Нелегалы из Афганистана: безобидные ботаники или затаившаяся угроза?

Артели афганцев-нелегалов в степях Казахстана несут серьезную угрозу и экономике Казахстана, и национальной безопасности в целом, убежден политолог Болат Султанов. 

9 сентября 2017 года в 18 километрах от населенного пункта им. Саттарова Сарыагашского района ЮКО были задержаны 32 гражданина Афганистана, занимавшихся незаконным сбором лекарственного растения – ферулы вонючей. По словам задержанных, занимались они этим в течение месяца, собрав почти тонну.

Урожай нелегалы планировали отправить в Китай, выручив за него до $20 тысяч

Как сообщили тогда в пресс-службе регионального управлении пограничной службы КНБ РК, никаких разрешительных документов у задержанных не было, а потому предстояло выяснить, как нелегалы попали на территорию Казахстана.

Планомерность настораживает

Подобный случай не единичен. Уже 22 сентября 2017 года в том же Сарыагашском районе ЮКО были задержаны 9 граждан Афганистана, занимавшихся сбором ферулы вонючей.

Лагерь афганцев-нелегалов на юге Казахстана: фоторепортаж

При проверке документов у иностранцев не оказалось разрешения на трудовую деятельность в Казахстане, а в нашу республику они

прибыли по приглашению туристических фирм, расположенных в Алматы

В июле 2016 года в Сарыагашском районе ЮКО также задержали 21 нелегала (19 из Афганистана и 2 из Узбекистана), промышлявших незаконным сбором лекарственных растений.

Учитывая, что раньше подобные факты встречались гораздо реже, каждое подобное новое задержание вызывает серьезную полемику в соцсетях.

И многие задаются вопросом: действительно ли афганские граждане едут к нам исключительно в качестве незаконных «ботаников» или же преследуют иные, далеко небезопасные цели, и как они вообще оказываются в Казахстане? Тем более, что

речь идет не о каких-то одиночках, решивших подзаработать на чужих природных ресурсах, а целых группах по два-три десятка человек

Артели нелегалов могут финансировать фармацевты

Болат Султанов, политолог, доктор исторических наук, убежден, что задержанные афганцы — не обычные нелегалы, а люди, работающие на какую-то серьезную «крышу».

ИГИЛ в Афганистане и Центральной Азии: правительствам региона надо быть начеку

— Они проникают через Таджикистан, Узбекистан и Кыргызстан. То есть проходят минимум две границы, – говорит Болат Клычбаевич. – Согласитесь, что

простой сборщик растений не обладает возможностями, чтобы нелегально пересечь две государственные границы

Возникает вопрос: что это за люди, обладающие столь хорошей подготовкой? Это вообще важная проблема. Мы ведь находимся в соседстве с довольно неспокойным регионом – Афганистан, дальше Пакистан и Индия, которая уже обошла Китай по численности населения. Если в КНР сейчас насчитывается 1млрд 250 млн человек, то в Индии – 1 млрд 350 млн человек. И конечно, малозаселенные площади Казахстана представляют немалый интерес для обогащения той или иной группы.

На мой взгляд, эти 32 человека – артель, которая финансируется какой-то крупной фармацевтической фирмой (или посреднической фирмой), получающей с этого определенную прибыль

Также я не исключаю, что это прикрытие для какой-то другой цели, а потому думаю, здесь надо «копать» глубже и задаться вопросом, не стоит ли за ними наркомафия или какая-то террористическая организация. Но об этом уже должен думать КНБ.

Коллективная безответственность

По словам Султанова, он неоднократно поднимал вопрос об усилении контроля за деятельностью иностранных граждан, которые прибывают на территорию Казахстана с непонятыми целями. Ведь если мигранты прибывают на территорию РК,  должны быть востребованы казахстанской экономикой. Нам нужны квалифицированные рабочие руки, а таких незаконных сборщиков растений нужно жестко ограничивать и принимать меры.

Что будет, когда США окончательно уйдут из Афганистана? Прогноз экспертов

— Если гражданину Афганистана выдают туристическую визу, он должен четко указать, какие достопримечательности Казахстана намерен посетить, – поясняет Болат Султанов. – Все эти сведения должны быть внесены в соответствующую базу данных, и тот, кто выдает визу, обязан отвечать за то, что человек, получивший ее, занимается совершенно не тем, что было заявлено первоначально. И уж конечно такой «турист» не должен находиться в степи, в труднодоступных районах, да еще в составе большой группы, занимающейся непонятно чем. То есть должны быть какие-то реальные действия правительства или служб, которые занимаются этим делом. А так у нас получается коллективная безответственность. Ведь проникновение иностранных граждан на территорию РК – это забота пограничной службы (которая подчиняется КНБ). И если граждане другого государства занимаются какой-то незаконной деятельностью на территории Казахстана, осуществлять контроль за ними – обязанность Миграционной службы МВД РК.

