За 3 года, несмотря на убыль населения, Россия снизила квоту на временное проживание для мигрантов почти вдвое – со 151 тыс. в 2015 году до 90 тыс. в 2018-м. Причинами сокращения стали экономическая и антитеррористическая обстановка, о чем заявляет правительство РФ.
Власти, с одной стороны, пытаются предотвратить уклонение от налогов – временное разрешение не обязывает мигрантов отчитываться по ним, в отличие от миграционного патента. С другой — пытаются снизить риск терактов.
Эксперты говорят, что ограничения направлены на сокращение числа выходцев из мусульманских стран
Однако, по оптимистичному прогнозу Института демографии Высшей школы экономики,
естественная убыль населения в РФ может достигать 400 тыс. человек в год, по пессимистическому – до миллиона человек
По прогнозу минэкономразвития, в связи с сокращением числа мигрантов и на фоне естественной убыли жителей страны население РФ может начать сокращаться по 800 тыс. трудоспособных в год.
Разрешение выдается на 3 года и позволяет легально работать, получать бесплатную медпомощь, а в дальнейшем — вид на жительство и гражданство РФ.
Оформить разрешение можно не только по квоте. Она не требуется, если человек родился в России или РСФСР, если гражданином РФ является супруг или несовершеннолетний ребенок. Или же если один из родителей с российским гражданством является пенсионером или инвалидом, а также в некоторых других случаях.
К примеру,
в 2017 году МВД выдало около 300 тыс. разрешений (при квоте 110 тыс.). В большинстве своем гражданам Украины, Казахстана, Таджикистана, Узбекистана и Армении
Одна из причин сокращения квоты – экономическая, о чем прямо заявляет правительство РФ. Размер квот в каждом году определяется «с учетом миграционной ситуации и экономического положения в каждом конкретном регионе».
Однако некоторые участники процесса объясняют сокращение квот желанием властей уменьшить количество нелегальных мигрантов, не отчисляющих налоги с заработка.
Дело в том, что разрешение по квоте исключает необходимость получения миграционного патента, по которому надо отчитываться по налогам.
«Некоторые из тех, кто получает разрешение на временное проживание по квоте, практически не имеют близких связей с Россией.
В своей массе такие иностранцы
хотят получить РВП, чтобы иметь возможность работать без оформления патента, а попросту хотят уйти от налогов»,
– заявил глава комиссии по миграционной политике и адаптации мигрантов Совета по делам национальностей при правительстве Москвы Александр Калинин.
На фоне этого сама Россия, судя по всему, становится менее привлекательной для мигрантов.
Как следует из данных РАНХиГС, в 2015 году, без учета беженцев из Украины,
число мигрантов сократилось почти вдвое и в последующие годы так и не вернулось к докризисному уровню
«Данные за 2017 год показывают, что миграционный прирост населения может в перспективе снижаться», – пишут сотрудники РАНХиГС.
– Приток мигрантов из стран – основных миграционных доноров (Узбекистан и другие страны Центральной Азии, Украина) – нестабилен, а значимых миграционных доноров за пределами постсоветского пространства не просматривается.
Серьезных резервов увеличения миграционного прироста населения России за последние годы не появилось».
«На практике получить РВП не так легко. В некоторых регионах из-за коррупционной составляющей, а в некоторых – из-за достаточно жесткой позиции ФСБ, сотрудники которой активно задают вопросы соискателю на комиссиях, – рассказал Денис Меркулов, председатель «Интернациональной партии России».
ФСБ придирается ко всем, особенно из мусульманских республик. Это стало очевидно после теракта в Петербурге
Напомним, в петербургском метрополитене 3 апреля 2017 года был подорван вагон поезда, погибли 16 человек, включая террориста-смертника, еще около 50 получили травмы.
Оспорить отказы ФСБ практически невозможно. Документы, которые ложатся в основу решения о запрете, имеют отношение к гостайне и носят гриф «секретно».
«Ведомство не выдает подробные ответы на запросы по существу запрета, как это делают иные государственные органы.
Свои решения ведомство не пересматривает и не отменяет»,
– сказал зампредседателя московской коллегии адвокатов «Правовой советникЪ» Роман Степанов.
Единственная возможность оспорить решение ФСБ – обратиться в суд. Однако на практике суды чаще всего приходят к выводу, что ФСБ имеет все полномочия, чтобы решать, угрожает ли деятельность или политические взгляды человека национальной безопасности или нет.
При этом ФСБ, как правило, отказывается предоставлять суду документы, послужившие основанием для запрета. Поэтому ознакомиться с ними или оспорить их невозможно.
О проблемах в оформлении разрешений на проживание мигрантов говорится в Концепции государственной миграционной политики РФ на период до 2025 года.
«Сложности в получении разрешения на временное проживание и вида на жительство затрудняют процесс получения гражданства для большинства законопослушных мигрантов», – указано в документе.
Как следует из концепции, власти предлагали модернизировать процедуру выдачи разрешения на временное проживание и вида на жительство. Отметим, что концепцию утвердили еще в 2012 году. Однако, по всей видимости, заявленных улучшений мигранты так и не дождались.
Уменьшение числа иммигрантов в сочетании с естественной убылью населения
может привести к демографическим проблемам – сокращению количества жителей страны,
говорится в докладе РАНХиГС.
По оптимистичному прогнозу Института демографии Высшей школы экономики, естественная убыль населения в ближайшие годы может достигать 400 тыс. человек в год.
По пессимистическому – доходить до миллиона человек ежегодно.
Минэкономразвития прогнозирует, что в ближайшие 5-6 лет страна будет терять по 800 тыс. человек трудоспособного возраста ежегодно.