Журналистам Казахстана хотят «зашить рот». Они не возражают

Ни один журналист Казахстана не пожелал участвовать в обсуждении законопроекта об информации. 

Министру никто не пишет

24 сентября 2016 года министр информации и коммуникаций РК Даурен Абаев предложил широкой общественности обсудить поправки к закону об информации.

«Сегодня на портале «Открытые нормативные правовые акты» наше министерство разместило Концепцию к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информации и коммуникаций», — написал министр на своей страничке в Фейсбук.

Этот документ направлен на серьезные изменения в курируемой нами сфере и затрагивает интересы широких профессиональных групп и общественности в целом

Я твердо убежден, что без широкого гражданского обсуждения такие нормы приниматься не могут», – отметил Даурен Абаев

и пояснил для «особо ленивых»:

«В разделе имеется функция комментирования, где вы сможете оставлять свои замечания, предложения и пожелания. Каждое из них в полном объеме будет рассматривать рабочая группа по законотворческой деятельности при министерстве».

Прошло 14 дней, но на портале legalacts.egov.kz, где был опубликован законопроект, не появилось ни одного (!) комментария

И только в том же Facebook неутомимый Мурат Телибеков с горечью написал о «неисправимости нашего народа».

Без бумажки ты букашка…

Между тем, в проекте закона есть вещи, о которых журналистам Казахстана нужно очень серьезно задуматься.

Например, в пункте 6 «Регламентация журналистской деятельности» сказано:

«…предлагается обязать журналистов проверять информацию на достоверность и брать от лица, чья информация подлежит разглашению, собственноручное письменное разрешение на разглашение сведений из личной жизни и персональных данных»

Портал 365info.kz уже затрагивал эту тему («Личную жизнь чиновников хотят сделать неприкосновенной»). Но, похоже, наша публикация была просто гласом вопиющего…

Противоречия налицо

Александра Эрлер

Между тем, как полагает казахстанский юрист Александра Эрлер, введение обязательного сбора письменных разрешений на распространение сведений из личной жизни и персональных данных является прямым посягательством на социально-творческие факторы свободы СМИ.

— Нарушаются конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Республике Казахстан, — поясняет юрист. — В соответствии с этим, принятие данной нормы законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам информации и коммуникации» является недопустимым.

Ключевые права и свободы человека и гражданина, закрепленные в Конституции РК, являются первостепенным элементом основ правового положения всех граждан РК. Так, в статье 39 Конституции РК относительно возможности ограничения прав и свобод говорится, что

ограничение возможно «только законами и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения»

Таким образом, конституционные права граждан не могут быть упразднены законом. А при принятии новых законов не должно допускаться сужения объема существующих прав и свобод.

Не путать личную жизнь с государственной

Наряду с указанным нужно отметить, что информация о частной жизни — понятие более широкое, чем категория «персональные данные». Так,

Европейский суд по правам человека в своих решениях отмечает, что понятие «личной жизни» является достаточно широким и не поддается исчерпывающему определению

Оно охватывает как физическую, так и моральную стороны жизни индивида. Понятие частной жизни раскрывается не столько применительно к внутреннему миру человека, который по понятным причинам сложно контролировать и тем более каким-либо образом ограничивать, сколько к взаимоотношениям человека с внешним миром.

На сегодняшний день приняты законы об обеспечении права на неприкосновенность личной жизни, согласно которым гарантировано право потерпевшего требовать возмещения ущерба, нанесенного в результате посягательства на его личную жизнь.

Если в публикациях СМИ содержатся посягательства на личную жизнь, соответствующие редакторы и/или журналисты понесут ответственность в той же мере, как и в случае клеветы

К примеру, в Уголовном кодексе РК есть статья 274, «Распространение заведомо ложной информации», согласно которой предусмотрена ответственность и наказание в зависимости от причиненного ущерба.