Реальная цена независимости Украины: с каждым днем все дороже и дороже

Украина вошла в свою новую историю страной с мощной научно-технической базой, развитой промышленностью и сельским хозяйством, не обремененной никакими долговыми выплатами: все долги СССР на себя тогда приняла Россия. Стартовые условия для развития страны были одними из лучших на постсоветском пространстве.

Однако жизнь на Украине так и не стала по-европейски сладкой. За 1991-2013 годы из-за массового бегства население страны сократилось на 18% (с 51,8 до 42,5 млн человек). Сегодня только в России трудится свыше 2 млн гастарбайтеров из «незалежной» (по данным ФМС РФ,  каждый шестой), зарабатывая около 11 млрд долларов в год. И это понятно.

За 23 года «незалежности» на Украине умудрились развалить экономику и набрать долгов на более чем 60 млрд долларов.

Государственный и гарантированный долг с нуля в 1991 году вырос до 12,4 млрд долларов на начало 2005 года и достиг 69,3 млрд долларов на конец 2014 года, а общий государственный и корпоративный долг Украины составил 135,9 млрд долларов.

К столь колоссальному его росту приложили руки те, кто величает себя выразителями воли и спасителями украинского народа: от Леонида Кравчука и Юлии Тимошенко до пришедших к власти благодаря майданной «революции достоинства» Арсения Яценюка с Петром Порошенко. Особенно постарались последние. В частности,

кабинет министров Арсения Яценюка под прикрытием красивых слов об Украине и ее народе через закрытые тендеры в неизвестном направлении израсходовал громадные денежные средства из госбюджета.

В результате Украина получила долги, а лица, приближенные к власти, очень неплохо пополнили свои личные счета.

Долги внешние и внутренние

Страна закончила 2013 год с уровнем долга в 40,4% от ВВП и перспектива накопить за год новые грандиозные долги тогда казалась нереальной.

Однако новая майданная власть умудрилась сказку сделать былью: за 2014 год правительство привлекло около 9 млрд долларов финансовой помощи в виде кредитов. Общий долг Украины в 2014 году составил 71% ВВП, а в 2015-м, по прогнозу МВФ, государственный долг достигнет 94% ВВП!

Свыше 80% долгов Украины — это государственные долги перед Международным валютным фондом, Европейским банком реконструкции и развития, Европейским инвестиционным банком и Международным банком реконструкции и развития. Остальное – это гарантированные правительством Украины долги перед разными банками (Citibank, Deutsche Bank, Газпромбанк, Государственный банк развития КНР и т. д.) или организациями (Европейское сообщество по атомной энергии и т.д.).

И это понятно. Финансовая политика Киева строилась и строится на активных внешних и внутренних заимствованиях. За счет привлечения кредитных ресурсов правительство частично покрывает дефицит госбюджета (по которому Украина оказалась в мировых лидерах), а также рассчитывается по предыдущим обязательствам.

Кроме внешнего государственного долга ускоренно растет и внутренний. Так, если на 1 января 2014 года внутренний долг составлял 284 млрд гривен, то на 1 января текущего года он достиг 488,9 млрд гривен.

Такого роста внутреннего долга за один год – на 195 млрд гривен – в новой истории Украины не было.

Отметим, что внутренний долг формируется в основном через выпуск облигаций внутреннего государственного займа (ОВГЗ), чем власти чрезвычайно активно занялись после Майдана. Объём выпущенных в обращение ОВГЗ в 2014 году составил 205,7 млрд гривен, из них 10,7 млрд гривен – нерезидентам. Всего по ОВГЗ внутренний госдолг составляет 458,8 млрд гривен.

Все это сопровождается катастрофическим снижением золото-валютных резервов (ЗВР). Так, если на 1 января 2014 года они составляли 20,4 млрд долларов, то спустя год сократились почти в три раза –до 7,5 млрд долларов, причем из них на золото и валюту приходится только 1,9 млрд долларов, остальное – на ценные бумаги, часть из которых имеет сомнительную ликвидность.

Катастрофичны и последствия политики активных внешних заимствований, которые делаются в обмен на условия, неприемлемые для украинской экономики. Для получения кредитов Киев повышает цены на газ для населения, урезает и без того нищие пенсии, загоняет последние остатки финансовых резервов на поддержание искусственного валютного курса. При этом Киев не соблюдает международные договоренности, будь то соглашения 21 февраля 2015 года, которые визировали министры иностранных дел европейских стран, или Минские договоренности. С финансовыми обязательствами пытается делать то же самое.

Прощаем всем, кому должны

Международное рейтинговое агентство Standard & Poor’s (S&P) снизило кредитный рейтинг Украины в иностранный валюте с уровня CCC– до СС с негативным прогнозом. Такая оценка говорит о том, что Киев испытывает серьезные трудности с выплатами по долговым обязательствам и рейтинг Украины находится в преддефолтной категории.

