От сырьевой зависимости к индустриальному прорыву

Доля обрабатывающей промышленности в ВВП достигла 13,9% в первом квартале 2025 года и только недавно смогла обогнать горнодобывающую промышленность. Ровно десять лет назад вклад этого сектора в экономику был на минимуме за много лет, составив лишь 10,1%. За последние годы доля обрабатывающей промышленности в ВВП в среднем находится на уровне 13,3%. Также неплохо увеличилась доля торговли года – на 2,2 п.п. с 2015, достигнув 19,2%.

«Именно эти два сектора в итоге показали наибольший прогресс за последние 9 лет, что говорит об эффективности применяемых мер. Другое вопрос, на который сложно ответить однозначно, какой объем бюджетных средств используется для всего этого и какова прибыльность ненефтяных секторов», — объясняет Данияр Оразбаев, аналитик Freedom Finance Global.

Машиностроение: точки роста и господдержка

Машиностроение остается одной из основных отраслей для индустриального развития Казахстана. В стране реализованы крупные проекты по выпуску локомотивов, пассажирских вагонов, сельскохозяйственной техники и грузовых автомобилей на базе национальных предприятий. Среди них такие флагманы, как завод «Тұлпар-Тальго» в Астане, производящий вагоны для «Қазақстан темір жолы», «СарыаркаАвтопром» в Костанае, где собираются автомобили и автобусы, а также «КАМАЗ-Инжиниринг» в Караганде, выпускающий военную и коммерческую технику.

Для поддержки машиностроения правительство Казахстана использует комплексные инструменты, включая льготное кредитование, лизинговые программы, субсидии и экспортные гранты. Одним из действенных механизмов стал промышленный лизинг через институты развития, в частности, «БРК-Лизинг». Это позволяет предприятиям обновлять производственное оборудование без высокой нагрузки на оборотный капитал. Важную роль играет и механизм долгосрочных оффтейк-контрактов, которые гарантируют сбыт выпускаемой продукции.

Дополнительным стимулом развития служат меры по локализации производства. Казахстанское машиностроение наращивает долю местного содержания за счет создания производств комплектующих, привлечения транснациональных компаний и развития инженерных центров. Примером служит сборка автомобилей Chevrolet и JAC с увеличением доли казахстанских компонентов. Также активно развиваются проекты в сфере сельхозмашиностроения – растет выпуск сеялок, тракторов и комбайнов, необходимых для модернизации аграрного сектора.

С 1 января 2025 года в Казахстане вступили в силу новые нормы, направленные на расширенную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства (МСБ) в сфере государственных закупок. В частности, установлен приоритет для МСБ при закупке товаров, работ и услуг, включенных в Реестр отечественных производителей, на сумму до 50 000 МРП. Это положение закреплено в Приказе Министра финансов РК и реализуется в рамках Закона «О государственных закупках». Целью изменений является не только поддержка малого бизнеса, но и создание более конкурентной среды для отечественных производителей на государственном уровне.

«В рамках проводимой политики стимулирования, с 2024 года государство внедряет дополнительные инструменты поддержки отечественных товаропроизводителей (ОТП). Среди ключевых нововведений — увеличение срока поставки по договорам с 15 до 60 дней, сокращение сроков оплаты с 30 до 10 рабочих дней, а также увеличение авансовых платежей с 30% до 50%. Эти меры направлены на снижение финансовых рисков, повышение ликвидности и укрепление производственной устойчивости казахстанских предприятий», — рассказали в пресс-службе НПП «Атамекен».

Особое внимание уделено вопросам преференций для компаний, находящихся в Реестре отечественных производителей. Для них действует условная скидка в размере 3%, что повышает их конкурентоспособность при участии в тендерах. «Кроме того, из национального режима выведены более 4000 наименований товаров, работ и услуг их закупка возможна исключительно у казахстанских производителей. Среди них: бумага, товары легкой промышленности, мебель, продукция машиностроения, химии, металлургии и программное обеспечение», — уточнили в Национальной палате предпринимателей.

По данным Министерства финансов, к маю 2025 года в рамках новых механизмов было заключено более 80 тысяч договоров с отечественными производителями на общую сумму свыше 190 миллиардов тенге. Все предлагаемые меры были сформированы в сотрудничестве с НПП «Атамекен» и направлены на устойчивое развитие отечественной экономики и снижение зависимости от импорта в стратегических отраслях.

