«Мы не должны позволить России контролировать ресурсы Казахстана» — эксперты Европы

Использовать Казахстан для сдерживания России и Китая в Азии. Таков основной мотив отчета «Поглощай и завоевывай – подход Европейского Союза к российской и китайской интеграциям в Центральной Азии».

Документ недавно опубликовал Европейский совет по международным отношениям. Авторы отчета — Мэттью Дюшатель, Фансуа Годеман, Кадри Лиик, Жереми Шапиро, Луиза Славкова, Анжела Станзель и Весела Чернева. Основной посыл их работы состоит в том, что Европе не следует бояться попыток России и Китая интегрировать евразийские территории. Пользуясь такими своими преимуществами, как наличием огромного рынка, умением использовать «мягкую силу» и долгим опытом в области региональной интеграции Европа должна оседлать инициативы Китая и России и поглотить их, сделав частью своего мирового порядка.

КАРТА — ЕВРАЗИЙСКИЕ ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ИНИЦИАТИВЫ

Европейский взгляд на Китай и Россию

В отчете говорится, что Евразийский экономический союз создан для оформления нового политического блока под лидерством Москвы, а «Один пояс — один путь» Китая – это стратегия, в рамках которой Пекин хотел бы использовать свою финансовую власть, чтобы закольцевать всю Евразию на Китай. По сей день Европа считала эти проекты нежелательными для мировой геополитики и держалась от них на расстоянии. Авторы отчета считают такой подход ошибочным. Подобная стратегия может попросту подтолкнуть Россию и Китай стать еще ближе друг к другу, и они создадут опасный для Европы противовес.

Авторы отчеты сообщают, что провели многочисленные интервью в Азербайджане, Греции, Казахстане, Сербии, Турции и Украине. Выводы просты: несмотря на то, что Россия и Китай — конкуренты Европы, последняя «играет на домашнем поле в сфере международных, даже многосторонних отношений, в которой Европа накопила больше опыта, чем кто-либо еще».

Казахстан — ключ к Азии

«Европе следовало бы играть новую роль в Центральной Азии, углублять отношения с ключевыми государствами региона, особенно с Казахстаном. Этим странам нужны рынки ЕС,

они смотрят на Европу в надежде получить защиту от контроля России, в первую очередь, и в меньшей степени, — от Китая

Таким образом, резюмируют авторы отчета,

Европа должна сделать так, чтобы ни одна страна не была в состоянии единолично контролировать маршруты экспорта энергоресурсов из региона

Для этого как европейские государства, так и органы управления Европейского союза должны инвестировать в проекты «Одного пояса — одного пути». Инвестиции должны быть дополнены новыми механизмами для сотрудничества с Евразийским экономическим союзом и интеграционными инициативами Китая. Конечная цель процесса — неизбежное затягивание российских и китайских интеграционных инициатив в орбиту европейского влияния.

Выбор между медведем и драконом

Авторы отчета пишут следующее:

«Перспективы того, что Китай и Россия не смогут интегрировать Евразию, не должны успокаивать нас ни в нашем отношении к Центральной Азии, ни к самим себе. Сотрудничество Европы с проектами и России, и Китая необходимо для общего прогресса в Евразии. Если эти проекты правильно структурировать, они будут продвигать интересы Европы.

Пусть Россия все завоюет, Китай все купит. А Европа ведет переговоры, мониторит и направляет все по своему пути

Это весьма интересная форма власти, хотя она дает меньше телевизионных поводов.

Подход Европы к России, Китаю и их проектам в Евразии будет зависеть от того, что выберет Европа в качестве самого страшного для себя фактора – политической гегемонии России или экономической гегемонии Китая. Станут ли европейцы поддерживать россиян в расширении их роли в обеспечении безопасности в Евразии? Это нужно, чтобы Россия боролась против исламистского фундаментализма и радикализма, а также сдерживала рост влияния Китая. Или Европа будет бояться, что под личиной борьбы с вышеизложенным Россия соберет постсоветские республики обратно в подобие старого СССР?»

При этом авторы отмечают, что «евразийская интеграция – вопрос отдаленного будущего. Россия и Китай имеют достаточно проблем, конкурируют друг с другом». Но при любом раскладе ключевой страной для ЕС в Центральной Азии авторы предсказуемо обозначили Казахстан.

Европа будет играть на недоверии казахстанцев к Китаю

Авторы отчета делают общие выводы о том, как Европе обуздать и поглотить российские и китайские интеграционные процессы в Евразии. Все идеи циркулируют вокруг Казахстана:

• ЕС должен играть роль внешнего балансира Китая и России в их борьбе за влияние на Казахстан, а значит Центральную Азию. Региональная стабильность зависит от экономической стабильности. Казахстан и вся Центральная Азия страдают от экономических потрясений в России и замедления темпов роста экономики КНР.
• Строительство «Одного пояса – одного пути» только начинается, и многие его детали не обозначены четко и однозначно.

Для казахстанцев проект выглядит скорее как некий философский концепт, а не конкретный план действий

Пользуясь этим, ЕС может оформить свое место в данном проекте.

• Европа должна развивать торговлю и сотрудничество с Центральной Азией, используя Казахстан как двигатель и связующее звено между республиками региона. Это будет ощутимый противовес стратегиям Китая и России, которые предпочитают в большинстве случаев двусторонние договоры и отношения.
• ЕС должен внимательно следить за военным присутствием России в регионе.
• ЕС может помочь развить науку и технологии в Казахстане, который претендует на роль регионального инновационно-технологического хаба.
• ЕС должен усилить диалог и сотрудничество с предпринимательским сектором и продвигать в стране идею верховенства закона.
• ЕС должен поддерживать идею вовлечения общественности Казахстана в обсуждения российских и китайских инициатив.

Министр МИД Казахстана не так давно просил СМИ воздержаться от применения термина «большая игра» для характеристики современных процессов в Центральной Азии. Наверно потому, что раньше всех узнал, что термин этот становится неактуальным. Ведь если верить Европейскому совету по международным отношениям, грядет «новый мировой европейский порядок», в котором Казахстан станет центровым фактором для встраивания в этот порядок российских и китайских интеграционных инициатив.