18+
Нур-Султан
Сейчас
25
Завтра
9
USD
378.01
-1.00
EUR
420.88
-2.36
RUB
5.84
-0.06

Льготы на сахар для производителей Казахстана сохранят, но ненадолго

Производители Казахстана смогут пользоваться льготами на импорт сахара до конца 2019 года. Но после этого точно их лишатся. Возможно, таким станет итог затянувшейся «сахарной войны», которая  ведется в рамках ЕАЭС. И пока стороны пытаются договориться, в республике падает и производство, и импорт товара.

germany.ru

Предыстория

Существующая на сегодняшний день договоренность в рамках ЕАЭС позволяет Казахстану импортировать 400 тыс. тонн сахара-сырца в год. Льгота на беспошлинный импорт белого сахара есть у 11 предприятий (производители соков, напитков, кондитерских изделий). Однако если свою продукцию они отправляют в страны ЕАЭС, а не реализует только на внутреннем рынке, то… Платить пошлину все же нужно.

Но власти Казахстана внесли поправки в Предпринимательский кодекс. Теперь если предприятие реализует специальный инвестиционный контракт, освобождается от таможенных пошлин при ввозе готовой продукции в страны ЕАЭС. После введения этой льготы Казахстан увеличил поставки сахаросодержащих продуктов в Россию на 40%, указывает Евразийская сахарная ассоциация.

Еще осенью 2017 года

минсельхоз РФ призвал лишить Казахстан льгот. Он мотивировал это тем, что российские производители терпят убытки

Вопрос решался на уровне глав правительств, а итогом стало, что предприятия на полгода лишились своих льгот.

Споры проходят на фоне перепроизводства сахара. Общий объем выпущенного страна ЕАЭС товара в 2018 году составил почти 7 млн тонн при потреблении 6,8 млн. Это, по мнению российских ведомств, подчеркивает, что импорт из третьих стран Казахстану не нужен. В результате в Евразийскую экономическую комиссию российской стороной подан запрос об отмене преференций для РК.

Россия обвиняет Казахстан в нарушении норм Евразийского экономического союза

Льготы остаются. Но ненадолго

В конце апреля ситуацию прокомментировала директор Департамента развития внешней торговли Министерства национальной экономики Жанель Кушукова. По ее словам, сейчас рассматривается предложение о сохранении льгот до конца 2019 года. Однако в дальнейшем ех уже точно не будет. Договоренность достигнута после консультаций с крупнейшими производителями сахара ЕАЭС и казахстанскими потребителями.

«Нам нужно развивать собственную отрасль, чтобы не зависеть от перепадов цен на импортный сахар

Сейчас мы завозим примерно 250 тыс. тонн сахара, из них больше 90% из РФ и Беларуси. Это тот сахар, который и так  не облагается пошлинами. Поэтому какие-то изменения в условиях предоставления льгот (то, что их не будет) не должны серьезно отразиться на наших потребителях. Реэкспортом мы не занимались. Весь сахар, который приходил, использовался нашими потребителями», – уверяет Кушукова.

По ее словам, Казахстан может и самостоятельно покрывать потребности в сахаре: на пике производство доходило до 300 тыс. тонн.

Своего не хватает

Впрочем, данные Комитета по статистике показывают, что 300 тыс. далеко не потолок. В 2014 году производство перевалило за 400 тыс. тонн,

  • в 2015 – за 300 тыс.,
  • в 2016 – превысило 450 тыс.,
  • в 2017 году – 380 тыс. тонн.

На этом фоне показатели 2018 года выглядят слабыми – чуть более 280 тыс. тонн. 2019 год начался еще хуже: объем производства за квартал составил 60 тыс. тонн.

Для сравнения: в январе-марте 2018 года было произведено около 130 тыс. тонн.

Впрочем, и показатели импорта сейчас находятся на низком уровне. За первые два месяца 2019 года в республику было завезено 40,9 тыс. тонн тростникового сахара на общую сумму $17 млн. В 2018 было 90,9 тыс. тонн на $37,9 млн.

Главным поставщиком, как и в 2018 году, остается Бразилия (23 тыс., 7,8 млн тонн). Россия на втором месте по поставкам (15,6 тыс., 8,1 млн тонн).

Нетрудно посчитать, что покупать его в другом полушарии значительно выгоднее.

Средняя стоимость 1 тонны бразильского тростникового сахара составляет $338, российского – $519

Кроме того, в январе-феврале 2019 года в Казахстан было завезено 5,3 тыс. тонн кондитерских изделий из сахара (но без какао) на общую сумму $10,6 млн. Физический объем по сравнению с аналогичным периодом 2018 уменьшился на 6,2%, но в денежном выражении объем сделок вырос на 1,8%.

РК импортирует сладости из 33 стран, но реально на рынке преобладают Россия и Украина. На них приходится 86% физического объема поставок.

Узбекистан снизил объемы закупок

Снижение производства и импорта привели к тому, что экспорт сахара и кондитерских изделий из него также значительно упал. В январе-феврале 2019 года зарубежные поставки принесли $6,2 млн, а объем продаж составил 9,1 тыс. тонн.

В 2018 году было $21,3 млн и 40,3 тыс. тонн. При этом сбыт по российскому направлению остается достаточно стабильным – объем продаж снизился менее чем на 8%.

Другое дело Узбекистан. В этом направлении экспорт за год упал в 10 раз!

После 33,2 тыс. тонн ($15,3 млн) в январе-феврале 2018 года нынешние показатели выглядят скромными – 3,4 тыс. тонн и $1,5 млн.

Впрочем, спрос со стороны южный соседей на протяжении ряда месяцев 2017-18 гг. на казахстанский сахар был аномально высоким. Так что нынешнее снижение вполне логично.