Реформа соцвыплат: как разделят казахстанцев на категории A, B, C, D и E

В казахстанских соцсетях и мессенджерах последние недели активно обсуждают предстоящую реформу социальных выплат. В Threads и Instagram пользователи спорят о том, кого отнесут к обеспеченным категориям, кто может остаться без некоторых пособий, что будет с декретными выплатами и смогут ли отцы по-прежнему уходить в декрет. Вопросов много, а информация порой противоречивая. Что из обсуждаемого правда, а что не совсем так? Tengrinews.kz разобрался в новых правилах и рассказывает, какие изменения ждут казахстанцев с 1 января 2027 года.

Фото: Tengrinews.kz

На какие категории разделят казахстанцев

Прежде чем переходить к пособиям и самой реформе, давайте разберем «базу», от которой дальше будем отталкиваться.

Всех нас по новой реформе разделят на пять категорий — A, B, C, D и E. Как вы уже, наверное, догадались, это деление по уровню достатка и социальному благополучию. Так, категория A — это самые обеспеченные казахстанцы, а Е, соответственно — наоборот.

Сам министр труда и социальной защиты Аскарбек Ертаев детально описал портрет каждой из пяти категорий. Поэтому давайте по порядку разберем, кто есть кто в этой новой системе.

Категория А. Самые богатые казахстанцы

Это наиболее обеспеченная группа казахстанцев. По подсчетам Минтруда, в эту категорию попадает около 239 тысяч семей — это 5 процентов от всех домохозяйств Казахстана.

Сколько нужно зарабатывать и каким имуществом располагать, чтобы попасть в категорию А? Список выглядит так:

• Доход: от 350 тысяч тенге в месяц на каждого члена семьи. Если в семье четверо, то общий чистый доход должен превышать 1,4 миллиона тенге в месяц.
• Недвижимость: от 120 квадратных метров на человека либо несколько квартир и домов в собственности.
• Бизнес: обязателен. Это либо одно крупное предприятие, либо минимум две компании среднего бизнеса, либо от трех малых фирм.
• Автопарк: люксовый сегмент — Rolls-Royce, Bentley, Maybach, Porsche, Ferrari или Lamborghini.
• Агросектор (для сельской местности): от 300 гектаров земли или стадо свыше 500 голов крупного рогатого скота.

Как это выглядит в реальной жизни? Чтобы не гадать, посмотрим на конкретный пример, который привёл министр труда Аскарбек Ертаев: Вот это — типичный профиль категории А.

Категория В. Состоятельные казахстанцы

Разобравшись с самыми богатыми семьями, переходим к следующему уровню. Здесь тоже достаточно обеспеченные казахстанцы, хотя по доходам и имуществу они уступают категории А.

Таких семей у нас в стране уже больше — 16 процентов, или примерно один миллион домохозяйств. В эту группу чаще всего попадают топ-менеджеры, управленцы из квазигоссектора, высокооплачиваемые профи и успешные предприниматели.

Как попасть в эту группу? Вот критерии:

Фото: Tengrinews.kz

• Доход: от 305 до 356 тысяч тенге в месяц на каждого члена семьи. Для стандартной семьи из четырех человек общий семейный бюджет должен быть от 1,2 миллиона тенге чистыми ежемесячно.
• Недвижимость: от 60 до 120 квадратных метров на человека. Если у вас обычная трехкомнатная квартира на четверых, в эту категорию вы точно не попадете.
• Бизнес: в собственности должно быть одно среднее предприятие или минимум две малые компании.
• Автопарк: премиальный сегмент — Toyota Land Cruiser, «немцы» Mercedes, BMW, Audi, элитные «азиаты» вроде Lexus или.. грузовик и спецтехника, если вы работаете на себя.
• Агросектор (для фермеров): в собственности от 50 до 300 гектаров земли.

Как это выглядит на практике? Снова обратимся к конкретному примеру, о котором рассказывали в Минтруда: Вот так выглядит типичная обеспеченная семья из категории B.