По экспертным данным, Украине в текущем году необходимо произвести следующие выплаты по внешним долгам: ЕБРР – 150 млн долларов; Европейский инвестиционный банк – 80 млн; Международный банк реконструкции и развития – 267 млн; МВФ – 1 млрд долларов. Еще более значительные суммы требуются на погашение ОВГЗ: выпуск 2013 года – 3,3 млрд долларов, 2005-го – около 840 млн долларов, 2010-го –  около 500 млн долларов. Помимо этого, в сентябре 2015 года наступает срок погашения и других евробондов на сумму в 2,5 млрд долларов. Но на покрытие всех этих долгов денег нет.

Министерство финансов Украины предложило держателям украинских еврооблигаций списать часть долга. Но, как сообщило информационное агентство Bloomberg, пять крупнейших их держателей (несмотря на настойчивые просьбы министра финансов Натальи Яресько) отказались списывать «незалежной» внешний долг в размере 10 млрд долларов.

Сумма в 10 млрд для Киева серьезная. Напомним, что согласованный транш МВФ составляет 17,5 млрд долларов и новый долг пойдет на обслуживание старых. Соглашения с кредиторами украинские власти должны достигнуть не позднее конца мая, иначе предоставление второго транша МВФ окажется под угрозой срыва.

Для получения этого транша Украина должна провести до конца мая реструктуризацию 29 выпусков ценных бумаг. Но, похоже, сделать это нереально. Точных данных по объемам долгов, подлежащих реструктуризации, нет. Но подсчетам аналитиков Bloomberg, эта сумма составляет около 21,7 млрд долларов. Кредиторы предлагают реструктурировать задолженность без списания, но эксперты не исключают того, что кредиторам придется смириться с потерей около 20% одолженных средств.

Киеву отдавать деньги не хочется. Со стороны украинских политиков раздаются заявления, что Украина должна реструктурировать долги в одностороннем порядке или даже списать часть задолженности. Их поддерживает польский реформатор, бывший вице-премьер Польши Лешек Бальцерович, считающий нынешнюю украинскую власть лучшей с 1991 года и призывающий Запад помочь Украине, списав ей часть долга.

Киев переоценивает значение своей майданной «демократизации». Под политические лозунги серьезные финансовые организации долги не списывают. Вместе с тем страны Евросоюза уже не раз показывали, что в украинском вопросе могут приниматься политические решения в ущерб экономическим интересам своих стран и граждан. Впрочем, западные эксперты сомневаются, что Киеву удастся расплатиться с долгами даже с учетом реструктуризации. Тем более что 10 миллиардов по еврооблигациям – это лишь часть обязательств страны.

Долговая амнезия

Правительством Украины обнародован перечень внешних долговых обязательств, которые оно собирается реструктурировать. В частности, Киев в одностороннем порядке намерен отказаться от возвращения России долга на сумму 3 млрд долларов плюс 5% (ставка по облигациям). И это несмотря на то, что российское руководство неоднократно заявляло, что не намерено реструктурировать этот долг и надеется на погашение Украиной этих евробондов к концу года. В случае если этого не произойдет, будет обращаться в международные суды.

Отметим, что Россия, имея право досрочно потребовать погашения обязательств при превышении объемов госдолга 60% ВВП (этот порог был пройден ещё в третьем квартале прошлого года), предпочла этого не делать.

Украине следовало бы помнить, что она много лет получала из России нефть и газ с такими скидками, о которых в Европе даже не мечтали. Долгое время (вплоть до 2006 года) стоимость газа для нее была предельно (40–50 долл. за 1 тыс. куб. м) низкой. А объемы поставленного сырья превышали те, что Газпром продавал Германии и Италии, вместе взятым.

Объем этой и другой помощи в долгах не учитывается, хотя. по оценкам, это колоссальная сумма. В частности, в Германии опубликованы итоги такой экспертизы, проведенной экономистами Европы. По их подсчетам,

за 23 года Россия проинвестировала Украину в виде невозвращенных, списанных, беспроцентных кредитов и займов, прямых инвестиций, поставок оборудования и т. д. на сумму в 250 млрд долларов! Эта поддержка, делая Россию главным спонсором Украины, позволяла успешно развиваться многим отраслям украинской экономики.

Однако «свидомые» украинцы, марширующие по улицам «незалежной» с криками «москаляку на гиляку!» или призывающие, подобно Тимошенко и Фарион, «испепелить всех кацапов», кроют Россию последними словами и винят ее во всех своих бедах. Но найдут ли они сочувствие и понимание у европейцев-кредиторов, в «радушную» семью которых столько лет безуспешно пытаются влиться? В сытой Европе надо много работать, а не «скакать» и научиться платить по счетам. Для начала – по российским.

Безусловно, несмотря на проблемы в экономике, Украина продолжит получать деньги от Запада, также в минимальном объеме и до тех пор, пока будет выполнять функцию очага нестабильности. Как только эта функция станет ненужной, финансовый ручеек Киеву перекроют, и судьба «незалежной» будет не интересна ни США, ни МВФ, ни ЕБРР с Евросоюзом. И тогда в Киеве вновь вспомнят о России. Не было бы слишком поздно.