Средства Нацфонда ушли не по назначению: аудит выявил нарушения на триллионы тенге

Проверка охватила более 3 тыс. бюджетных инвестиционных проектов на сумму 3,4 трлн тенге, а также облигационные займы квазигоссектору на 3,8 трлн тенге. Несмотря на в целом положительный эффект от реализации программ, аудиторы зафиксировали ряд системных проблем и нарушений.

В частности, выявлены факты нецелевого перераспределения средств: финансирование, изначально предусмотренное для сельской медицинской инфраструктуры, направлялось на городские объекты. Также фиксировались случаи повторного финансирования уже закупленного оборудования и завышения стоимости — в отдельных регионах объёмы закупок превышали план вдвое.

Как отметил председатель Высшая аудиторская палата Алихан Смаилов, одной из ключевых проблем остаётся отсутствие единого органа, отвечающего за достижение целей Нацфонда. В настоящее время функции распределены между Миннацэкономики, Минфином и Нацбанком, что затрудняет формирование полной картины и снижает прозрачность.

Аудит также показал, что часть проектов получала финансирование без базовой готовности — без проектно-сметной документации и земельных участков. Это приводило к срывам сроков и пересмотру планов: более 500 проектов на сумму 394 млрд тенге были исключены или заменены уже в ходе реализации.

Дополнительно установлены случаи финансирования проектов местного уровня, которые могли быть реализованы без привлечения средств Нацфонда, а также выделение средств на уже завершённые объекты или в объёмах, превышающих реальную потребность.

Проблемы выявлены и в системе облигационного финансирования: контроль за использованием таких займов остаётся недостаточным. Зафиксированы факты поддержки низкоэффективных проектов и использования льготных средств без достижения заявленных экономических целей.

По итогам проверки за 2023–2024 годы зарегистрировано несколько уголовных дел. Аудиторы предложили усилить финансовую дисциплину, обеспечить полную прозрачность движения средств и вернуть 64 млрд тенге, использованных не по назначению.