Категория С. Базовый средний класс

А вот эта категория оказалась самой многочисленной — примерно половина казахстанских домохозяйств. В официальных документах Минтруда этот уровень называют «удовлетворительным». Переводя на обычный язык: это наш классический, рабочий средний класс, у которого есть своя крыша над головой, стабильная работа и машина без лишнего пафоса.

По каким параметрам система определит вас в категорию C? Смотрим:

• Доход: от 203 до 305 тысяч тенге в месяц на каждого члена семьи.
• Недвижимость: от 40 квадратных метров на человека.
• Занятость: в семье стабильно работают минимум два человека.
• Бизнес: максимум свое ИП или одно небольшое малое предприятие.
• Автопарк: надёжные рабочие лошадки массового сегмента — Lada, Chevrolet, Hyundai или Toyota Corolla.
• Агросектор (для села): от 5 до 50 гектаров земли.

Проще говоря, категория C — это та самая «база». Жить можно, на жизнь и базовые потребности хватает, но до статуса «богатых» еще далеко.

Категория D. Уровень ниже среднего

Далее мы переходим к тем, кто балансирует на грани. К категории D относится 1,8 миллиона семей — это 29 процентов от всех домохозяйств Казахстана.

В Минтруда этот уровень называют «неустойчивым». Речь о семьях с ограниченным финансовым запасом, для которых непредвиденные расходы — например, на ремонт техники или лечение ребенка — могут стать серьезной нагрузкой на семейный бюджет.

Параметры для категории D такие:

• Доход: от 51 до 102 тысяч тенге в месяц на каждого человека. Для семьи из четырех человек весь совокупный бюджет составляет от 200 до 400 тысяч тенге.
• Недвижимость: около 18 квадратных метров на человека или даже меньше — то есть люди живут в явной тесноте.
• Кредитная нагрузка: у семей могут быть действующие кредиты, микрозаймы и просрочки по платежам. Иногда заемные средства приходится использовать на повседневные расходы, когда семейного бюджета не хватает до следующей зарплаты.
• Занятость: в семье часто есть трудоспособные, но официально неработающие люди (из-за отсутствия вакансий в регионе либо необходимости ухаживать за детьми или больными родственниками).

Проще говоря, категория D — это семьи с ограниченными доходами и небольшим финансовым запасом, для которых непредвиденные расходы могут стать серьезным испытанием.

Категория E. Кризисный уровень

И наконец, категория E — семьи, которые находятся в наиболее сложном финансовом положении. В отличие от предыдущих категорий, здесь людям зачастую трудно обеспечить себя самостоятельно. К этой группе относятся около 120 тысяч семей — примерно 2 процента от общего числа в стране.

Фото: Tengrinews.kz

Кто эти люди? Среди них могут быть одинокие пенсионеры, люди с тяжелой инвалидностью, семьи, потерявшие кормильца, и мамы, которые в одиночку воспитывают маленьких детей. Причины разные: кому-то не позволяет работать здоровье, кому-то приходится постоянно ухаживать за близкими. Поэтому таким семьям особенно важна социальная поддержка.

Маркеры у категории E такие:

• Доход: денег либо нет вовсе, либо сумма на человека ниже официальной черты бедности (меньше 50 тысяч тенге). При таком уровне доходов семье может быть сложно покрывать даже основные повседневные расходы.
• Недвижимость: собственного жилья нет — люди живут в съемных времянках, на дачах, снимают квадратные метры или живут у родственников.
• Трудоспособность: в семье нет людей, способных работать. Только дети, пенсионеры или тяжелые больные. Вносить вклад в бюджет просто некому.
• Долги: систематические просрочки по кредитам и микрозаймам составляют более 90 дней.

Резюмируя, категория E — это семьи в глубоком социальном кризисе, которые остро нуждаются в поддержке государства.

Зачем людей делят на группы?

Ну вот мы и прогнали всю шкалу — от категории А до категории E, от «богатых» до тех, кто находится в перманентном финансовом кризисе.

Зачем же нас делят? Дело в том, что в Казахстане глобально перекраивают всю систему социальной помощи. Государство переходит от принципа «раздать всем понемногу» к адресности: поддерживать хотят тех, кому это действительно жизненно необходимо.