Фарма

Фармацевтическая отрасль Казахстана приобретает стратегическое значение в контексте обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития системы здравоохранения. Правительство активно содействует развитию локального производства лекарственных средств, включая создание собственных мощностей по выпуску критически важных препаратов: антибиотиков, вакцин и других жизненно необходимых средств.

«На сегодняшний день, основной мерой государственной поддержки отечественных товаропроизводителей в сфере фармацевтической и медицинской промышленности являются долгосрочные договора заключаемые между СК Фармацией и производителями лекарств и мед изделий на 10 лет», — уточнили в НПП «Атамекен».

В долгосрочной перспективе локализация фармпроизводства позволит Казахстану сформировать устойчивую экосистему здравоохранения, менее уязвимую к внешним шокам.

Химпроизводство

Химическая промышленность Казахстана развивается в направлении создания экспортно-ориентированных кластеров, способных обеспечить устойчивый рост экономики и диверсификацию производства. Драйвером этой трансформации выступает Объединенная химическая компания, входящая в структуру фонда «Самрук-Казына». Под ее управлением реализуются масштабные проекты по модернизации сернокислотных заводов, развитию газохимических производств, а также запуску выпуска конкурентоспособной полимерной продукции, востребованной как на внутреннем, так и на внешних рынках.

Одним из флагманских проектов стала специальная экономическая зона «Химический парк Тараз», где создаются благоприятные условия для привлечения инвестиций и локализации новых производств. Этот кластерный подход позволяет не только заместить импорт, но и сформировать устойчивую экспортную нишу казахстанской химической продукции. В результате создаются новые рабочие места, развивается технологическая база и усиливается интеграция Казахстана в глобальные производственные цепочки.

В этом году вступил в действие обновленный Закон РК «О производстве и обороте органической продукции», разработанный при активном участии бизнес-сообщества. Закон направлен на развитие рынка органической продукции и будет способствовать повышению спроса на органические удобрения.

«Одним из эффективных способов утилизации органических отходов является вермикомпостирование – переработка с помощью дождевых червей, в результате которой образуется ценное удобрение биогумус. (…) В Казахстане вермикультура развивается преимущественно в рамках малого и среднего бизнеса, в первую очередь фермерскими хозяйствами, которые перерабатывают сельскохозяйственные и пищевые отходы для собственных нужд», — объяснили в Национальной палате предпринимателей

По мнению экспертов, Казахстан может выступить крупнейшим производителем органической продукции в Средней Азии. Сегодня казахстанская органическая продукция пользуется спросом в странах Европейского союза (Германия, Нидерланды, Польша, Чехия, Литва, Норвегия и др.), куда ежегодно экспортируются товары на сумму более 30 млн долларов.

«Обновленная в 2025 году законодательная база по органическому сельскому хозяйству создает условия для роста органических сельхозпроизводств.  Соответственно, учитывая растущий спрос на органические удобрения, переработка пищевых отходов имеет высокий потенциал как на внутреннем рынке, так и ближайшем зарубежье. Национальная палата рассматривает сферу производства органических удобрений из пищевых отходов как потенциально перспективную не только для развития малого бизнеса, включая индивидуальных предпринимателей, но и для агропромышленного комплекса в целом», — заявили в НПП «Атамекен».

Легкая промышленность

За координацию мер поддержки легкой промышленности отвечает Министерство индустрии и новых технологий. Особое внимание уделяется внедрению современных производственных решений и развитию инфраструктуры, способствующей устойчивому росту и занятости в регионах.

В целях усиления конкурентоспособности отрасли государство продвигает создание кластеров, упрощает регуляторные процедуры и способствует трансферу технологий. Эти меры позволяют привлекать инвестиции, стимулировать кооперацию между малым и средним бизнесом и формировать продукцию с высокой добавленной стоимостью. Благодаря этому легкая промышленность становится частью экспортно-ориентированной индустриальной политики страны и способствует диверсификации экономики.

При активной поддержке правительства в Казахстане создано десятки тысяч рабочих мест, которые обеспечивают рост в стратегически важных секторах: машиностроении, фармацевтике, легкой и химической промышленности. Успехи стали возможны благодаря целенаправленной государственной политике, включающей меры по субсидированию, налоговым преференциям, инфраструктурной поддержке и стимулированию локализации.

Правительство продолжает развивать систему поддержки, уделяя особое внимание технологической модернизации, трансферу передовых решений и формированию экспортных кластеров.