Оповещение при ЧС переходит на более быстрые и массовые каналы связи

Новые правила распространяют оповещение на жителей соответствующей территории, местные исполнительные и другие государственные органы, экстренные и аварийные службы, а также силы гражданской защиты. Решение о запуске территориальной системы при возникновении угрозы принимается по распоряжению акима.

Специалист по управлению рисками и гражданской защите Серик Куанышев считает, что эффективность системы определяется прежде всего тем, насколько быстро человек получает понятное предупреждение и понимает, что ему делать дальше.

«При чрезвычайной ситуации счет иногда идет на минуты. Сам факт передачи сигнала еще не гарантирует безопасности. Человек должен сразу понимать характер угрозы, территорию, которой она касается, и необходимые действия. Поэтому современные системы строятся вокруг максимально быстрого охвата населения и коротких, однозначных инструкций», – отметил эксперт.

Отдельно закреплена периодичность проверки оборудования. Республиканская система оповещения должна тестироваться не реже одного раза в год. В столице, областях и городах республиканского значения проверки предусмотрены минимум раз в квартал. Во время них используется единый сигнал «Внимание всем!», после которого населению передают информационные сообщения через СМИ и мобильную связь.

По словам Куанышева, регулярные проверки нужны и техническим службам, и самим гражданам.

«Система, которую долго не испытывают в реальных условиях, может дать сбой именно тогда, когда она потребуется. Проверки позволяют увидеть проблемы со связью, оборудованием и охватом территории. Для населения они одновременно создают узнаваемый алгоритм: человек слышит сигнал и знает, что следующим шагом нужно получить официальную информацию», – пояснил специалист.

Особое значение в обновленной системе имеет Cell Broadcast. В отличие от обычной адресной SMS-рассылки технология позволяет передавать предупреждение сразу на мобильные устройства, подключенные к базовым станциям в заданной географической зоне. Такой принцип удобен при локальных угрозах, когда необходимо быстро предупредить людей, находящихся именно на территории возможной опасности.

Это может иметь значение при природных пожарах, паводках, сильных погодных явлениях, авариях и других ситуациях, для которых время распространения информации непосредственно влияет на безопасность.

Куанышев отмечает, что мобильное оповещение должно работать вместе с другими каналами.

«Нельзя рассчитывать только на телефон. У человека может быть разряжено устройство, отсутствовать связь или он может просто не увидеть сообщение. Поэтому устойчивая система всегда предполагает несколько параллельных способов передачи информации – сирены, мобильную связь, телевидение, радио, официальные цифровые ресурсы. Дублирование здесь повышает надежность», – считает эксперт.

Правила отдельно определяют порядок запуска системы для технических проверок и учений. Такое распоряжение на территориальном уровне отдает руководитель соответствующего подразделения уполномоченного органа в сфере гражданской защиты.

По мнению специалиста, следующий важный элемент – качество самих сообщений. При реальной угрозе длинные объяснения затрудняют реакцию, поэтому предупреждение должно содержать только информацию, необходимую человеку в первые минуты.

«Хорошее экстренное сообщение отвечает на несколько вопросов: что произошло, где существует опасность, что делать сейчас и где получать дальнейшую официальную информацию. Чем проще такая конструкция, тем меньше вероятность неправильного понимания и паники», – подчеркнул Серик Куанышев.

Обновленные правила усиливают роль мобильных технологий и регулярной проверки всей системы гражданской защиты. При чрезвычайной ситуации результат будет зависеть от скорости передачи предупреждения, охвата территории и того, насколько понятными окажутся инструкции для людей.