В Казахстане обновляют нормы для местных выборов и цифровой агитации

В Казахстане планируют уточнить отдельные нормы избирательного законодательства с учётом опыта предыдущих кампаний. Поправки в Конституционный закон «О выборах в Республике Казахстан» в Мажилисе представил заместитель Премьер-министра — министр национальной экономики Серик Жумангарин.

По его словам, законопроект направлен на устранение правовых пробелов, которые проявились во время прошлых выборов. В частности, предлагается урегулировать порядок повторного голосования на выборах акимов в случаях, когда кандидаты получают равное количество голосов. В такой ситуации территориальная избирательная комиссия должна будет назначить повторное голосование в течение месяца.

Отдельный блок поправок касается участия кандидатов в электоральных кампаниях. Одно лицо не сможет одновременно баллотироваться в депутаты маслихата и на должность акима, также предлагается исключить возможность участия одного кандидата сразу в нескольких округах на выборах акимов. Эти нормы должны сделать кампании более понятными для избирателей и снизить риск процедурных конфликтов.

В законопроекте также уделено внимание агитации в интернете и социальных сетях. Кандидатам планируют закрепить равные условия для размещения агитационных материалов на онлайн-платформах. При этом финансирование таких материалов должно идти только через избирательные фонды. Эта норма отражает изменение самой среды электоральной коммуникации, поскольку значительная часть политической агитации всё чаще переходит в цифровое пространство.

Кроме того, предлагается уточнить требования к доверенным лицам, сбору подписей, работе членов избирательных комиссий, их дисциплинарной ответственности и созданию избирательных участков. В том числе речь идёт об участках в местах вахтовой работы и учреждениях временной изоляции.

Эксперт по электоральному праву и избирательным процедурам Арман Сагындыков считает, что предложенные поправки важны именно как настройка практических механизмов выборного процесса.

«В электоральном законодательстве большое значение имеют не только базовые политические принципы, но и процедурные детали. Повторное голосование при равенстве голосов, правила участия кандидата в кампании, порядок онлайн-агитации, требования к доверенным лицам и членам комиссий — всё это влияет на предсказуемость выборов. Чем точнее прописаны такие нормы, тем меньше пространства для спорных толкований на местах», — отметил Сагындыков.

По его словам, особое значение имеет регулирование агитации в социальных сетях, поскольку интернет давно стал полноценной частью избирательной инфраструктуры.

«Равные условия в цифровой агитации — это уже не дополнительный вопрос, это часть современной электоральной конкуренции. Если агитация ведётся через онлайн-площадки, должны быть понятные правила финансирования, размещения и отчётности. В противном случае кандидаты оказываются в неравных условиях, потому что цифровая кампания может быть масштабной, дорогой и не всегда прозрачной», — подчеркнул эксперт.

Сагындыков также отметил, что уточнение порядка создания избирательных участков для вахтовиков и лиц во временной изоляции расширяет практическую доступность голосования.

«Для избирательной системы важно, чтобы право голоса не зависело от временного места нахождения человека. Вахтовая занятость, служебные ограничения, временная изоляция — все эти обстоятельства требуют специальных процедур. Когда такие механизмы прописаны заранее, избирательные комиссии получают более чёткий алгоритм работы, избиратели — больше гарантий участия», — сказал он.