Деньги кончились? Удивительные итоги легализации

Национальный банк РК опубликовал отчет о легализации денег в Казахстане по данным на 1 сентября 2015 года. Становится ясно, что до 31 декабря 2015 года  — конца срока легализации имущества и денег — выполнить намеченные планы по возврату денег в страну не получится. 

Надежды не оправдались?

Как известно, Закон «Об амнистии граждан Республики Казахстан, оралманов и лиц, имеющих вид
на жительство в Республике Казахстан, в связи с легализацией ими имущества» вступил в силу 1 сентября 2014 года, и срок его действия истекает в первый день 2015 года. 

Год назад, выступая в парламенте РК, министр финансов республики Бахыт Султанов сказал: «Мы рассчитали, проанализировали

ожидаемый поток денег и имущества, стоимость составляет  2,2 триллиона тенге, или 12 миллиардов долларов.

Конечно, эта сумма может быть мала, может быть и большая сумма, но мы должны провести разъяснительную работу по легализации. Если она будет правильно проведена, я думаю, такие деньги должны поступить».

Однако, согласно отчету Нацбанка РК, до желаемой суммы в 12 миллиардов долларов еще очень далеко.  

Если перевести общую сумму легализованных денег — 74 746 066 000 тенге — в доллары даже по «старому курсу» в 188 тенге, получаем «всего» $397 585 457, что меньше ожидаемых $12 млрд. в 30 раз.

Тем не менее, многие эксперты склонны считать «третью волну легализации» весьма продуктивной.

— Я думаю, что такая сумма и должна быть, — полагает известный финансовый аналитик Казахстана Айдархан Кусаинов. — Тому есть три причины. Первая — то, что деньги когда-то кончаются. Вторая — нестабильность экономики. Ведь не каждый, имеющий активы за рубежом, будет инвестировать их в слабую и непредсказуемую систему. И наконец третья причина:

в последнее время у нас в стране стали активно бороться с коррупцией и воровством в крупных масштабах.

Это тоже вносит свои коррективы.

 Мировой опыт амнистии капитала

Он был различным: удачным и не очень. Как экономический механизм, легализация (в мире, как правило, ее называют еще амнистией капитала) берет начало в 20-х годах XX века, когда в США после «Великой депрессии» и отмены «сухого закона» власти предложили легализовать доходы от нелегальной продажи алкоголя. В Европе пионером экономической амнистии была Швейцария. После Второй мировой войны здесь были легализованы капиталы Третьего Рейха. Механизм реализации, условия и эффект от амнистии в каждой из стран был свой. Но суть этого процесса одинакова: государство прощает своим налогоплательщикам прошлые долги  и взамен получает дополнительные средства в экономику из теневого сектора.

В 2001 году первым в бывшем Союзе амнистию капитала провел Казахстан. Кстати, на постсоветском пространстве эта амнистия была не только первой, но и самой успешной.

За 34 дня на спецсчета 16-ти банков было внесено 480 миллионов долларов.

В качестве государственных гарантий были уничтожены налоговые документы налогоплательщиков, добровольно прошедших амнистию.

Наиболее успешными являются примеры амнистии капитала, проводимые в Турции. Легализовать теневой капитал в Турции не намного сложнее, чем получить въездную туристическую визу в эту страну. Четвертая часть турецкого населения, так или иначе, принимала участие хотя бы одной из пяти проведенных в стране экономических амнистий. 30 сентября 1998 года — день, когда впервые была проведена нефискальная налоговая амнистия, который многие теперь называют началом новейшей турецкой экономической истории. Все денежные средства, поступившие на счета турецких банков, не облагались никаким налогом, а их происхождение никого не интересовало.

В один прием турецкое правительство вывело из тени 20 миллиардов долларов США!

Теперь известный всему миру турецкий экономический рывок во многом был обеспечен благодаря и этим дополнительно привлеченным в экономику страны средствам от легализации.

Самой неэффективной амнистией капитала была акция, проведенная в Грузии.

Легализовать доходы пожелали только 8 человек, а бюджет пополнился на 35 тысяч долларов.

Так же худшим из примеров амнистии был опыт Индии. В ходе амнистии индийские налоговики начали интересоваться: а откуда деньги? В итоге амнистия 1997 года принесла «лишь» 2,5 миллиарда долларов. И это в стране, где из почти миллиарда жителей подоходный налог платят меньше 5%.

Еще один не самый удачный опыт налоговой амнистии – Россия. Призыв в 2007 году легализовать свой капитал, уплатив 13% подоходного налога, не нашел заметного отклика в обществе.