Минюст предлагает казахстанцам писать законы с помощью Facebook

Минюст внедряет практику обсуждений законов в онлайн. По задумке ведомства, через интернет-дискуссии простые казахстанцы должны значительно улучшить принимаемые законопроекты.

Основные критические замечания в адрес нынешних законов сводятся к двум основным пунктам:

во-первых, наше законодательство несправедливо и не повернуто к простому человеку, а во-вторых, законы оторваны от реальной жизни, от условий повседневного существования людей

В минюсте решили такое положение дел исправить. Теперь все госорганы обязаны выносить на интернет-дискуссии принимаемые законопроекты, а граждане имеют право высказывать свое к ним отношение.

Блокировать и исключать

— Люди будут обсуждать не готовый законопроект, а работать над его концепцией на самой ранней стадии законодательного процесса, — рассказал руководитель рабочей группы по разработке законопроекта о внесении изменений и дополнений в КоАП Аслан Тукиев. — Уже сегодня на общественное обсуждение в интернете вынесены поправки в проект закона «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях». Казахстанцы могут, зарегистрировавшись, но не анонимно, влиять на содержание этого закона.

Все участники должны быть зарегистрированы в соцсетях с учетом следующих условий:

• Логин – фамилия и/или имя, наименование организации участника
• Аватар – отчетливая фотография лица либо эмблема организации (желательно).

Предложения и комментарии участников, зарегистрированных несоответствующим образом, могут быть проигнорированы на усмотрение администратора,

— об этом говорится в сообщении, размещенном на страницах групп в соцсетях.

Как обсуждать законы в интернете

— Концепции законопроектов размещаются на интернет-ресурсе госоргана-разработчика. В случае если у граждан и организаций имеются замечания и предложения по ним, они могут направить их разработчику в письменном виде. Кроме того, недавно создан портал открытых НПА (нормативно-правовых актов) сайта электронного правительства. Там публикуются тексты проектов НПА, их можно комментировать как в целом, так и постатейно. Все комментарии будут рассматриваться, а лучшие и содержательные учитываться в финальной версии законопроекта, — рассказал о том, как будут проходить интернет-дискуссии Аслан Тукиев.

Разработчик обязан рассмотреть все комментарии, принять их либо отклонить, указав причину отклонения

Казахстанцы вправе и самостоятельно разработать законопроект и внести его на рассмотрение в госорган, инициирующий или участвующий в законотворческой работе.

— Автор в случае одобрения его проекта может продолжить его дальнейшее продвижение. Если же орган-разработчик признает проект нецелесообразным, он дает письменное мотивированное обоснование причин непринятия проекта, — пояснил эксперт. — В случае внесения госорганами в минюст законопроектов или их концепций, которые не были должным образом обсуждены в СМИ, мы возвращаем их.

Если  интернета нет

Чтобы обеспечить возможность влиять на законы для тех, кто интернетом не пользуется, участие в нормотворческом процессе возможно и через представителей.

Как сообщили в минюсте, участие граждан и организаций через представителей в законотворческом процессе осуществляется в трех формах:

1. Через Общественные советы, создаваемые при центральных и местных органах. Члены Общественного совета избираются на конкурсной основе из представителей некоммерческих организаций и граждан, в том числе путем самовыдвижения. К полномочиям совета относится рассмотрение проектов НПА, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан.

2. Через Национальную палату предпринимателей и аккредитованные объединения субъектов частного предпринимательства, которые предоставляют экспертные заключения по проектам НПА, затрагивающим интересы субъектов частного предпринимательства.

Рекомендации Общественного совета, а также экспертные заключения Национальной палаты предпринимателей и аккредитованных объединений являются обязательным приложением к проекту НПА.

3. Через Межведомственную комиссию по вопросам законопроектной деятельности, заседания которой проходят в Министерстве юстиции. Комиссия рассматривает концепции законопроектов, после одобрения которых и начинается разработка законопроектов. В состав Комиссии входит 13 представителей неправительственного сектора, а заседания проходят открыто.

Новые штрафы для водителей: минюст обсуждает суммы с общественностью