Что нужно Китаю от России и Казахстана? На самом деле — почти ничего

Политолог Марат Шибутов уверен, что широкие обсуждения о «повороте на восток» и «стратегическом союзнике» могут оказаться не более чем медийной шумихой. Как же на самом деле выстроено взаимодействие постсовестких стран с КНР?

В Беларуси на параде в честь Дня независимости кроме российских военных участвовали еще и китайские.

Кое-кто в этом увидел признаки избрания Китая на роль стратегического партнера для РБ,

а кое-кто не увидел, приводя показатели достаточно низкого уровня экономического взаимодействия, пишет ИА Regnum.

Но помимо мнения об окрепшей белорусско-китайской дружбе, есть еще схожее мнение об отношениях России и Китая. О том, что Россия повернулась на восток — лицом к долгожданному союзнику против США.

Казахстанские и киргизские сценарии, напротив, повествуют о жестоком возмещении за уже сделанные долги перед КНР

Армянско-китайские отношения находятся на этом фоне в тени.

Вот такая существует разница в отношении к Китаю в странах ЕАЭС. Тем интереснее посмотреть, как на самом деле выстроено взаимодействие с КНР.

Источник: ca-portal.ru

Торговля

Возьмем для анализа две самые большие по объему денежных средств сферы экономического сотрудничества: торговлю товарами и инвестиции. Именно этот вид сотрудничества Китай ставит во главу своей внешней политики, при этом старательно, уже много десятилетий,

избегает политического сотрудничества, которое является признаком супердержав, но ведет к конфронтации с другими игроками

Торговля товарами стран ЕАЭС с Китаем довольно однообразна — в КНР поставляется в основном сырье, незначительное количество технологической продукции (чаще всего военной), а из Китая идут товары народного потребления, техника и оборудование.

Возможно, будет постепенно поставляться в Китай сельскохозяйственная продукция — но это процесс долгий и трудный, хотя рынок очень привлекательный.

Казахстан

Экспорт из Казахстана в Китай сократился в абсолютных числах почти в 3 раза, а доля Китая в экспорте упала в 1,5 раза. Импорт упал более чем в 1,5 раза в абсолютных цифрах, но всего лишь 1,15% в относительных долях.

Сальдо торгового баланса для Казахстана сократилось с 6 млрд долл. до 1 млрд , что, конечно, удручает

Виной тому стало снижение цен и сокращение закупок.

Хотя основными казахстанскими товарами, идущими на экспорт, являются нефть и металлы, ключевым товаром для Китая является уран, который закупается в Казахстане в объемах, превышающих годовую необходимость (видимо, впрок).

Выходит, что

значение казахстанско-китайского экономического сотрудничества для Казахстана с каждым годом снижается

По данным ITC

Россия

Российский экспорт в Китай просел только в 2015—2016 годах, а затем восстановился в объемах, и даже превзошел показатели 2013 года на 2,3 млрд долларов.

Доля Китая в российском экспорте выросла в 1,5 раза — с 6,76% до 10,83%

Правда, общая доля России в китайском импорте как была так и осталась около 2%. То же самое — падение, а потом восстановление, правда, не до прежних показателей произошло и с импортом из Китая. Также выросла доля Китая в российском импорте — с 16,88% до 21,2%.

По анализу товарных групп экспорта-импорта 2014 года можно сказать, что ключевые товары экспорта из России в Китай — это руды, древесина, никель, рыба и морепродукты, большую долю занимают углеводороды.

Правда, для российских нефти и газа Китай не является важным рынком, но его значимость растет

— с 6,8% в 2013 году до 14,6% в 2017 году.

Российская древесина, никель, рыба и морепродукты, удобрения в китайском импорте занимали в 2014 году долю от 14 до 31%. В целом, для российского экспорта в Китай ключевыми являются два товара, поставляемых с Дальнего Востока (древесина, рыба и морепродукты), и один товар, производимый в Сибири (никель).

Это означает не только то, что эти товары важны для Китая, но и то, что отрасли, производящие их в России, кровно заинтересованы в хороших отношениях с Китаем.

В целом торговля России с Китаем довольно устойчива

По данным ITC

Беларусь

Из всех стран ЕАЭС именно у этой страны меньше всего доля торговых отношений с Китаем как в экспорте, так и в импорте. Медийная картинка далека от реальности.

