Школьникам разрешили приносить смартфоны, но пользоваться ими на уроках нельзя

Школьники могут приносить смартфоны в школу и оставлять их при себе, однако пользоваться устройствами во время учебного процесса запрещено. В Министерстве просвещения уточнили, что телефон во время занятий может находиться в сумке ученика либо в специальной ячейке, если такая система хранения предусмотрена самой школой.

Обязательного требования оборудовать все школы шкафами или сейфами для телефонов нет. Таким образом, сдавать смартфон администрации или учителю во всех школах ученики не обязаны. Главное требование заключается в том, чтобы устройство не использовалось во время занятий. Исключения предусмотрены, если телефон необходим непосредственно для учебы и его использование предусмотрено планом урока, а также в чрезвычайных ситуациях.

В министерстве объясняют ограничения необходимостью уменьшить количество отвлекающих факторов, повысить концентрацию детей, снизить зависимость от гаджетов и риски онлайн-буллинга, а также уменьшить нагрузку на зрение и создать больше возможностей для непосредственного общения школьников.

При этом единый подробный порядок обращения со смартфонами в школах еще формируется. До последнего времени организации образования самостоятельно определяли, где ребенок должен хранить телефон, обязан ли сдавать его перед уроками и каким образом может воспользоваться им при необходимости. В 2026 году Министерство просвещения получило полномочия самостоятельно устанавливать единые правила использования сотовых устройств в школах. Проект таких правил разрабатывается.

История ограничений при этом значительно длиннее нынешней дискуссии. Еще 12 января 2021 года Министерству образования и науки пришлось опровергать сообщения о готовящемся полном запрете телефонов в школах. Тогда вице-министр Шолпан Каринова заявляла, что общереспубликанского запрета нет, а школы могут самостоятельно вводить ограничения в своих уставах совместно с попечительскими советами и родительскими комитетами. Она одновременно признавала, что вопрос о воздействии смартфонов на учебный процесс обсуждается давно и министерство изучает возможное регулирование.

Уже через несколько месяцев позиция ведомства изменилась. 25 мая 2021 года министр образования и науки Асхат Аймагамбетов подписал приказ №235 с перечнем предметов, запрещенных или ограниченных для использования в организациях образования. Смартфоны, планшеты, плееры, мобильные роутеры и другие устройства передачи информации были внесены в категорию предметов, использование которых ограничивается во время учебных занятий. Приказ начал действовать 11 июня 2021 года.

Таким образом, ограничение на смартфоны на уровне ведомственного нормативного акта существует с 2021 года, хотя в нынешнем разъяснении Министерство просвещения отсчитывает действующий запрет от 2024 года. Именно тогда норма впервые была закреплена непосредственно в законе «Об образовании».

Еще приказ 2021 года предусматривал исключение для детей с особыми образовательными потребностями, которым устройство необходимо по состоянию здоровья. Министерство приводило в пример детей с диабетом, использующих смартфон для контроля уровня сахара в крови.

Следующий этап начался в 2023-2024 годах, когда вопрос решили поднять с уровня ведомственного приказа до закона. В начале 2024 года соответствующие поправки рассматривал Сенат. Депутаты предлагали прямо запретить школьникам использовать мобильные телефоны на занятиях, оставив исключение для ситуаций, когда устройство требуется по краткосрочному учебному плану.

23 февраля 2024 года был подписан закон по вопросам образования, наставничества и безопасности детей. В статью 47 закона «Об образовании» внесли положение, согласно которому использование учениками абонентских устройств сотовой связи во время учебного процесса не допускается, кроме случаев их применения в учебных целях по краткосрочному плану. На родителей одновременно возложили обязанность контролировать использование детьми мобильных устройств и посещение ими интернет-ресурсов с потенциально вредной информацией.

Однако закон устанавливал сам запрет, не определяя в деталях, что делать с телефоном после прихода ребенка в школу. В результате школы стали применять разные модели. Где-то ученику достаточно было убрать устройство в рюкзак, в других учебных заведениях телефоны собирали перед первым уроком и возвращали после занятий.

Наиболее масштабный эксперимент развернулся в Астане. Столичное управление образования ведет проект «Школа без смартфона» с 2021 года, а осенью 2024 года объявило о его расширении примерно на 25 школ. Ученики должны были перед занятиями класть телефоны в специальные ячейки. В 2024 году сообщалось, что 88 из 110 государственных школ столицы поддерживали проект в той или иной форме.

Практика вызвала споры среди родителей. Часть поддерживала идею из-за влияния смартфонов на внимание школьников, другие были против того, чтобы ребенок оставался без прямой связи с семьей в течение нескольких часов. В столичном управлении образования подчеркивали, что речь идет именно об организации хранения устройств на время занятий.

К февралю 2026 года акимат Астаны сообщал, что проект применяется практически во всех школах города. По официальным данным, примерно в 40% школ учащиеся уже не пользовались телефонами во время занятий. В отдельных учебных заведениях администрация заявляла об улучшении концентрации и более активном общении детей после отказа от смартфонов на уроках.

Одновременно выяснилась основная проблема действующей системы: закон запрещал использование смартфона во время учебы, однако единых требований к хранению устройств не было. Одни школы фактически вводили режим полного изъятия телефона на несколько уроков, другие ограничивались запретом доставать его из сумки. Депутаты указывали, что администрации некоторых школ опасались вводить более жесткий порядок из-за конфликтов с родителями.

В 2026 году законодательство решили изменить еще раз. Министерству просвещения передали полномочия разработать единые правила использования сотовых телефонов обучающимися. Именно они должны определить общую рамку для всех школ вместо полностью самостоятельных решений каждой организации образования.

В июне министр просвещения Жулдыз Сулейменова заявляла, что ученики с первого по седьмой класс с нового учебного года должны будут сдавать смартфоны на время уроков. Для старших классов министерство собиралось предусмотреть более гибкий режим, поскольку часть предметов преподается с использованием онлайн-платформ, а учащиеся готовятся через цифровые сервисы к ЕНТ и международным экзаменам. Министр тогда подчеркивала, что окончательные правила еще обсуждаются.

В августе в Министерстве просвещения уточнили позицию. По словам представителей ведомства, единые требования уже разработаны, однако конкретную организацию хранения телефонов школы смогут определять самостоятельно. Это могут быть ящики или ячейки в классах, другие места хранения либо возможность оставить устройство у самого ученика.

Нынешнее разъяснение фактически смягчает возникшее летом впечатление, что всех младших и средних школьников с сентября обязательно заставят физически сдавать телефоны. Приносить смартфон в школу разрешено, а общенационального требования об обязательном изъятии устройства перед занятиями сейчас нет. Ученик может держать телефон в сумке, если внутренние правила конкретной школы не предусматривают другой способ хранения. Использовать его во время учебного процесса по-прежнему нельзя, кроме предусмотренных исключений.