Президент Касым-Жомарт Токаев в Послании народу Казахстана озвучил ряд масштабных инициатив, нацеленных на системное политическое, экономическое и технологическое развитие страны. Ключевые акценты и приоритеты Послания прокомментировала российский политолог, эксперт по международным отношениям Дарья Гревцова.

— В целом, как Вы оцениваете тон и ключевые акценты Послания Президента Касым-Жомарта Токаева? Какие основные сигналы оно, на Ваш взгляд, посылает как казахстанскому обществу, так и международным партнёрам?
Послание Президента Токаева носит стратегический и мобилизационный характер и в полной мере отвечает вызовам и рискам современности. В нем отчетливо прослеживаются и внутренние сигналы. Во-первых, акцент на цифровизацию и искусственный интеллект представлен не просто как технологическое обновление, а как новая национальная идея, способная консолидировать общество и стать драйвером экономического роста. Во-вторых, Токаев обозначил четкие временные рамки: на реализацию ключевых задач отведено три года. Это говорит о нацеленности не на декларации, а на конкретный результат. В-третьих, была дана жесткая критика существующих проблем — монополизма, плачевной ситуации на продовольственном рынке, избыточного количества газовых компаний. Это свидетельствует о неудовлетворенности текущим положением дел и готовности к решительным реформам.
Если говорить о внешних сигналах, то они также очевидны. Во-первых, курс на технологическую независимость и создание Министерства искусственного интеллекта. Этот шаг направлен на то, чтобы позиционировать Казахстан не только как экспортера сырья, но и как современного инновационного игрока на мировой арене. Во-вторых, сохраняется баланс многовекторной внешней политики. Новые инициативы, озвученные на площадке ООН, отражают стремление укрепить автономию, независимость в принятии решений, усилить роль регионального лидера и моста между крупными державами. В целом образ Токаева — это сочетание прагматичной решительности и оптимизма. Это призыв: «Проснитесь, мир меняется, и мы должны быть в его авангарде». Миру он фактически говорит: «Не воспринимайте Казахстан лишь как нефтяную станцию — мы станем будущим хабом, открывающим путь человечеству». Это своего рода прямая критика глобальных администраций.
— Президент предложил перейти к однопалатному Парламенту. Как Вы считаете, в чем может заключаться преимущество такой модели для политической системы Казахстана?
На мой взгляд, это решение вызовет оживленную дискуссию в экспертном сообществе, и я считаю его позитивной тенденцией. В нем видны смелость и политическая воля. Преимущества однопалатного парламента — в скорости и концентрации. К примеру, феноменальный экономический рывок Сингапура и Новой Зеландии во многом обеспечен эффективностью и оперативностью принятия решений. Когда страна стоит перед масштабными реформами, парламент иногда должен быть не дискуссионным клубом, а штурмовой группой. Однопалатная система ускоряет законотворческий процесс, устраняя согласовательные процедуры и барьеры между палатами. Это крайне важно для быстрого проведения крупных реформ. Кроме того, ликвидация верхней палаты позволит сократить государственные расходы, что соответствует общей тенденции оптимизации.
Безусловно, существуют риски: без сенатского фильтра возможен уклон в «диктатуру большинства». В этой ситуации Казахстану необходимо заимствовать лучшие мировые практики — например, создавать независимые экспертные советы при парламенте и усиливать роль Конституционного суда для сохранения баланса. Это риск, но оправданный и взвешенный риск ради реформ.
— В Послании обозначена задача полной цифровой трансформации страны в ближайшие годы. Может ли Казахстан стать одним из лидеров цифровизации в Евразии и какие выгоды это даст региону в целом?
Я считаю, что у Казахстана есть уникальный шанс повторить успех Дубая — превратиться из относительно небольшого государства в глобальный хаб технологий и инноваций. Но здесь важно учитывать евразийский масштаб. Представьте себе цифровой «Шелковый путь»: не караваны верблюдов, а потоки данных, телемедицина, дистанционное образование, финтех-решения, которые распространяются из Казахстана по всей Центральной Азии. Это принесет региону колоссальную пользу: соседние страны получат готовые, отлаженные цифровые решения, что повысит региональную стабильность и инвестиционную привлекательность.
