За пропажу «спортивных» 18 млрд тенге чиновников… отругали. Ни одного уголовного дела. Высшая толерантность!

Почему сенсации Счетного комитета воспринимают как фантастическую литературу? Денег в казахстанском спорте много. И это неоспоримый факт. В одном только Агентстве по делам физической культуры и спорта планируют совершить госзакупки в этом году почти на 22,5 млрд тенге! Прибавьте к этой сумме данные о бюджетах в региональных управлениях спорта (от 3 млрд до 9 млрд тенге) — на выходе получится существенная сумма. И поскольку денежки счет любят, есть специальная структура, проверяющая бюджетные расходы – Счетный комитет.

Счетный комитет проверяет спортивные организации в стране не так уж и часто. Но всякий раз скупые новости об итогах проверки производят эффект разорвавшейся бомбы. Так, по итогам проверки деятельности Агентства РК по делам физической культуры и спорта, было объявлено, что общая сумма установленных Счетным комитетом нарушений требований бюджетного и иного законодательства составила 18,8 млрд тенге. При этом к ответственности – не уголовной, а административной – было привлечено 18 человек. Путем нехитрой калькуляции можно даже вывести своеобразный «прайс» нарушения — 1 млрд на одно лицо.

Азиатские финансовые будни

Куда интереснее были итоги проверки оргкомитета 7-х зимних Азиатских игр. Тех самых, которые обошлись Казахстану в сумму, сопоставимую с затратами на проведение зимней Олимпиады в Турине – $1,65 млрд.

Счетный комитет выявил массу интригующих подробностей. Так, три спортивных сооружения – велотрек «Сарыарка», конькобежный Дворец спорта «Алау» и международный комплекс лыжных трамплинов – подорожали по сравнению с первоначальной стоимостью на 40 млрд (СОРОК МИЛЛИАРДОВ!) тенге.

В Министерстве туризма и спорта (тогда спортивное ведомство называлось именно так) объяснили подобные траты «пересчетом строительства в текущих рыночных ценах», а также изменением кровельного покрытия, дополнительным оснащением современным специальным оборудованием, устройством медийного, а также билетно-пропускного оборудования и прочими благами.

Впрочем, в сводки Счетного комитета попал и развлекательный комплекс «Табаган». Там «установка трибун и строительство судейского домика на сумму 71,1 млн тенге выполнялась субподрядной организацией ТОО «Ерлан», не имевшей государственной лицензии на строительство. Более того, по ее  РНН 600700158285  в налоговых органах зарегистрировано другое юридическое лицо».

Кроме этого в бюллетене Счетного комитета приводились и другие потрясающие подробности о федерации тяжелой атлетики, которая ввозила оборудование для штангистов, пользуясь преференциями для зимних видов спорта.

Единственным реальным итогом стала рекомендация Счетного комитета взыскать с подрядчика велотрека «Сарыарка» в судебном порядке 164,4 млн тенге. Спустя полтора года после опубликования бюллетеня, Агентство по спорту добилось выполнения этого пожелания в одном из столичных судов Астаны.

Игры с огнем

Проведению Азиатских игр предшествовала эстафета огня Азиады. И здесь Счетный комитет обнаружил любопытные подробности ведения дел.

«Согласно договору от 29 апреля 2010 года между ГККП «Городская дирекция по проведению VII зимних Азиатских игр и эстафеты олимпийского огня» и компанией «STSC Management Services Pte. Ltd.» (Сингапур) последней оказаны услуги на общую сумму 35,0 млн долл. США, или на 5 123, 9 млн тенге.

В нарушение указанного договора оплачены расходы компании «STSC Management Services Pte. Ltd.» (Сингапур), не предусмотренные договорными обязательствами, на общую сумму 2,4 млн долл. США. В частности, от Компании Предприятием были приняты по проформе – инвойс раздаточные материалы на сумму 0,3 млн долл. США, или 39, 9 млн тенге, которые списаны на затраты Предприятия по приказу от 3 февраля 2011 года «О списании товарно-материальных ценностей». Однако в договоре между Предприятием и Компанией приобретение этих товаров не было предусмотрено. Аналогично оплачены расходы на производство телевизионного сигнала по критериям хоствещания на сумму 598,0 тыс. долл. США и т.д.»

Дела столичные

В прошлом году Счетный комитет проверил управление физической культуры и спорта славного города Астаны. Результаты проверки также будут небезынтересны для читателей. Итак:

«Многие подведомственные организации в области спорта не имеют собственных помещений для занятий спортом и осуществляют свою деятельность в арендованных помещениях. Также ими арендуются офисные и складские помещения. На аренду спортивных, офисных и складских помещений в течение 2011-2012 годов и 9 месяцев 2013 года израсходовано 498, 5 млн. тенге бюджетных средств. Дефицит спортивных площадей равен 24 915 квадратным метрам (43%). Доступность спортивных сооружений обеспечивается за счет размещения государственного заказа в детско-юношеских спортивных школах, спортивных клубах, а 27 также путем предоставления спортивными объектами платных физкультурно-оздоровительных услуг. При этом, в договорах государственного заказа не отражаются количественные и качественные показатели, как результаты использования бюджетных средств».

Также отмечается «нехватка спортивного инвентаря и оборудования в связи с увеличением контингента спортивных организаций и высокой изнашиваемостью имеющегося инвентаря. До настоящего времени отсутствует врачебно-физкультурный диспансер для прохождения медицинского осмотра, врачебного контроля, лечебной физической культуры и реабилитации лиц, занимающихся спортом. Функции такого диспансера осуществлялись в городской поликлинике №5.»

В Счетном комитете выразили недоумение тем фактом, что «Управлением не разрабатывались квалификационные требования и должностные инструкции к должностям руководителей подведомственных предприятий, их заместителей и главных бухгалтеров. Были присвоены квалификационные категории 17 тренерам, не имеющим физкультурного образования либо спортивных званий». Кроме этого «Необоснованно списывались товарно-материальные ценности и средства, выделяемые на питание в подведомственных организациях».

По итогам контроля были составлены протоколы об административных правонарушениях в отношении 3 должностных лиц, которые решениями суда привлечены к административной ответственности. Всего по итогам контроля, в управлении и его подведомственных организациях выявлено нарушений на общую сумму 160,0 млн. тенге, из них подлежат возмещению только 16, 4 млн. тенге.

Толерантность высшей степени

Данные Счетного комитета наглядно демонстрируют что происходит в казахстанском спорте. Но гораздо интереснее другое. Все эти уникальные, сенсационные данные не привели к возбуждению НИ ОДНОГО уголовного дела. Чиновники, ответственные за нарушения, отделывались в худшем случае выговорами, а обычно словесным порицанием.

Поэтому можно смело констатировать: в казахстанском спорте бюллетени и годовые отчеты Счетного комитета относят к разряду фантастической литературы. Да, почитать занимательно, но на повседневную жизнь эти цифры и факты никак не влияют.