Если контролирующие госорганы смотрят на все это сквозь пальцы, видимо, надо привлечь внимание общественности

Может тогда они наконец проснутся от непонятного «летаргического сна».

О национальных богатствах

Но даже если исключить принадлежность задержанных нелегалов к какой-то запрещенной террористической или религиозной организации, то настороженность вызывает сам факт расхищения наших природных ресурсов.

Имею право: как иностранцам вести себя в Казахстане?

— Если сейчас на это смотреть сквозь пальцы, завтра весь Казахстан растащат по камушкам и растениям, – считает Болат Клычбаевич. – Это же национальное богатство. В статье 6 пункт 3 Конституции РК сказано: «Земля, ее недра, животный, растительный мир и другие ресурсы находятся в государственной собственности». И даже получив туристические визы, иностранцы должны соблюдать свои обязанности в соответствии с Конституцией. А

занятие сбором растений с последующим вывозом за пределы страны – это прямое нарушение законодательства

И тут, по мнению моего собеседника, снова возникает вопрос:

как именно нелегальные «ботаники» не просто проникают на нашу территорию, но и вывозят свою добычу из Казахстана? Вряд ли это по силам какому-то нелегалу-одиночке

Система должна быть отлажена и поставлена на поток.

— Скорее всего эти граждане Афганистана планировали выезд на родину через территорию соседних государств, – считает мой собеседник. – Конечно, самолетом это сделать сложно, но вполне возможно поездом или автомобилем, например, выехав на территорию Кыргызстана. Ведь в рамках ЕАЭС у нас с этой страной действует облегченный вариант въезда-выезда. Также граждане ИРА могут выехать через территорию Узбекистана на автобусах, которые не очень-то хорошо сейчас досматривают. Поэтому во избежание подобных фактов контрабанды, наверное стоит усилить контроль на железнодорожных и автобусных маршрутах. А в идеале вообще следовало бы проследить, как они сюда попали и как собирались уходить. Но это опять же вопрос компетенции заинтересованных госорганов.

Незримая опасность

Помимо всех перечисленных нарушений законодательства и возможных последствий от подобных визитов, Болат Султанов упомянул еще об одном риске, который похоже никто не учитывает.

«Это ошибка — уходить из Афганистана» — аналитики США

— Я не знаю, как ведется на практике проверка всех иностранных граждан по специальным учетам МВД и КНБ, но на мой взгляд, при выдаче разрешений на въезд гражданам ИРА надо еще и учитывать, что Афганистан –

неблагополучная страна не только в плане распространения религиозного экстремизма

и терроризма, – говорит Болат Клычбаевич. – Она небезопасна и  эпидемиологически. То есть граждане этой страны могут быть переносчиками различных инфекционных заболеваний. И если они, прибыв в нашу республику, живут где-то в степи, да еще большой группой, кто и как ведет за ними контроль? Если они пересекают границу на самолете или поездом, вполне могут заразить наших граждан различными экзотическими заболеваниями, о которых мы и не знаем. Поэтому те, кто занимается выдачей виз, должны обращать пристальное внимание, чтобы граждане из таких проблемных государств проходили санитарный контроль. А в наших аэропортах и на вокзалах

я вообще не видел, чтобы кто-то осуществлял санитарный контроль

Например, в Китае помимо таможенного и пограничного контроля, каждый посетитель аэропорта проходит через специальную рамку, где приборы определяют температуру тела, и если она повышена, пассажира сразу ведут на медосмотр. На мой взгляд, при рассмотрении проблем, связанных с незаконной миграцией, особенно из Афганистана, эта сторона вопроса тоже очень важна.

МВД динамику «не наблюдает»

Мы обратились с официальным запросом в МВД РК с просьбой прокомментировать задержание самой крупной группы афганских нелегалов из 32 человек.

За переправку афганских нелегалов в Европу осуждены казахстанцы

Однако полученный ответ МВД, мягко говоря, удивляет. Например, на вопрос, как вышло, что в течение целого месяца крупная группа иностранцев осуществляла незаконную деятельность и об этом не знали представители правоохранительных органов, ответа вообще не последовало.

Та же участь постигла и другие вопросы, например:

• как изменилась динамика такой незаконной миграции с 2012 года;
• сколько афганцев было задержано и выдворено в 2012, 2013, 2014, 2015, 2016-м годах;
• увеличилось или уменьшилось число граждан этой страны, официально получивших визы на въезд в РК, и ведется ли за ними какой-то контроль со стороны полицейских;
• не ведет ли это к тому, что под видом таких «травников» в Казахстан могут проникнуть религиозные экстремисты, проповедники и боевики различных террористических групп.

Также в МВД сообщили нечто, вообще не поддающееся пониманию:

«Динамики роста въезда в страну граждан ИРА не наблюдается»