Под эту масштабную реформу попадают 14 ключевых выплат — среди них пособия по рождению и уходу за ребенком, соцвыплаты по инвалидности, многодетным семьям и еще целый список социальных гарантий.

Чтобы помощь получали прежде всего те, кто в ней действительно нуждается, в правительстве решили по-новому распределять пособия — с учетом достатка каждой семьи. Чтобы «богатые» и «состоятельные» не получали выплат из бюджета, если могут и сами жить достойно. А государство помогало только тем, кто реально нуждается.

Кстати, казахстанцам из категорий А и B уже начали приходить уведомления с предложением добровольно отказаться от некоторых пособий с учетом уровня благосостояния семьи. Подробнее об этом мы рассказывали здесь.

Каких именно пособий это коснется? Вот список:

Фото: Tengrinews.kz

• Единовременное пособие на рождение ребенка.
• Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.
• Пособие для многодетных семей (у кого 4 и более детей).
• Выплаты лицам, ухаживающим за инвалидом 1-й группы.
• Пособия родителям и опекунам, воспитывающим детей с инвалидностью.
• Социальные пособия по инвалидности (для 3-й группы).
• Пособия по потере кормильца (кроме круглых сирот).
• Часть специальных государственных пособий.

Подробнее о том, какие именно пособия вошли в этот список и из-за чего отменят их выплату — здесь.

Их с 1 января будут получать только реально нуждающиеся — те, кто попадет в категории С, D и E. Но есть нюансы в части «детских» денег — о них расскажем ниже.

Декретные, детские и родовые деньги. Что будет с ними?

Особенно активно в соцсетях обсуждают декретные и «детские» выплаты. Некоторые пользователи опасаются, что после реформы многие семьи могут остаться без привычной поддержки. Однако изменения коснутся не всех выплат и не всех получателей. Давайте разберемся, что действительно изменится, а что останется по-прежнему.

Получите вы все эти выплаты или нет — по большей части зависит от того, работали ли вы до декрета. Сегодня у казахстанских родителей есть три основных вида господдержки. Но здесь критически важно понимать: новые правила касаются только выплат из бюджета. Всё, что выплачивается из Государственного фонда социального страхования (ГФСС), сохраняется в полном объеме.

Тут есть два принципиально разных сценария:

Вариант первый. Вы официально работали до декрета

Если вы работали минимум два года и работодатель честно платил за вас социальные отчисления — ваша ежемесячная выплата по уходу за ребенком до 1,5 лет сохраняется на 100 процентов — то есть вы будете получать 40 процентов от своей зарплаты до декрета. И абсолютно неважно, попала ваша семья в категорию А, B или E. Это ваша законная страховая выплата за ваш труд, и её у вас никто не заберет.

Но разовую выплату при рождении ребенка (сегодня это около 170 тысяч тенге) платит напрямую бюджет. И вот её получат только категории C, D и E. Если ваша семья в категории А или B — этой разовой выплаты не будет.

Вариант второй. Вы до декрета официально не работали

Фото: Tengrinews.kz

Вот здесь обе выплаты — и разовая при рождении, и ежемесячные «детские» — идут строго под фильтр «благосостояния». Категории C, D и E получают обе выплаты в полном объеме. Семьям из категорий А и B эти деньги назначать больше не будут.

• Единовременное пособие при рождении ребенка. Сейчас: Разовую выплату из бюджета получают все семьи без исключения — от 164 350 до 272 475 тенге. Что меняется: Обеспеченные категории A и B эту выплату потеряют. С 2027 года её будут назначать только нуждающимся семьям из категорий C, D и E.
• Ежемесячная выплата по уходу за ребенком до 1,5 лет. Если мама официально НЕ работала — эту выплату потеряют семьи из категорий A и B. Для категорий C, D и E всё останется без изменений. Если мама работала – были соцотчисления — сумма составляет 40 процентов от среднего застрахованного дохода за последние 24 месяца. Ничего не меняется. Поскольку это страховые деньги за ваш труд, их продолжат платить 100 процентам мамочек — независимо от того, в какую категорию (A, B, C, D или E) попала их семья.
• Выплата по беременности и родам (больничный лист). Сохраняется в прежнем порядке абсолютно для всех, независимо от категории.

