В руках ключевых мировых игроков документы, определяющие политику в отношении стран Центральной Азии. Однако внутри самого региона до выработки общей концепции очень далеко. Зачем США, ЕС и другим государствам понадобились политические доктрины в отношении ЦА? Знает узбекский политолог Фархад Толипов.
— Какие государства имеют свои стратегии по Центральной Азии и что означает их принятие?
— В той или иной мере стратегические подходы к региону Центральной Азии имеются у многих государств: подобные доктрины в разное время приняли США, ЕС, Корея, Япония, КНР.
Значение этих стратегий заключается в том, что они придают высокий статус региону во внешней и международной политике искомых государств, отражают наличие их долгосрочных интересов в Центральной Азии.
Такое видение Центральной Азии сформировалось и было озвучено после распада СССР,
с обретением странами региона независимости. Несмотря на то что стратегическое видение ЦА было отражено в соответствующих документах, их содержание различно.
— Чем отличаются эти стратегии и в чем похожи?
— Их объединяет признание стратегической важности региона ЦА как для данных государств, так и в целом в мировой системе.
Неслучайно особое значение региона часто выражается в общем обозначении как центрального звена Шелкового пути
Кроме того, географическое расположение Центральной Азии между такими великими державами, как Россия и Китай, также
не позволяет считать регион периферией мировой политики, напротив, его рассматривают как «нервный узел» геополитики
Вместе с тем собственно стратегии по Центральной Азии у искомых государств содержат и свои нюансы, основанные на их специфических стратегических интересах.
1. США
США одними из первых в 1990-х начали разработку центральноазиатской стратегии
Доктрина определяла основные цели Вашингтона в регионе:
2. Европейский союз
Центральноазиатская стратегия ЕС была принята в 2007 году и предусматривала (помимо оказания помощи в реализации проектов по развитию)
вопросы верховенства права и эффективного правления. В настоящее время эта стратегия обновляется
3. Япония
Японская стратегия первоначально называлась «Дипломатия Великого Шелкового пути», в последующем — «Центральная Азия плюс Япония». Она предусматривает:
4. Корея
Корейская стратегия выражена в виде Форума по сотрудничеству «Республика Корея — Центральная Азия» и сводится к следующим целям:
— А есть ли у центральноазиатских государств своя «встречная» региональная стратегия по отношению к вышеназванным государствам?
Пока официально сформулированной общерегиональной стратегии Центральной Азии по отношению к этим государствам нет.
Для того чтобы ее создать, сначала необходимо
разработать и принять стратегию внутрирегионального развития или стратегию объединения Центральной Азии,
которая и детерминирует скоординированную внешнюю политику государств региона, близость или единство их позиций по ключевым вопросам международных отношений.
В этом деле у стран Центральной Азии имеются и активы, и проблемы. К числу последних относится, например, геополитическая заряженность региона, которая привносит определенные расхождения в региональные дела.