Директор Казахстанского центра общественного мониторинга международных договоров Галина Моисеенко представила развернутую позицию по вопросам конституционной реформы и оценкам со стороны отдельных международных правозащитных организаций.
По её словам, обсуждение реформы в международном правовом дискурсе свидетельствует о внимании к трансформации институциональной архитектуры Казахстана, однако ряд выводов зарубежных коллег требует уточнения с учетом национального контекста. Моисеенко подчеркнула, что обновление Конституции направлено на адаптацию системы государственного управления к современным политическим, экономическим и технологическим условиям, а также на повышение эффективности и подотчетности власти.
Комментируя тезисы о возможном ослаблении системы сдержек и противовесов, эксперт отметила, что новая модель сохраняет многоуровневый надзор через судебные механизмы, парламентские процедуры, финансовый аудит и инструменты общественной отчетности. Более четкое распределение полномочий, по ее мнению, способно повысить прозрачность и измеримость результатов государственной политики.
В части регулирования института брака Моисеенко указала, что закрепление традиционного определения отражает действующий социальный консенсус и не противоречит Международному пакту о гражданских и политических правах. Она также отметила, что подобная практика присутствует в ряде европейских государств.
Относительно норм, касающихся свободы выражения мнений и собраний, эксперт подчеркнула, что оговорки, связанные с общественным порядком и моралью, являются универсальным элементом международного правового регулирования и присутствуют в соответствующих международных актах. По её мнению, при наличии судебного контроля такие положения формируют правовую рамку, позволяющую реагировать на современные вызовы без частых конституционных изменений.
Говоря о требованиях к раскрытию источников финансирования политических партий и неправительственных организаций, Моисеенко отметила, что подобные нормы направлены на повышение прозрачности и предотвращение внешнего влияния. Она подчеркнула, что действующее законодательство уже содержит соответствующие требования, а предлагаемые изменения уточняют их конституционный статус.
Эксперт также прокомментировала дискуссию о соотношении международного и национального права. По её словам, уточнение верховенства Конституции направлено на укрепление правового суверенитета при сохранении международных обязательств Казахстана. Механизм действия международных договоров, как предполагается, будет определяться законами, что соответствует распространенной международной практике.
Отдельное внимание в комментарии было уделено институту Уполномоченного по правам человека. Моисеенко отметила, что ключевыми гарантиями независимости омбудсмена являются срок полномочий, невозможность произвольного увольнения и бюджетная автономия, а не только процедура назначения. В проекте Конституции, по её словам, сохраняются базовые гарантии независимости данного института.
Подводя итог, эксперт охарактеризовала конституционную реформу как шаг к модернизации политико-правовой системы страны, направленный на укрепление управляемости, прозрачности политического финансирования и баланса между национальным суверенитетом и международными обязательствами.
