Хорошо работать в Министерстве образования! Здесь чиновник может накосячить на миллионы бюджетных денег и… продолжать работать дальше! Система кнута и пряника в системе госслужбы Казахстана построена весьма оригинально: в деятельности госструктуры находят массу нарушений, в том числе и финансовых, встает вопрос о соответствии занимаемой должности первого руководителя, а человек, даже спустя 10 месяцев после проверки, почему-то остался на своем месте. Именно так случилось в Республиканском научно-практическом центре «Учебник» с его директором Бейбиткуль Каримовой.
Внутренняя проверка РНПЦ «Учебник» со стороны Минобразования показала: за 2013-й и первое полугодие 2014 года в проверяемой организации с нарушениями израсходовали 18,5 млн тенге, плюс на 41 млн тенге «накосячили» с госзакупками.
Например, при фактической численности работников центра в 50 человек, которые, к слову, составляют только 63,2 процента от штатной численности,
план премирования был превышен в 17 (!) раз и составил 26 млн тенге
Ревизоров возмутил и тот факт, что «…премирование сотрудников производилось при имеющемся убытке в 3035,3 тыс. тенге».
Деньги, конечно, не великие, но как говорится в знаменитой поговорке: «Курочка по зернышку клюет, да сыта бывает».
В прошлом году летом директор РНПЦ «Учебник» Бейбиткуль Каримова на 14 дней ушла в отпуск без приказа Минобразования, а только лишь на основании письма сотрудника кадровой службы. Разумеется, и отпускные получила — в размере 286,8 тысячи тенге, куда вошло лечебное пособие.
Не менее интересен и тот факт, что
центр «Учебник», зарегистрированный в органах юстиции с 2000 года как РГКП, оказывается, все это время работал с неверной организационно-правовой формой, в связи с чем не был зарегистрирован плательщиком НДС.
Между тем, эта государственная организация является единственной в стране, которая «работает» (да еще и как работает!) над качеством казахстанских учебников и
ежегодно заказывает сотни экспертиз на десятки миллионов тенге
В 2013 году без утвержденной методики определения трудозатрат по экспертизе электронных учебников и учебно-методических комплексов, центр оплатил 406 экспертиз на сумму 13,7 млн тенге. Любой бухгалтер подтвердит: методика определения трудозатрат является основополагающей при оплате труда за выполненный объем работ.
В прошлом году центр «Учебник» заключил с Минобразования договор на выполнение научно-исследовательских работ на сумму 7 млн тенге, однако в акте выполненных услуг почему-то числится 5,6 млн тенге.
Отдельная история у РНПЦ «Учебник» с арендой офиса. Ревизоры обнаружили, что с марта по декабрь 2013 года организация снимала офис стоимостью 21,6 млн тенге, который арендовала способом аукциона в обход веб-портала госзакупок. Самое интересное, что этот самый офис, который принадлежит ИП «Итемгенова Гульзазира», по документам вроде бы площадью 720 квадратных метров, а на деле — 639,3, в результате чего 2,4 млн тенге были попросту переплачены. Потом, кстати, этот договор аренды продлевался на два месяца и снова с переплатой. В 2014 году история повторилась.
По итогам этой проверки ответственному секретарю Минобразования Алие Галимовой было рекомендовано рассмотреть ответственность всех должностных лиц, кто так или иначе был причастен к допущению нарушений, а в отношении руководителя РНПЦ «Учебник» ревизоры и вовсе написали «рассмотреть вопрос о соответствии занимаемой должности и.о. руководителя РГКП «РНПЦ «Учебник» Каримовой Б. С., за допущенные нарушения налогового законодательства».
Однако с тех пор Бейбиткуль Каримова, исполнявшая обязанности директора, не только не простилась с должностью, а была утверждена в статусе директора, без приставки и.о.
Почему? Этот вопрос мы решили задать Бейбиткуль Сарсемхановне лично.
[playlist tracklist=»false» artists=»false» images=»false» ids=»107966″]
— У нас на руках есть результаты проверки, которую в прошлом году проводили по вашему центру. Были выявлены нарушения: центр был неправильно зарегистрирован, отпуск вам был предоставлен незаконно, и в конце написано, что будет рассматриваться вопрос о соответствии занимаемой вами должности. Чем закончилась эта вся история, вы по-прежнему руководите центром?
— Да, руковожу.
— А чем все закончилось, там было дисциплинарное или что?
— Ничем, потому что я дала… Я не согласилась с их заключением, было служебное расследование и было нормально. Там не моя вина, что мне отпуск… Это вина министерства. Мне министерство предоставляет отпуск.
— То есть по этому поводу было служебное разбирательство?
— Ну это я бы не сказала, что разбирательство. У меня не было таких нарушений, чтобы… А почему, я не поняла, это на вашем рассмотрении?
— Он не на нашем рассмотрении, у нас есть этот документ, на нем нет грифа «секретно», мы им располагаем и, соответственно, чтобы выслушать вашу точку зрения, мы вам и позвонили.
— Нет, а почему такой документ? Это чисто служебный документ.
— Я не вижу, чтобы здесь было написано, что это чисто служебный документ.
— Это служебный документ, это результаты аудита.
— Вы работаете в государственной структуре, на деньги налогоплательщиков, почему бы налогоплательщикам не знать, как расходуются их деньги? А там еще были нарушения всякие, вот, в части аренды офиса, что не было на портале госзакупок объявления, с этим вопросом как-то разобрались?
— Это аукцион был, да. Простите, я перезвоню вам, ладно?
— Хорошо, спасибо.
Спустя 10 минут в Бейбиткуль Каримова перезвонила. Ее как будто подменили: совсем другой тембр голоса и децибелы общения.
[playlist tracklist=»false» artists=»false» images=»false» ids=»107967″]
— Вы знаете, что есть уголовная ответственность за распространение…
— 365 инфо, добрый день.
— Да, только что кто ко мне звонил?
— Вы хотите поговорить?
— Да-да-да, я просто прервалась.
— Алло.
— Будьте добры, представьтесь пожалуйста, я сидела на поминках, поэтому не могла с вами говорить.
— Меня зовут Александра, моя фамилия Алёхова, ну вы частично ответили на мои вопросы…
— Нет, вы знаете, вы не можете это информировать, это вообще уголовная ответственность, если вы хотите знать.
— За что?
— Потому что вы не имеете никакого права как бы вот расспрашивать меня.
— Я имею право задать вам вопросы, вы можете отказаться и все, а причем здесь какая-то уголовная ответственность?
— Нет, а почему, вот министерству я доложу об этом обязательно. Это внутренний документ и этот внутренний документ никак не может на вас распространяться. Как он вообще поступил к вам?
— Как-то поступил.
— Это служебный документ, будем выяснять, как он поступил.
— Подождите, наша задача разобраться в этом. Есть документ, согласно которому в деятельности подведомственного вам предприятия находят массу нарушений, по итогам…
— Кто вам сказал, что масса нарушений? Откуда вы знаете, дальнейшие действия какие были? Это внутренний документ, это внутренняя проверка, после этой проверки мы, значит, дальше проверяли, поэтому как оно к вам поступило, мне вообще непонятно.
— Поэтому я к вам и обратилась, чтобы вы рассказали, что закончилась эта история.
— Вы мне скажите, как этот документ к вам поступил, меня это волнует!
— Меня волнует, как закончилась эта история, как поступил этот документ — другой вопрос.
— Чем закончилась эта история, это вас не должно волновать, это внутренний документ.
— Хорошо, я вас поняла.
Что же так возбудило нашу собеседницу, если, как она дала понять, по итогам проверки у нее на работе все нормально?