Годовщина конституционной реформы в Казахстане — Чеботарев

Дословно:

«Ровно год назад в Казахстане был проведен республиканский референдум, по итогам которого были внесены 56 поправок в 33 статьи Конституции РК. Из 7,9 млн. принявших в нем участие граждан за данные поправки проголосовали 6,1 млн. человек (77,18%). Среди конституционных нововведений можно выделить следующие:

Окончательная отмена смертной казни

В связи с этим высшей мерой уголовного наказания стало пожизненное лишение свободы. В настоящее время количество соответствующих осужденных составляет 181 человек. Причем двое из них были осуждены в феврале и мае этого года за изнасилование несовершеннолетних.

Восстановление Конституционного суда

Суд был упразднен в 1995 году с принятием действующего Основного закона. За январь-май этого года в него поступило около 3 тыс. обращений. Вынесено 18 нормативных постановлений. В среднем в Конституционный суд ежемесячно обращаются более 500 граждан. Так что в лице данного органа казахстанцы получили дополнительный механизм защиты своих прав и законных интересов.

Формирование Мажилиса Парламента по смешанной избирательной системе

Хотя из 98 депутатов только 29 избираются по одномандатным избирательным округам, прошедшие 19 марта парламентские выборы ознаменовались большим количеством претендентов на данные депутатские мандаты (после выдвижения – 609, после регистрации – 435 кандидатов).

Упразднение квоты Ассамблеи народа Казахстана в составе 9 депутатов в Мажилисе Парламента

В связи с этим все депутаты нижней палаты парламента избираются непосредственно гражданами.

Запрет для президента страны на членство в политических партиях

Это повлекло за собой уход главы государства Касым-Жомарта Токаева с поста председателя партии «Amanat». В свою очередь, это привело также к законодательному запрету для акимов всех уровней и их заместителей на занятие руководящих должностей в филиалах и представительствах партий.

Запрет для близких родственников президента на занятие должностей политических госслужащих и руководителей квазигосударственных структур

Данное положение не имеет аналогов в конституциях других стран. Но, учитывая негативную роль членов некогда «главной» семьи в политике и экономике Казахстана, его внесение в Основной закон страны стало вполне обоснованным.

Исключение положения относительно первого президента – Елбасы как «Основателя независимого Казахстана» и неизменности его статуса

В свою очередь, это привело к последующей отмене конституционного закона о нем и принятию других мер, в совокупности называемых в СМИ «деелбасизацией».

Выводы

Как показывает большой и многообразный политический опыт разных стран мира, проведение политических реформ является результатом консенсуса, во-первых, между потенциальными реформаторами и консерваторами в правящей элите и, во-вторых, между правящей элитой и активной частью общества. Один из наглядных примеров – перестройка в бывшем СССР. В Казахстане же текущее соотношение реформаторов и консерваторов в системе власти оценить однозначно трудно. Особенно после заметных внутриэлитных изменений, обусловленных январскими событиями. Что же касается активной части граждан, то в силу ряда факторов они не представляют пока собой ту силу, с которой власть была бы вынуждена считаться. Показательной в этой связи стала низкая явка на прошедших выборах.

С учетом всего этого можно согласиться с мнением коллег о том, что сейчас в стране идет процесс либерализации без обязательной демократизации, когда руководство «…сначала начинает развивать политическое поле в Казахстане, а потом внедряет в стране элементы более конкурентоспособной политики» (Кемер Д. Казахстанцы готовы платить за демократизацию страны высокую цену // «Forbes.kz», 19.10.2022 г.). Вместе с тем важность проведенной год назад конституционной реформы заключается в том, что она задала серьезный тренд на уход от суперпрезидентской модели правления и открытость политической системы. Объем же этой открытости будет зависеть не только от волеизъявления руководства, но и от уровня участия граждан в политической жизни страны».