В Казахстане продолжаются политические реформы

Это государственный праздник, когда по всей стране проходят праздничные мероприятия, концерты и выставки, посвященные принятию Конституции Казахстана в 1995 году. Принятое 28 лет назад на референдуме решение о создании в стране демократического светского государства остаётся судьбоносным, когда были провозглашены идеалы свободы, равенства и согласия. Однако в высший юридический документ республики пять раз вносились поправки, последние из которых были приняты в 2022 г., пишет политический редактор Ник Пауэлл.

События января 2022 года, когда первоначально законные протесты по поводу цен на топливо переросли в беззаконие и насилие, в Казахстане по праву вспоминают как трагедию. Однако реакция президента Касым-Жомарта Токаева была направлена на ускорение демократических реформ, а не на их отмену, как, по-видимому, надеялись зачинщики насилия.

Спустя почти два года Казахстан продолжает продвигать политические реформы, начатые президентом и его правительством, и строить подлинно демократические институты, углубляясь в общество и не ограничиваясь важными реформами роли президента и парламента. Недавно государственный советник Ерлан Карин отметил, что за эти два года в рамках президентских политических реформ граждане Казахстана избрали 1668 акимов (глав местных органов власти) в городах, сёлах и других населённых пунктах.

Четверть из них − независимые кандидаты, остальные − представители одной из политических партий, которые воспользовались мерами, значительно облегчающими создание партий и проведение предвыборной кампании. Более половины вновь избранных руководителей занимают свои посты впервые, многие из них представляют новое поколение молодых местных политиков, средний возраст которых составляет 45 лет.

День Конституции 30 августа − это возможность для народа Казахстана и всех, кому интересна эта стратегически важная страна, осмыслить основные принципы конституционных изменений, принятых по итогам общенационального референдума в июне прошлого года. Реформы преобразили Казахстан и привели к утверждению новых демократических принципов.

Больше власти и влияния получили парламент и местные органы власти, ограничены полномочия президента, что усиливает подотчётность правительства парламенту и народу, который его избрал. Президент Казахстана теперь избирается только на один семилетний срок и не может переизбираться, что является уникальным положением в Центральной Азии.

Защита прав человека и демократии была усилена за счёт повышения роли и статуса Уполномоченного по правам человека, Уполномоченного по правам ребёнка и Уполномоченного по защите прав инвалидов. В целях обеспечения дальнейшей защиты прав и свобод человека был воссоздан Конституционный суд. Теперь граждане Казахстана могут напрямую обращаться в Конституционный суд для признания незаконными мер, противоречащих, по их мнению, принципам Конституции.

Влияние поправок к Конституции было особенно заметно на парламентских и местных выборах, состоявшихся в марте 2023 года. Упрощение процедуры регистрации политических партий привело к тому, что новые партии, такие как «Республика» и «Байтак», приняли участие в выборах, которые, по мнению многих отечественных и зарубежных политических экспертов, стали самыми конкурентными в современной истории Казахстана.

Шесть партий смогли преодолеть пятипроцентный барьер, необходимый для прохождения в парламент, что позволило создать действительно многопартийный представительный орган с различными политическими взглядами. Темпы перемен были необычайно высоки: за год прошло пять референдумов и избирательных кампаний. Благодаря конституционным поправкам и реформам в казахстанском обществе сформировалась новая гражданская и политическая культура.

Социальные, экономические и другие реформы продолжают осуществляться, поскольку Казахстан реагирует на глобальные изменения, тенденции и вызовы, с которыми он постоянно сталкивается. Переписав треть статей Конституции, Казахстан, по сути, стал новой республикой, а в политическом плане − новым государством.

Казахстан − толерантное общество, где каждый гражданин, независимо от религиозных убеждений и этнического происхождения, может чувствовать себя значимым и свободным. Обеспечивая свободу слова, собраний и вероисповедания, а также политическое многообразие и свободу личности, Конституция закладывает основу для социально-экономического и политического развития страны.

В ходе недавнего визита в страну делегация Комитета по иностранным делам Европарламента встретилась с депутатами парламента, государственным советником Кариным, министром экономики и несколькими заместителями министра, а также с представителями гражданского общества и Уполномоченным по правам человека.

Депутат Европарламента от Германии Дэвид Макаллистер, возглавляющий комитет, отметил, что визит в Казахстан и соседний Кыргызстан подтвердил необходимость активизации присутствия и участия Европейского Союза в отношениях со странами стратегически важного региона Центральной Азии. «Это период вызовов, но также и возможностей для развития наших отношений», — добавил он.

Макалистер приветствовал готовность правительств обеих стран сотрудничать с ЕС для устранения риска того, что их страны могут быть использованы для обхода санкций против России и Беларуси. Он подчеркнул, что санкции направлены против агрессоров в отношении Украины, а не против стран Центральной Азии.

Европарламентарии проявили большой интерес к возможностям улучшения транспортного сообщения между Казахстаном и Европой.

«Транскаспийский коридор является важной альтернативной связью между Центральной Азией и Европой и облегчает прямой доступ к мировым рынкам без прохождения через страны, находящиеся под санкциями», — заявил Дэвид Макалистер, который также подчеркнул, что укрепление в последнее время сотрудничества между ЕС и Казахстаном в области обеспечения важнейшими видами сырья может принести дополнительные значительные взаимные выгоды.

Депутаты Европарламента приветствовали политические и экономические реформы в Казахстане и выразили надежду на их продолжение. Они подчеркнули важность гражданского общества и независимых СМИ и высказались за то, чтобы придерживаться курса, уважающего права человека и фундаментальные свободы.