Расширение БРИКС: оценка потенциала Казахстана – анализ

Расширение БРИКС широко обсуждалось ранее. Потенциальные будущие члены включают Аргентину, Индонезию, Иран, Турцию и Саудовскую Аравию. «В дверь постучали более дюжины стран», — сказал посол Южной Африки Анил Суклал.

Казахстан также среди претендентов на вступление. Страна, богатая природными ресурсами, является важным игроком в Центральной Азии и потенциальным стратегическим партнером стран БРИКС. Однако для улучшения отношений с Казахстаном страны БРИКС должны стремиться к расширению взаимодействия с Астаной.

Схема развития отношений

Казахстан уже граничит с двумя государствами БРИКС — Россией и Китаем, в целом имеет хорошие и тесные отношения с Индией и по крайней мере имеет теплые, хотя и ограниченные связи с Бразилией и Южной Африкой. Однако чтобы казахстанское правительство было более заинтересовано в присоединении к БРИКС, должны произойти новые события.

Во-первых, приоритетом должно быть расширение торговых отношений между Казахстаном и странами БРИКС. Например, несмотря на то, что объем экспорта Казахстана в 2020 году составил 50,9 млрд долларов США, общий объем торговли между Казахстаном и странами БРИКС в 2021 году «превысит 45 млрд долларов США, и есть много возможностей для увеличения объемов в предстоящие годы», заявил президент Казахстана Токаев в июне 2022 года.

Чтобы увеличить объемы, страны БРИКС должны стремиться к увеличению торговли с Казахстаном как минимум до 50 миллиардов долларов к 2025 году за счет снижения торговых барьеров и увеличения инвестиций в важнейшие сектора, такие как энергетика, сельское хозяйство и горнодобывающая промышленность.

Такое развитие событий приветствуется, поскольку Астана стремится диверсифицировать экономику страны, отказаться от зависимости в своей энергетической и горнодобывающей промышленности.

Во-вторых, расширение культурного обмена между Казахстаном и странами БРИКС должно стать еще одним приоритетом. 

Казахстан – многонациональная страна с богатой историей и наследием, которое необходимо демонстрировать. Одним из способов достижения этого является организация программ культурного обмена, таких как кинофестивали и недели культуры для демонстрации культуры и фильмов стран БРИКС, а также культуры, музыки, танцев и литературы Казахстана. Отношения между гражданами Казахстана, Китая и России существует, но с другими странами БРИКС можно сделать больше.

ЮАР  – одна из немногих стран на африканском континенте, где у Казахстана есть посольство. В то время как двусторонние отношения носят ограниченный характер, оборонные и машиностроительные компании этих государств объединились для разработки бронетранспортера «Барыс» с колесной формулой 8×8 . 

В марте верительные грамоты вручил новый посол Казахстана в ЮАР Еркин Ахинжанов; нам нужно будет увидеть, улучшатся ли двусторонние отношения во время его пребывания в должности. Между тем главным событием в двусторонних отношениях между Бразилией и Астаной является судебный процесс между бразильской аэрокосмической компанией Embraer против Астаны.

В-третьих, и следуя второму аргументу, укрепление связей между людьми необходимо для улучшения международных отношений. Для расширения связей страны БРИКС должны стремиться к увеличению туризма в Казахстан, который в 2019 году принял  8,5 млн иностранных путешественников, хотя их число резко сократилось из-за пандемии.

Страны БРИКС могут работать вместе, чтобы продвигать Казахстан как туристическое направление, демонстрируя его природную красоту, культуру и наследие. Кроме того, образовательные обмены между Казахстаном и странами БРИКС могут быть усилены путем предоставления казахстанским студентам дополнительных стипендий для обучения в странах БРИКС. Например, в казахстанских вузах обучается несколько тысяч индийских студентов, но это число может постоянно увеличиваться.

Наконец, страны БРИКС должны увеличить свои инвестиции в энергетический и горнодобывающий секторы Казахстана, а также в инфраструктуру, такую ​​как дороги, железные дороги и аэропорты (Пекин уже является ключевым инвестором в рамках инициативы «Один пояс — один путь»).

