Возможно, от налоговиков просто все прячут, чтобы лишний раз не связываться.
Законопослушных предпринимателей у нас больше, чем откровенных взяткодателей. Но есть еще третья группа, которая в этих вопросах руководствуется не любовью к законам, а рациональностью. Нужно и безопасно — заплатят без проблем. И эта группа по численности примерно равна первым двум, вместе взятым.
Такой вывод можно сделать из проведенного центром «Стратегия» исследования. Зато глава центра Гульмира Илеуова считает, что ситуация из года в год хоть и медленно, но улучшается.
Школы по коррупции обогнали полицию — политолог
— В разных сферах сформировались свои особенности проявления коррупции. Нельзя сказать однозначно, что везде ситуация одинаково плохая. Поэтому, на наш взгляд, очень правильно оценивать ее в разных сферах индивидуально, целенаправленно, что позволяет в итоге принимать меры конкретно и корректно, — сказала Илеуова.
Исследовали ситуацию по двум основным направлениям:
Оценка проводилась по 5-балльной шкале, где 1- максимальный риск и много барьеров.
Опрашивали предпринимателей (вплоть до национальных компаний и ассоциаций), юристов и бывших государственных служащих. Всего более полутора тысячи респондентов.
— Кроме того проведено интервьюирование 51 субъекта предпринимательства, имеющих коррупционный опыт, — уточнила социолог.
Итоги исследования показали, что в «антилидерах» таможенное администрирование и земельные отношения. Степень коррупционного риска в сфере земельных отношений составляет 3,35 балла, в сфере таможенного администрирования 3,64 балла. В таможенной сфере выше, зато, как видно из иллюстративного материала,
в земельных вопросах в 3/4 случаев инициатором взяток выступают госслужащие
В таможне эта цифра немногим больше половины.
Малый и средний бизнес в Казахстане — для неудачников. Госслужба — путь к успеху
Наименьшая степень коррупционного риска отмечена в сфере налогообложения 4,2 балла, сфера строительства и закупок набрали по 3,87 балла.
Далее эксперты «Стратегии» определили три типа предпринимателей по отношению к коррупционным методам решения вопросов:
Названия придуманы самими авторами опроса.
Как видно из приложенной инфографики, больше всего бизнесменов (40-47%) — «пограничники». На втором месте «легалы».
— «Пограничники» по своей сути рациональны и
действуют в рамках собственной выгоды и рассчитанных рисков
Именно они основная целевая группа при принятии антикоррупционных мер в изучаемых сферах. В силу своей рациональности для данной группы предпринимателей должны быть созданы условия, при которых
выгоднее и безопаснее решать вопросы с госорганами законным способом,
— считает Илеуова.
Самый высокий уровень «законопослушности» предпринимателей установлен в сфере налогообложения (38%), наименьший – в сфере земельных отношений (29%).
Электронное декларирование на таможне введут в Казахстане
Больше всего предприниматели готовы «давать на лапу» при взаимодействии с таможенниками, меньше всего – в сфере налогообложения (11%).
— Прозрачная (понятная) база налогообложения позволяет стимулировать законопослушное поведение, — отметила социолог.
Причины взяткодательства социологи тоже объединили в три группы:
Чаще всего, сделали вывод исследователи, взятка — это «гарантия надлежащего исполнения сотрудником госорганов своих функций», а значит, в работе госорганов нет того, что называется клиентоориентируемостью.
По итогам опроса определили уровень восприятия коррумпированности контрольно-надзорных органов. Наиболее коррумпированными предприниматели считают также органы земельного контроля (3,77 балла), санитарно-эпидемиологического (3,79 балла) и строительного надзора (3,80 балла). При этом
самым продажным оказался земельный контроль
Уровень доверия к данному органу тоже один из самых низких по списку. Зато исследователи отметили, что в отношении органов налогового контроля один из самых высоких уровней доверия среди предпринимателей.
10 самых необычных взяток Казахстана: от навоза до игрушек
Наименее коррумпированными являются государственные органы, осуществляющие надзор за соблюдением трудового законодательства (4,08 балла), карантинный фитосанитарный надзор (4,22 балла).
Готовность к «неформальным отношениям» с госорганами и причины таковых напрямую зависит и от возраста фирмы. В устоявшихся компаниях (старше 10 лет) акцент в причинах делали в первую очередь на отсутствие актуальных редакций нормативных и технических документов, что проистекает из несовершенства законодательства.
При этом, чем моложе компания, тем чаще там законы вообще не знают, а это создает «оперативный простор» для вымогательств.