И ещё один важный момент, который волнует многих: «А что будет, если мама решит выйти на работу раньше, пока ребенку не исполнилось полтора года?» Если раньше в таком случае выплаты по уходу сразу замораживали, то с января правила изменят. Даже если мама выходит на работу до 1,5 лет, выплату по уходу за ребенком НЕ отменяют. Она продолжит стабильно поступать на счет до самого конца срока.

А что с отцами?

Отдельный блок в реформе касается мужчин. Сегодня отец, как и мать, имеет полное право официально оформить отпуск по уходу за ребёнком и получать соответствующие выплаты.

Впрочем, для большинства казахстанских семей это мало что изменит. Наши мужчины уходят в декрет крайне неохотно. По статистике, за первые пять месяцев 2026 года из 431 тысячи получателей «детских» выплат отцов оказалось всего 134 человека.

Пособие на погребение – только для нуждающихся

Если раньше единовременную выплату на погребение выплачивали всем казахстанцам, понесшим расходы на похороны, то теперь главный критерий — официальный статус нуждаемости. Помощь больше не назначается автоматически по факту обращения. Выплата останется адресной — её смогут получить только те граждане, чьи семьи будут признаны нуждающимися (категории C, D и E). Обеспеченным категориям A и B пособие из бюджета больше назначаться не будет.

Кого фильтры богатства НЕ затронут ни при каких условиях

В правительстве отдельно прописали перечень выплат, которые продолжат назначать абсолютно всем, без какой-либо оценки доходов и благополучия семьи. Даже если семья попадает в самые обеспеченные категории A или B, государство не будет лишать выплат следующие категории граждан:

• Многодетные матери-героини — обладательницы подвесок «Алтын алқа», «Күміс алқа», орденов «Материнская слава» I и II степени или звания «Мать-героиня» (при получении пенсии по возрасту);
• Люди с тяжелой инвалидностью — дети с инвалидностью, а также взрослые с I и II группами инвалидности;
• Круглые сироты — пособия по потере кормильца для детей, потерявших обоих родителей;
• Обладатели спецпособий — граждане, получающие специальные государственные пособия по Социальному кодексу (включая ветеранов и приравненные категории);
• Получатели спецпрофпособий — работники вредных и опасных производств.

Как часто будут пересматривать категории казахстанцев

Подведём итог. Разделение граждан по категориям социального благополучия — это не пожизненный «ярлык». Ваше финансовое положение через Цифровую карту семьи система пересчитывает каждый месяц. Если у семьи снизятся доходы, изменится статус занятости или возникнут трудности, алгоритм автоматически переведёт вас из обеспеченных категорий A или B в уязвимые — C, D или E. С этого же момента право на потерянные бюджетные пособия полностью восстанавливается.

Философия реформы: куда пойдут сэкономленные деньги?

Означает ли реформа, что у государства появляется задача, как написали в соцсетях, «отнять выплаты у богатых и перераспределить их бедным»? Нет, механизм здесь другой. Главная цель реформы — уйти от «помощи всем подряд» и сократить дефицит республиканского бюджета.

Выступая на заседании Курултая, премьер-министр Олжас Бектенов четко обозначил позицию правительства: «Наконец-то переходим к предоставлению господдержки по принципу нуждаемости. К примеру, сейчас многодетная семья, будь она богатая или бедная, получает одинаковые выплаты. На наш взгляд, это несправедливо. Состоятельные люди, имеющие возможность сами себя обеспечивать, не должны получать помощь от государства — они должны рассчитывать на себя».

При этом глава правительства подчёркивает: социальная помощь не должна быть «пожизненной кормушкой». Государственная выплата — это лишь временный толчок для человека, чтобы он смог встать на ноги и со временем сам вышел из категории нуждающихся.

Цифры от адресации социальных выплат получаются внушительными:

• 700 миллиардов тенге — составит экономия только за первый 2027 год;
• Почти 2,5 триллиона тенге — государство сэкономит за трехлетний период.

Все эти высвободившиеся средства правительство перенаправит на сокращение бюджетного дефицита, а также на финансирование инфраструктуры, медицины и образования — системных проектов, которыми пользуется всё общество.