Казахстан планирует увеличить добычу нефти до 100 миллионов тонн к 2025 году, что делает его главной целью для инвестиций. Таким образом, страны БРИКС должны стремиться инвестировать не менее 10 миллиардов долларов США в энергетический и горнодобывающий секторы Казахстана к 2025 году, что пойдет на пользу этому государству и будет способствовать экономическому росту стран БРИКС.

Вступит ли Казахстан в БРИКС?

Правительство Казахстана в целом позитивно относится к вступлению в БРИКС. В июне 2022 года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев принял участие в виртуальной конференции БРИКС. 

«Казахстан рассматривает БРИКС как действительно влиятельную организацию и ключевой двигатель роста мировой экономики. Казахстан жизненно заинтересован в развитии активного партнерства со странами БРИКС», — пояснил он в своем выступлении.

Глава государства также отметил, что видит «большой потенциал в инициативах «БРИКС плюс», «Один пояс — один путь» и Большого евразийского партнерства, открывающих новую эру роста и взаимосвязанности». 

Правительство Южной Африки, которое в этом году председательствует в блоке, заявило, что расширение будет приоритетом. Поэтому август — это месяц для наблюдения, поскольку БРИКС проведет саммит в Дурбане (ЮАР), где и будет обсуждаться расширение.

Однако на момент написания этой статьи нет официального подтверждения, будут ли страны БРИКС голосовать на саммите или в ближайшее время за приглашение новых членов.

Вопрос, в какой степени члены БРИКС хотят расширения блока, заслуживает более подробного анализа. Пекин, Йоханнесбург и Москва хотят расширения блока, но два других члена, как сообщается, настроены скептически.

Например, проницательное сообщение Bloomberg от 15 февраля 2023 года. В отчете поясняется:

«Хотя Бразилия согласна с принципом расширения, страна все еще обдумывает свою позицию и опасается, что группа географически смещена в сторону Азии. Между тем Индия не хочет, чтобы странам было разрешено присоединиться к рекомендациям существующих членов, и хочет, чтобы был установлен процесс, согласно которому нации должны соответствовать определенным критериям для принятия».

Другими словами, потенциальное членство Казахстана в БРИКС зависит не только от заинтересованности Астаны, которая действительно существует, но и от того, примут ли все члены БРИКС центральноазиатскую державу.

Выводы

Потенциальное расширение БРИКС продолжает привлекать внимание и вызывать споры. Это неудивительно, поскольку дополнительное членство изменит состав блока и будет иметь глобальные последствия.

Недавние исследования посвящены тому, как расширение БРИКС может повлиять на мировую экономику и может ли БРИКС стать «альтернативным силовым блоком».

Если Казахстан станет членом БРИКС, эта центральноазиатская страна принесет в организацию энергетическую промышленность, значительные энергетические ресурсы, молодое и амбициозное население, правительство, которое стремится стать углеродно-нейтральным к 2060 году, доступ к Среднему  коридору (также известному как Транс-Каспийский международный транспортный маршрут). Кроме того, это страна, имеющая в целом хороший международный имидж.

Правительство Центральной Азии уже поддерживает хорошие отношения со всеми странами БРИКС (особенно с Китаем, Индией и Россией). Расширяя взаимодействие с Казахстаном посредством торговли, культурного обмена, связей между людьми и инвестиций, страны БРИКС могут еще больше улучшить свои отношения с Казахстаном.

Приведет ли расширение отношений между Казахстаном и БРИКС к членству Казахстана в блоке, пока неизвестно. Следует внимательно следить за предстоящим в августе саммитом БРИКС в ЮАР, поскольку на повестке дня будет вопрос о будущем членстве в блоке.

Источник: Geopoliticalmonitor.com

Авторы: 

• Уайлдер Алехандро Санчес — аналитик оборонных и геополитических вопросов в Западном полушарии, Восточной Европе и Центральной Азии. Президент Second Floor Strategies
• Радомир Романов — редактор и издатель программы новостей для newsography.com. Член межрегиональной общественной организации «Ассоциация дружбы Китай — Россия»