Больше всего самозанятых живет в Южном Казахстане — исследование ЦИПЭ

Сельская местность Южно-Казахстанской и Жамбыльской областей — регион, где концентрация самозанятых выше всего по стране.

Правительству нужно не только стремиться удерживать уровень безработицы в пределах 4,5%, но и работать над сокращением самозанятого населения с низким уровнем доходов и квалификацией. Об этом говорят аналитики Центра Исследований Прикладной экономике (ЦИПЭ) в свежем отчете «Социальный портрет самозанятого населения
в южных регионах Республики Казахстан».

Самозанятость — как следствие

В исследовании отмечается, что резкое увеличение самозанятых началось в период реформирования и построения основ рыночной экономики – в 90-е годы. Это было связано с тем, что структурный кризис в экономике переходного периода парализовал жизнедеятельность многих компаний,

• особенно в районах концентрации оборонных предприятий,
• а также предприятий тяжелого машиностроения (Север, Восток, Запад, Алматы),
• фосфорной отрасли и легкой промышленности (Юг, Алматы), нефтедобычи и нефтегазового машиностроения (Запад, Кызылорда).

— Негативные перемены в экономике привели к существенному изменению численности и структуры занятости, а также резкому увеличению самозанятости, поскольку

потерявшие наемную занятость люди пытались частично компенсировать потерю доходов и падение жизненного уровня,

— отмечают в ЦИПЭ.

Самозанятые уехали в села

В подтверждение своих слов они приводят официальные данные. Из них следует, что за первые годы реформы (1991-1995 гг.) казахстанская экономика сильно сжалась, сократив совокупный спрос страны более чем на 30%, объем промышленного производства снизился более чем на 50%. В эти же годы численность наемных работников сократилась примерно на 30%, а

численность безработных в 1994 году впервые превысила полмиллиона человек

По данным статистики, если в 1991 году в обрабатывающей промышленности было занято около 964 тыс. человек, численность к 2016 году сократилась до 568,2 тыс. человек, или уменьшилась на 41,1%.

— Следует отметить, что именно из-за этого в структуре занятого населения доля сельского населения выросла с 36,8% в 1991 году до 42,8% 2016 году. Поскольку

люди, потерявшие наемную занятость в городах, стали массово переселяться в село,

особенно в южных регионах страны. В структуре занятого населения доля городского населения сократилась с 63,2% до 57,2%, а сельского – увеличилась с 36,8% до 42,8%, — отмечают аналитики ЦИПЭ.

Чем занимаются самозанятые?

По данным ЦИПЭ, в сельском хозяйстве основными видами деятельности самозанятых является животноводство (17%) и выращивание сезонных культур (11%), а также смешанное хозяйство – 8%. В Алматинской области показатели несколько выше по сравнению с другими областями (животноводство – 22%, смешанное хозяйство – 16%).

Фото пресс-службы акима ЮКО

Выращивание сезонных культур чаще встречается в
Жамбылской области – 16%.

• В сфере производства самозанятые чаще всего занимаются пошивом одежды (3%) и производством хлебобулочных и кондитерских изделий (3%).
• В сфере услуг основная занятость – это оптовая и розничная торговля (17%), частный извоз (перевозка людей и грузов) – 5%, индустрия красоты – 5%.

В Кызылординской области более высокая концентрация в сфере торговли (27%) и индустрии красоты (7%).

Минусы самозанятости

—  Анализ показал, что большинство самозанятого населения занимается производством товаров для собственного потребления, используя примитивные орудия труда. Подобная ситуация может не только на долгие годы заморозить низкую производительность труда и социальное положение значительной части сельских жителей, но и в дальнейшем мешать рынку труда быстро реагировать на потребность общества в квалифицированных кадрах в случае повышения экономической активности бизнес-сообщества, — утверждают эксперты.

Возрастной фактор

По данным на 2016 год, в общей численности самозанятого населения Казахстана преобладают мужчины (55%).

• Самозанятость привлекательна для молодых, поскольку наибольшую долю среди них как на селе, так и в городах занимают лица в возрастной группе 25-34 лет (27%),
• затем следуют граждане 35-44 лет (24,1%),
• наименьшую долю — лица в возрасте 55-64 лет (12,3%).

— Этот факт позволяет заметить, что самозанятость для многих молодых людей становится первым осознанным шагом в организации собственного бизнеса, поэтому привлекательна для лиц в возрасте от 25 до 44 лет.

С увеличением возраста уверенность людей в успехе собственного дела снижается

Как закономерный итог, уменьшается доля самозанятых в старших
возрастных группах, — отмечают в ЦИПЭ.

Также возрастной фактор влияет на выбор сферы деятельности.

Чем моложе респонденты, тем чаще они заняты в сфере услуг, а чем старше – тем чаще работают в сельскохозяйственной сфере

В производственную деятельность чаще вовлечены люди в возрасте от 25 до 44 лет.

Самый самозанятый регион

В период с 2010 по 2016 год основная доля самозанятого населения была сосредоточена в трудоизбыточных южных регионах страны, на долю трех южных областей (Алматинская, Жамбылская и Южно-Казахстанская) приходится более 45% всех самозанятых страны.

— Основная причина высокого удельного веса самозанятых в ЮКО и Жамбылской областях объясняется потерей потенциала промышленного производства и слабым возрождением нового. В остальных регионах Казахстана в связи с возрождением новых производств происходит естественное сокращение численности самозанятых, — говорится в исследовании.

Сколько зарабатывают самозанятые?

Опрос ЦИПЭ показал, что среднемесячный доход в оценках большинства самозанятых находится в пределах от 50 до 100 тыс. тенге. Как минимум 45% самозанятых в четырех регионах, имеющих доход до 50 тыс. тенге,
можно отнести к числу непродуктивно занятых. По официальным данным,

к ним относятся люди с доходом ниже 60 тыс. тенге

— Если учесть прожиточный минимум, определенный на одного человека, который составляет 24 459 тенге, при среднем количестве 5-6 человек в семье, доход большинства самозанятых (72%) от своего бизнеса ниже прожиточного минимума. В областном разрезе наибольшее количество непродуктивно занятых сосредоточено в Кызылординской (56%) и Жамбылской (53%) областях, — отмечают в ЦИПЭ.

Вопрос остается открытым

Аналитики ЦИПЭ отмечают, что на сегодняшний день отсутствует налаженная системная работа по регистрации и учету деятельности большинства самозанятых. По этой причине

большинство самозанятого населения продолжает заниматься производством товаров и предоставлением услуг без официальной регистрации

Особенно на селе, что заметно осложняет работу правительства, направленную на повышение конкурентоспособности экономики страны в условиях нарастания новых вызовов на глобальном и региональном уровнях.