Где в Казахстане жить хорошо: почему растет внутренняя миграция? — эксперты

Центрами притяжения для внутренних мигрантов остаются западные области, Нур-Султан и Алматы. Но появились и новые — искусственные.

Об этом пишут исследователи Асем Кусманова и Серик Сейдуманов в работе «Особенности процессов внутренней миграции и формирование новых центров притяжения внутренних мигрантов в Казахстане».

Полную версию работы можно прочитать на сайте КИСИ.

С 2016 внутренняя миграция начала расти особенно сильно

Авторы привели статистические данные по миграции с 2009 по 2019 годы. Анализ показал, что она постепенно растет. Львиную долю в общем миграционном движении Казахстана занимает внутренняя. В 2019 году доля внутренних мигрантов в общей структуре составила 95%.

В начале нулевых в ежегодной внутренней миграции ежегодно участвовали около 276 тыс. человек. Хотя в период с 2000 по 2002 гг. наблюдался небольшой спад активности.

С 2003 года началась фаза активизации внутренней миграции с некоторыми исключениями в 2005-2006 и 2011-2013 годах.

— Активизацию темпов внутренней миграции эксперты связывают с новой земельной и аграрной политикой государства,

которая «несмотря на прогрессивность и соответствие требованиям свободного рынка в части регулирования земельных отношений на селе осложнили социально-экономическую ситуацию в сельских регионах», — отметили авторы.

В 2016-2019 гг. внутренняя миграция начала расти особенно сильно. Если в 2013 году место жительства поменяли 385,7 тыс. человек, в 2014 — уже 451,3 тыс. В 2016 году показатель вырос еще на 47% (665,5 тыс.). Самые массовые миграционные процессы внутри страны приходятся на 2019 год – количество переехавших превысило миллион человек.

— Центрами притяжения внутренних мигрантов остаются города республиканского значения Нур-Султан и Алматы. Здесь оседает третья часть всех внутренних мигрантов (по данным 2019 года, в города республиканского значения в совокупности прибыли 302 282 человека), — пишут исследователи.

Решающий фактор при миграции — диспропорция в доходах. Иными словами, люди ищут места, где можно больше заработать. А это в свою очередь зависит от регионального и отраслевого развития. Соответственно, вектор внутренней миграции направлен в наиболее развитые регионы.

Миграционные процессы в Казахстане: на что нужно обратить особое внимание?

— Почти 60% всех инвестиций в основной капитал приходится на западные области Казахстана, а также города Нур-Султан и Алматы. В этих же областях производится более половины всего ВВП страны и выплачивается самая высокая заработная плата.

К примеру, разница среднемесячной заработной платы работников западных областей, городов Нур-Султана, Алматы и работников Северо-Казахстанской, Жамбылской и Акмолинской областей составляет 2,6 раза, — указали авторы.

Почему меняют место жительства?

Во время опроса внутренних мигрантов в Нур-Султане главными причинами переезда респонденты назвали низкую заработную плату на предыдущем месте жительства (26,3%) и отсутствие работы (23,7%).

В число определяющих причин также вошли:

• семейные обстоятельства (переезд детей, родственников) — 9,2%
• неблагополучная экология — 7,9%
• нежелание жить в сельской местности — 7,9%
• желание получить специальность — 6,6%
• дать образование детям — 6,6%

В Алматы картина несколько разнится:

• семейные обязательства (переезд вслед за супругом(-ой), вместе с родителями, вслед за взрослыми детьми) — 31,2%
• получение образования — 23,8%
• возможность для самореализации — 18,4%

Согласно статистическим данным за период с 2016-2019 годы, внутренняя миграция нарастает в Северо-Казахстанской, Костанайской, Павлодарской и Восточно-Казахстанской областях.

В 2019 году в Костанайскую область прибыли 40,5 тыс. человек, тогда как в первой декаде 2000-х сюда переселялось максимум 20 тыс,. в среднем показатель варьировался от 16 до 18 тыс. человек в год.

В Северо-Казахстанскую область в 2019 году мигрировали 23,2 тыс., тогда как в 2000-х годах этот показатель не превышал цифры в 11 тыс.

В Павлодарскую область в 2019 году переселились 35,5 тыс. человек, ранее – не более 16-17 тыс.

А в Восточно-Казахстанскую область в 2019 году мигрировал 58,3 тыс. казахстанцев, в 2000-х годах – в два раза меньше.

Искусственные центры притяжения

Авторы отметили, что между указанными центрами притяжения есть большая разница. Если в города Нур-Султан и Алматы переселяются, исходя из комплексной притягательности этих регионов (экономический аспект развития, инфраструктура, перспективы роста и т. д.), то

Костанайская, Павлодарская, СКО и ВКО — это искусственные центры

Поскольку государство специально стимулировало трудовую миграцию в трудодефицитные регионы.

В качестве доказательства «искусственности» авторы привели статданные более ранних периодов — с 1999 по 2015 годы. Тогда цифры были совершенно другие.

Вторая волна эмиграции начинается в Казахстане — Султанов

— Как отмечает социолог С. Джаксылыков, за указанный период «мигранты из северных областей перемещались преимущественно в пределах северного региона. 69% мигрировали в северные населенные пункты, в том числе 47% в Астану (ныне Нур-Султан) и окружающую ее Акмолинскую область».

Похожая тенденция наблюдается и в отношении мигрантов с юга: «67% межобластных мигрантов перемещались в пределах юга: 56% – в Алматы и Алматинскую область, 11% – в другие южные области, 14% – в Астану и Акмолинскую область, 10% – в остальные северные области, и 8% – в западные области». Причем

Костанайская, Северо-Казахстанская и Павлодарская области наименее привлекательны,

доля каждой из них не превышает 1% мигрантов из юга, — пишут авторы.

Но с 2014 года миграция в северные области начала увеличиваться. В это время начинается этап в рамках программ «Дорожная карта занятости 2020» и «Серпін 2050».

Продолжение следует