Чистка в акимате Алматы: зачем Байбек увольняет «есимовских»?

За десять дней, что Бауыржан Байбек находится в должности главы города, своих постов лишились руководитель аппарата акима, заместитель по вопросам индустриально-инновационного развития и пресс-секретарь. Эксперты уверены, что этими увольнениями новый аким не ограничится, однако новые имена среди руководства города не сулят каких-либо положительных перемен…

Петр Своик

Замы Есимова Байбеку не подходят

– Понятно, что сейчас новый руководитель города переделывает команду «под себя», – говорит политик Петр Своик. – Но это такое символическое, чисто декоративное переформатирование. Да, вместо агашек пришли молодые, но политику они будут проводить старую, ту, которая уже сформулирована и меняться не будет.

Ни один из молодых не будет иметь никакого карт-бланша ни на какие самостоятельные действия, за исключением разве что пиаровских.

– Отставки чиновников произошли без объяснения причин. К чему столь стремительная ротация кадров? Чем, на ваш взгляд, не угодили Байбеку эти люди?

– Тут все абсолютно нормально. Пришел новый парень, который, если прямо сказать, не знает ни городского хозяйства, ни экономики, и бюрократии-то толком не знает. Он абсолютно свежий, неопытный, но очень старательный. Перед ним поставили очень большую задачу с перспективой, и он подтаскивает под это дело тех людей, которых он лучше понимает и которые будут считать его своим начальником. Понятно, что

никто из замов Есимова для него не годится, потому что он не сможет ими командовать.

Поэтому лучше взять таких ребят, которыми вполне можно командовать и которые не выше его уровня. Вот представьте, вызовет он специалиста по строительству, и тот начнет ему подробно рассказывать про все проблемы, а он не сможет правильно отреагировать, так как полагается на нормального опытного начальника. Поэтому он будет вынужден либо пойти на поводу у этого заместителя, либо немедленно его убрать и поставить понятного себе такого же молодого специалиста.

– Как считаете, как долго Байбек продержится в кресле акима?

– Пару лет точно продержится. Никаких модернизационных экспериментов сейчас не требуется. В Алматы не требуется никаких новых подходов, прорывов, а требуется элементарно удерживать экономическую ситуацию, поддерживать бюджет и вообще вести себя очень консервативно. Поэтому, я думаю, 2-3 года как минимум, если не будет делать откровенных глупостей и будет стараться соответствовать процессу, он просидит —  и дальше будет двигаться вверх по карьерной лестнице.

– Аким – должность все-таки хозяйственная, а не партийная. Чем обернется для города приход Байбека и его команды? Не будут ли политические цели доминировать над хозяйственно-экономическими?

– Прежде чем ответить на этот вопрос, надо посмотреть на общую ситуацию — даже не столько в Алматы, сколько в стране. Экономическая ситуация в Казахстане идет на спад, сокращается экспорт, соответственно падает импорт. Реальный ВВП в прошлом году уже был меньше, чем в позапрошлом, а в этом будет еще меньше. Налоговые поступления в бюджет сокращаются. Приходится принимать более жесткий Трудовой кодекс. Казахстану предстоит в течение ближайших лет это падение превратить во что-то более стабильное. Это — экономика. Теперь про политику. Политические реформы предстоят, они состоят в уже объявленном решении президента перевести формирование исполнительной власти на парламент, но надо понимать, что эта политическая реформа будет тоже абсолютно консервативной, без всяких экспериментов. Новые парламентские выборы положат старт достаточно серьезному политическому циклу переформатирования. Будут приниматься поправки в Конституцию, которые дадут парламенту больше власти. Это задача тоже на несколько лет вперед. Соответственно все эти задачи стоят и перед молодой командой акима. Кстати, Байбек в этом смысле очень подходящий, он показал себя способным исполнителем. Плюс его несомненное достоинство в том, что его папа и он сам, надо полагать, прямые земляки Нурсултана Абишевича, а в нынешние непростые времена это чрезвычайно важно.

Расул Жумалы

Новый аким пока только портит себе имидж

– Я думаю, в этих назначениях больше закономерности, чем чего-то нового, — говорит политолог Расул Жумалы.

– С момента назначения Байбека градоначальником прошло всего десять дней. За это время, по нашим источникам, он даже не провел общей встречи с коллективом, зато подписал несколько заявлений…

– Если посмотреть на подобные назначения в других регионах, то подобная перетряска высшего кадрового аппарата происходит всегда. Новый аким тянет за собой испытанные и проверенные кадры. С одной стороны, в этом есть какой-то смысл – рядом люди, которым можно доверять, но в этом есть и значительные минусы, поскольку старые кадры – это люди, которые «в теме», которые «сидели» на конкретной проблеме и знают все коммунальное хозяйство Алматы.

– То есть начинать с «перетряски» – это неправильно?

– Конечно. Любая проблема на госслужбе подразумевает, что прежде чем начать решать проблему, надо «в нее войти». Это процесс непростой, так как проблемы в основном все сложные. Кадровые перестановки означают отложенность многих важных решений. Новым кадрам понадобится пройти какой-то временной ценз, может быть, полгода или даже год, даже если допустить, что они очень талантливые, все на лету схватывают. А между тем в городе есть большое число хозяйственных проблем, которые нужно решать срочно. Речь ведь идет о мегаполисе страны со своими извечными проблемами: экология, пробки, комхозяйство…

Кроме того, президент в очень критической форме не раз высказывался, что необходимо прекратить практику таскать за собой своих помощниц и советников. Как мы видим, это напутствие президента выполняется не всегда и не везде.

– В таком случае, может, перед Байбеком поставлены не столько хозяйственные задачи, сколько партийные?

– В политическом плане Алматы достаточно неудобный город, который всегда создает какое-то беспокойство для власти, и в этом плане, возможно, новый акимат будет предпринимать меры, чтобы наладить мосты с протестными группами. Но и в плане политической стабильности все выглядит достаточно странно. Любой назначенец в любой стране сначала пытается узнать, какие есть проблемы, в чем их суть, а потом принимает решения. Судя по первым заявлениям Байбека, я не заметил стремления вникнуть в суть. Одно из первых его заявлений было о платных дорогах. Сколько уже было критических замечаний и обоснований под этот проект. Эти дороги и были построены на средства налогоплательщиков, а сейчас их пытаются опять заставить заплатить за дороги. Такие сомнительные заявления создают не самый благостный имидж новому градоначальнику.