенного союза. После того как Турция освободила немцев, включая журналиста Дениза Ючеля, а также наконец сняла режим ЧС в стране, Берлин объявил, что смягчает ранее выпущенное в свет предупреждение немцам, посещающим Турцию. Санкции, остановившие экспорт, также были сняты.

Пример России

Эрдоган стремится в БРИКС, но ждут ли его там? — эксперт

Россия тоже использовала экономические методы и извещения своих граждан о нежелательности посещения Турции, чтобы наказать ее за свой сбитый военный самолет и погибшего пилота в ноябре 2015 года. Эрдоган за этот инцидент извинился.

Тем временем, в начале июля инфляция в Турции достигла 15%, это самый высокий показатель за последние 15 лет. С июля 2016, то есть когда был введен режим ЧС, турецкая лира утеряла треть своей стоимости против американского доллара.

Как говорят экономисты,

экономика Турции поддерживается на плаву дешевыми кредитами, которые вызывают рост потребления и расходов правительства

Соответственно, ее национальная экономика сегодня очень сильно может пострадать от шоков извне.

Системные слабые стороны Турции – это

• дефицит платежного баланса,
• внешняя задолженность и
• 11% безработицы (25% среди молодежи).

Изменения в форме правления и многие недемократические высказывания, жесты и действия Эрдогана могли заставить передумать многих потенциальных западных инвесторов в экономику Турции.

Трамп и Конгресс, и это видно по принятым ими мерам, дошли до состояния исчерпания стратегического терпения. Будучи братьями по оружию, они не станут применять военную силу против члена НАТО с 66-летним стажем и скорее всего предпочтут санкции, которые будут бить по самым чувствительным точкам в экономике Турции.