Объемы экспорта из Беларуси в Китай, достигнув пика в 2015 году, затем сократились почти вдвое, но все равно доля Китая в экспорте страны составляет около 2% в среднем. Импорт — в 5 раз по объему больше, а по доле — больше в 3 раза.

Отрицательное сальдо — от 0,3 до 2,4 млрд долл. в год, то есть импорт больше экспорта в 1,5−5 раз

Колебания объемов торговли довольно большие, вкупе с небольшой долей рынка, что говорит о неустойчивости пребывания на рынке.

* — прогнозные данные автора. По данным ITC

Кыргызстан

В Киргизии самый маленький размер экспорта товаров в Китай среди всех стран ЕАЭС. В 2017 году он приблизился к 100 млн долларов. Тем не менее,

общий экспорт Киргизии настолько мал, что доля Китая в экспорте достигла 5,5%

Импорт из Китая больше экспорта в 15 раз, что говорит о большом дисбалансе. Доля китайского импорта, несмотря на вступление в ЕАЭС, доходит до 38%, что, конечно,

наводит мысли на реэкспорте или о большой зависимости Киргизии от китайского импорта

По данным ITC

Армения

Государство, несмотря на то, что не граничит с Китаем, имеет относительно большой экспорт руд и концентратов, доходивший в 2014 году до 171 млн долларов, и 11,5% доли в экспорте.

Импорт и тут больше экспорта, но всего в 3−4 раза. Доля Китая в импорте стабильно держится на уровне 10−11%.

Заметно довольно устойчивое сотрудничество, но за счет импорта, а не экспорта

По данным ITC

Теперь можно суммировать показатели торговли по всем странам ЕАЭС и оценить их в динамике (без учета сроков начала работы ЕАЭС).

По данным ITC

Много ли это или мало? Для сравнения возьмем 7 стран, которые имеют хорошее взаимодействие с Китаем. Их данные по объемам торговли приведены ниже.

Товарооборот всего ЕАЭС с Китаем в 2017 году составил 102 млрд долл., у США — 657 млрд, у Японии — 297 млрд,

у Австралии — 116 млрд, у Южной Кореи — 240 млрд, у Германии — 213 млрд, у Франции — 77 млрд, у Индии — 65 млрд. То есть все страны ЕАЭС вместе взятые по этому показателю располагаются примерно чуть ниже Австралии, но выше Франции.

США, Япония, Южная Корея, Германия в сотрудничестве с Китаем ушли заметно дальше

По данным ITC

Инвестиции

Второй важной сферой экономического сотрудничества являются прямые иностранные инвестиции. Упор сделаем на инвестициях Китая в страны ЕАЭС, потому что обратный процесс, это понятно и непосвященному, будет весьма незначительным. Тем не менее, имеющиеся данные по вложениям в Китай будут приведены тоже.

Статистики прямых иностранных инвестиций по Армении на сайте центрального банка страны и статистического комитета нет, хотя такой важный показатель должен быть представлен в открытом доступе. Суммировать инвестиции не стоит, потому что они подсчитываются по разным методикам.

Казахстан

С 1993 года Китай вложил в Казахстан 14,8 млрд долларов, что составляет 5,4% от общих инвестиций. Это немного.

Инвестиции превышали 1 млрд долларов в год в течение всего 5 лет — с 2010 по 2014. Тем не менее,

вложения Китая в Казахстан — самые значительные среди стран СНГ и ЕАЭС на текущий момент

По данным Нацбанка РК

Россия

Хотя РФ является самым крупным торговым партнером Китая, однако китайских инвестиций приходит в страну немного, за исключением 2014 и 2015 годов, когда за счет падения общего объема инвестиций доля Китая выросла.

Как видно, обычно китайские инвестиции ограничиваются сотнями миллионов и составляют менее процента от общего объема инвестиций в России.

Общий объем инвестиций в 4,5 млрд долларов для России — это очень мало

По данным Банка России

Ответные инвестиции на порядок меньше — сейчас они составляют 250 млн долларов, что в 18 раз меньше,

чем инвестиции Китая в Россию. Если говорить о доле, то это десятые процента, что находится в пределах погрешности измерений.

Учитывая, насколько развита экономика Китая и сколько там возможностей для вложения денег, понятно, что пока российский бизнес сам не хочет туда идти. Это, кстати, видно и по медийным публикациям —

единственный, кто когда-то высказывался за активный выход на китайский рынок, Олег Дерипаска

Остальные крупные предприниматели предпочитали смотреть на запад. Даже санкции и списки пока не заставили их повернуться на восток.

