Европейский вектор Армении: почему Россия не против

Эксперты Армении озадачены: Россия не пытается препятствовать укреплению партнерства республики с Евросоюзом.

Возможно, дело в масштабах этого партнерства, которые в обозримом будущем вряд ли позволят говорить об усилении влияния Запада в Закавказье. Об этом пишет американский эксперт Джошуа Кучера на eurasianet.org.

«Зеленый свет» от России

Когда в 2013 году Армения вступила в переговоры о налаживании более тесных связей с Евросоюзом, Москва в последний момент вмешалась в процесс и убедила Ереван вместо этого вступить в Таможенный союз.

Тогда казалось, что вопрос об интеграции Армении с ЕС был закрыт и Россия зацементировала свои позиции

в качестве доминирующего игрока в Армении.

С. Лавров. Источник — snaua.info

Но теперь Брюссель и Ереван вернулись к этому вопросу и подготовили новое соглашение, которое, судя по всему, будет подписано без особых проблем. В первую очередь это связано с тем, из договора с Евросоюзом исключили положения, способные поставить под вопрос позиции России в этом закавказском государстве.

Новый договор, называющийся «Соглашением о всеобъемлющем и расширенном партнерстве», был предварительно одобрен как Брюсселем, так и Ереваном. Предполагается, что он будет подписан в ноябре на саммите «Восточного партнерства» ЕС. Документ пока не обнародован, но армянские и европейские дипломаты говорят, что он очень похож на соглашение, достигнутое в 2013 году, за вычетом положений о свободной торговле, которые теперь противоречили бы обязательствам Армении в рамках Евразийского экономического союза.

Российские официальные лица пока не высказывались публично по этому поводу, но за кулисами «Лавров дал зеленый свет»,

рассказал европейский дипломат в Ереване, имея в виду министра иностранных дел России Сергея Лаврова.

«В ходе консультаций со всеми заинтересованными сторонами, в том числе с Россией, мы объяснили, что разговор больше не идет о Договоре о глубокой и всеобъемлющей свободной торговле, –

отметил заместитель министра иностранных дел Армении и главный переговорщик по данному вопросу Карен Назарян. –

Положение о свободной торговле «было основным препятствием для подписания Соглашения об ассоциации из-за нашего решения присоединиться к тогдашнему Таможенному союзу».

Подводные камни

Несмотря на относительную ограниченность соглашения, он тем не менее предоставляет Армении серьезную альтернативу тесным связям с Россией.

«Мы уже долгое время проводим многовекторную внешнюю политику, и наша цель – поддерживать очень сбалансированный диалог между важными партнерами —

Россией, Европейским Союзом и Соединенными Штатами», –

добавил Назарян.

Но некоторые в Армении все-таки опасаются, что Москва может расстроить и эти переговоры.

«Никогда не знаешь, потому что завтра Россия может вытащить пистолет из кармана и положить его на стол, как это было в 2013 году, –

сказал Александр Искандарян, директор аналитического центра «Институт Кавказа». В 2013 году, когда Армения и ЕС вели переговоры о подписании Соглашения об ассоциации, Россия открыто заявила, что продаст Азербайджану оружие на миллиарды долларов, а также пустила слухи, что может резко повысить цены на экспортируемый в Армению природный газ, отметил Искандарян.

«Им даже говорить ничего не пришлось, и так все было ясно», –

сказал он.

Озабоченность по поводу того, что сделка может сорваться, еще более усилилась

в свете недавних критических высказываний посла ЕС в Ереване, заявившего, что Избирательная комиссия Армении «не заслуживает доверия».

Представители правящей Республиканской партии Армении отреагировали довольно резко. Министр юстиции Давид Арутюнян 15 июня назвал критику «попыткой вмешаться в наши внутренние политические дела». Между тем некоторые представители армянской оппозиции выразили предположение, что высказывания Арутюняна были результатом давления со стороны России, направленного на подрыв соглашения с ЕС.

Но большинство наблюдателей считает, что на этот раз соглашение все-таки будет подписано.

Президент Совета Европы Дональд Туск (справа) на встрече с президентом Армении Сержем Саргсяном в Брюсселе в конце февраля. Фото: Совет Европы

Времена изменились

Одна из причин заключается в том, что геополитическая ситуация резко изменилась с 2013 года. Украина тогда обсуждала собственное Соглашение об ассоциации с ЕС, подобное тому, над которым работали Ереван и Брюссель. Россия твердо намеревалась не допустить этого, а Армения просто стала удобным орудием, при помощи которого можно было запугать Януковича.

«Дело было не в Армении, а в Украине. Это был сигнал Украине. Киеву как бы говорили: «Смотри, что мы можем сделать»», –

сказал европейский дипломат.

(Янукович был впоследствии свергнут, новое правительство завершило переговоры с ЕС о Соглашении об ассоциации, которое должно вступить в силу в сентябре).

Второй причиной является то, что с точки зрения России, новый договор Армении с ЕС является относительно безобидным. В рамках договора Армению призывают провести политические реформы, многие из которых потенциально сложно будет осуществить, а взамен предлагают лишь ограниченные экономические стимулы. Кроме того, в договоре нет ничего о налаживании сотрудничества с ЕС в сфере безопасности.

«Теперь они [россияне] видят, что геополитическая составляющая отсутствует», –

сказал Теван Погосян, прозападный армянский политик и президент расположенного в Ереване Международного центра человеческого развития.

Армения и Азербайджан вовлекают другие страны в свои войны

«Русским в действительности нет дела до Армении, –

сказал вышеупомянутый европейский дипломат. –

Россию волнует их военная база. Они хотят держать здесь своих солдат – на границе с Турцией, на границе с Ираном – и им очень хочется также послать своих миротворцев в Нагорный Карабах. Вот что их интересует».

По словам дипломата, Армения также скрупулезно следила за тем, чтобы сделка не противоречила ее обязательствам в рамках Евразийского экономического союза. Ереван так осторожничал, что дипломат даже в шутку перефразировал позицию Армении в переговорах с ЕС таким образом: «Мы готовы работать с вами, если только Россия не скажет, что нам это не подходит».