Для России успех Казахстана — не угроза, а возможность. Это может стать проектом, который выведет евразийскую интеграцию на новый, современный уровень: вместо общих рынков газа и стали — общее цифровое пространство. Решения, озвученные Токаевым, в частности подчинение Министерства искусственного интеллекта вице-премьеру, поднимают этот вопрос на уровень высшего государственного приоритета. Такие инициативы, как фонд цифровых активов и внедрение цифровой валюты, показывают, что учитываются не только технологические, но и финансовые аспекты цифровизации, что сегодня крайне важно.
— Глава государства подчеркнул приоритет аграрного сектора, в частности — удвоение производства продуктов питания. Насколько это способно укрепить роль Казахстана как центра продовольственной безопасности?
Фокус на аграрный сектор логичен и стратегически оправдан. Казахстан обладает огромными сельскохозяйственными ресурсами и потенциалом эффективного водопользования. Но речь идет не просто об увеличении объемов производства зерна. Здесь возможна модель, аналогичная тому, как Катар и Саудовская Аравия стали лидерами в сфере нефти и газа, превращение в гаранта продовольственной безопасности для всего региона. В мире, где климатические кризисы и пандемии разрушают логистические цепочки, нужен стабильный и технологически продвинутый поставщик продовольствия. Казахстан имеет все шансы повторить путь Бразилии от импортера к глобальному экспортеру. Это укрепит не только экономику, но и роль Казахстана как инструмента «мягкой силы» в Центральной Азии.
— Президент обратил внимание на развитие аэрогеологии и редкоземельных металлов. Можно ли говорить, что это станет одним из стратегических направлений экономического роста страны?
Это действительно новое стратегическое направление роста с высокой ценностью. Редкие металлы критически важны для технологических отраслей: зеленой энергетики, ветроэнергетики, электромобилей, электроники, телекоммуникаций, оборонной промышленности. Это «нефть XXI века». Без редкоземельных металлов невозможны современные гаджеты, аккумуляторы электромобилей и системы ПВО. Ранее Дональд Трамп поднимал эту тему, и она вызвала мировой резонанс. Сегодня значительная часть мирового рынка находится под контролем Китая. Если Казахстан станет крупным игроком в этой сфере, это будет геополитической сенсацией. Это позволит диверсифицировать экономику и стать необходимым партнером как для Запада, так и для Востока уже с переработанной продукцией. Это серьезный козырь для диалога на равных с мировыми державами.
Планы по созданию перерабатывающих заводов означают отход от сырьевой модели и переход к производству продукции с высокой добавленной стоимостью, а также развитие собственных высокотехнологичных производств.
— В Послании затронута и тема международной роли Казахстана, в том числе в вопросах формирования нового справедливого миропорядка. Как, на Ваш взгляд, страна может реализовать этот потенциал в современных условиях?
Казахстан сумел выстроить сбалансированные и доверительные отношения с ключевыми центрами силы — Россией, Китаем, Западом, странами СНГ и Глобального Юга. Это делает его ценным партнером и посредником для всех сторон. Кроме того, как лидер стран, не имеющих выхода к морю, Казахстан продвигает идеи справедливых правил международной торговли и транзита, расширяя свою аудиторию и укрепляя позиции. Это сложная, но дальновидная стратегия.
— Какие пути реализации вы видите?
Во-первых, важно продвигать многостороннее сотрудничество: в условиях разногласий между крупными державами растет спрос на посредников — как это видно на примере ОАЭ или Катара. Во-вторых, инициативы в области искусственного интеллекта, этики и цифровых прав: Казахстан может стать одной из первых стран, предлагающих миру справедливые и сбалансированные цифровые стандарты, учитывающие безопасность и права человека в цифровую эпоху. В-третьих, идея объединения «средних» государств — без выбора между полюсами, но с формированием собственных правил игры и круга союзников.
В целом Послание Токаева — это амбициозная, но реалистичная дорожная карта трансформации Казахстана. В ней технологические и политические реформы сочетаются с прагматичным пониманием экономических и геополитических реалий. При последовательной реализации этих планов Казахстан сможет не только укрепить суверенитет и экономическую устойчивость, но и стать центром стабильности в Центральной Азии и на евразийском пространстве.