По данным Банка России

Беларусь

Инвестиции Китая в РБ на 1 января 2017 года составляли 232 млн долларов. Сейчас они составляют, по некоторым оценкам, около 250−270 млн долларов,

примерно столько, сколько китайцы вкладывают в Россию за год, а в Казахстан — за 3 месяца

Такая небольшая сумма инвестиций связана с тем, что пока больших производственных или сырьевых объектов китайцам в Беларуси не предлагают. Но в целом доля Китая очень маленькая — всего 1,24%.

По данным Национального Банка РБ

Инвестиции РБ в Китай еще меньше, и видимо представляют собой деятельность нескольких компаний или создание каких-то филиалов.

По данным Национального Банка РБ

Кыргызстан

Инвестиции Китая в Киргизию начинают расти примерно с 2005 года, вложения идут в добычу полезных ископаемых.

Инвестиции росли до 2015 года, затем произошло падение их объемов — видимо, часть средств вывели обратно

Доля китайских инвестиций в последние годы достигает 15% и выше, что довольно много, и говорит о заметном присутствии Китая в экономике Киргизии.

Таблица 15. Приток инвестиций из Китая в Киргизию (накопленные), млн долларов

По данным Национального статистического комитета Киргизии

Безрадостная картина

Подытоживая написанное, надо пояснить, почему картина настолько отличается от сообщений СМИ. Как показывает опыт,

лишь малая часть соглашений, которые заключаются с Китаем, исполняется. Большинство остается лишь на бумаге

и является декларацией неосуществленных намерений. Китайцы считают подписание соглашений хорошим итогом переговоров, пригодным для отчетности, но не руководством к дальнейшим действиям.

Никаких безумных потоков денег от китайцев ждать не стоит, особенно там, где есть хотя бы небольшой риск

В целом, можно сделать следующие выводы.

Из всех стран ЕАЭС только Казахстан имеет положительный торговый баланс с Китаем,

у всех остальных торговый баланс отрицательный. Да и весь ЕАЭС имеет отрицательный торговый баланс с Китаем.

Ни страны, входящие в ЕАЭС, ни весь ЕАЭС в целом, не имеют значимых объемов торговли с Китаем

Есть несколько видов сырьевых товаров, которые важны для Китая, но их можно заменить — их поставляют Россия и Казахстан.

Объемы экономического сотрудничества Китая с США, Японией, Южной Кореей, Германией и рядом других стран превышает в несколько раз сотрудничество со странами ЕАЭС.

Понятно, что Китай не будет рисковать этими отношениями

Увы, но это лишь игра

Пока КНР нужны ряд российских военных технологий и технологий двойного назначения, часть сырьевых товаров и спокойная граница на севере и западе, он будет рассказывать о сопряжении, особом сотрудничестве и так далее.

Но это не больше, чем политическая игра, показывающая ЕС, США и части стран АТР, что у Китая есть альтернативы  возможности

Это часто проговаривается в Китае, об этом говорят все китаеведы, но почему-то это обстоятельство игнорируется евразийскими политиками, которые питают еще какие-то надежды на особый формат сотрудничества с Китаем.

За исключением Казахстана, суммы инвестиций Китая в страны ЕАЭС весьма невелики, что говорит о том, что

китайский бизнес пока не нацелен на долгосрочное сотрудничество

Либо эти страны не готовы его принять по политическим соображениями или из-за отсутствия возможностей для инвестиций в принципе.

Фактически весь медийно-народный дискурс в странах ЕАЭС относительно сотрудничества с Китаем оказывается ложным:

• в Казахстане торговля с Китаем, как и его инвестиции в казахстанскую экономику, падает с каждым годом,
• в Киргизии инвестиции Китая в реальности довольно небольшие,
• экономическое сотрудничество Китая с Беларусью находится в рамках статистической погрешности даже для самой белорусской экономики,
• Россия и Китай не хотят и не готовы к долгосрочным экономическим отношениям, поэтому не вкладывают друг в друга деньги.

В реальности, никаких особых отношений ЕАЭС с Китаем, сопряжения развития или еще какого-то реального, а не декларативного сотрудничества не предвидится, и никакой экономической основы для этого нет.

ЕАЭС слишком мал как экономическая величина, и это стоит учитывать в международных отношениях