Сделано в Казахстане: система экстренного вызова при авариях поможет даже Европе

Проект системы экстренных вызовов при авариях и катастрофах ЭВАК будет завершен в конце 2018 года. После этого межведомственная комиссия примет решение о ее вводе в промышленную эксплуатацию. Вице-министр оборонной и аэрокосмической промышленности РК Марат Нургужин рассказал об особенности и возможностях ЭВАК.

— Скажите, с чего началось воплощение в жизнь столь важной для автомобилистов системы?

— Необходимость ее создания возникла в первую очередь по причине высокой смертности при ДТП. Согласно данным Комитета административной полиции МВД РК, за 12 месяцев 2017 года в Казахстане произошло 17 019 дорожно-транспортных происшествий, в которых пострадали 24 342 и погибли 2 086 человек, из них 193 ребенка.

По уровню смертности при ДТП Казахстан находится на одном уровне с такими странами, как Судан, Сомали, Нигерия,

Зимбабве, Либерия, Мавритания, Сенегал.

Дорожно-транспортные происшествия наносят значительный социально-экономический ущерб. По оценкам зарубежных специалистов, эти потери могут составлять до 5% валового внутреннего продукта государства.

По оценке Всемирного банка, ежегодно из-за дорожных аварий наш бюджет теряет около 1,5% ВВП

Соцпроект для трех стран ЕАЭС

В этой связи в рамках предложения правительства РФ о разработке и внедрении на территории стран СНГ системы экстренного вызова оперативных служб спасения при авариях и катастрофах по поручению премьер-министра РК в 2012 году в Казахстане была создана межгосударственная рабочая группа для координации работ по созданию в республике аналога «ЭРА-ГЛОНАСС».

Координация работы была поручена министерству транспорта и коммуникаций РК.

Система ЭВАК – это социальный проект, который разрабатывается в Казахстане на основе трехстороннего межправительственного соглашения

между Россией, Беларусью и Казахстаном на основе техрегламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» 018/2011 (ТР ТС) и направлен на уменьшение времени реагирования экстренных оперативных служб при тяжких дорожно-транспортных происшествиях.

lenta.ru

Конечный потребитель — служба ЕДДС 112 КЧС МВД РК. Во исполнение требований ТР ТС в 2013 году Министерство транспорта и коммуникаций РК разработало техническо-экономическое обоснование (ТЭО) на разработку государственной автоматизированной информационной системы экстренного вызова при авариях и катастрофах на базе технологий GPS/ГЛОНАСС,UMTS/GSM.

ТЭО прошло согласование во всех заинтересованных органах и получило положительное заключение. С 1 января 2015 года вступили в силу нормы по комплектации транспортных средств устройствами вызова экстренных оперативных служб согласно техническому регламенту. Это послужило первым шагом внедрения системы экстренного вызова оперативных служб при авариях и катастрофах ЭВАК.

В 2016 году Министерство по инвестициям и развитию РК передало администрирование проекта системы ЭВАК в Аэрокосмический комитет (Казкосмос), который впоследствии перешел в ведение Министерства оборонной и аэрокосмической промышленности РК (МОАП РК).

Вице-министр оборонной и аэрокосмической промышленности РК М. Нургужин

Помощь окажут на всем континенте

Казкосмос объявил конкурс по определению разработчика системы экстренного вызова оперативных служб. Победителем был определен ДТОО «Институт космической техники и технологий» АО «Национальный центр космических исследований и технологий» Аэрокосмического комитета Министерства оборонной и аэрокосмической промышленности РК (Институт).

Работы по проекту ЭВАК начались в третьем квартале 2016 года

Институт разработал базовую часть системы, необходимую для принятия голосовых вызовов с устройств, установленных в автомобиле.

В рамках интеграции со службой «112» ИКТТ разместил в 16-ти департаментах по чрезвычайным ситуациям РК (14 областных центров и 2 города республиканского значения) автоматизированные рабочие места для приема вызовов системы ЭВАК. Также разработано программное обеспечение по приему голосовых вызовов с системы экстренного вызова оперативных служб.

С 1 января 2017 года вступили в действие требования ТР ТС, устанавливающие обязательность оснащения транспортных средств устройствами (системами) вызова экстренных оперативных служб для автомобилей категории M (используются для перевозки пассажиров) и N (используются для перевозки грузов).

В апреле 2017 года приказом Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан определен оператор системы ЭВАК в лице ДТОО «Институт космической техники и технологий».

Хочу добавить, что требования ТР ТС согласовывались не только на пространстве Таможенного союза, но и прошли согласование с регулирующими органами Европейского Союза. Удалось добиться того, что

передача данных осуществляется по единым стандартам и в ЕАЭС, и в Европейском союзе системой e-Call

Это дает возможность создавать единое пространство безопасности на всем континенте.

Где бы вы ни были — в Европе, Беларуси, России, Казахстане — вам будет оказана своевременная помощь при ДТП

Подключается весь мир

— Существуют ли аналогичные системы у наших соседей по ЕАЭС?

— Безусловно, аналогичные системы есть. В России уже с 2017 года начала функционировать система экстренного реагирования при авариях «ЭРА ГЛОНАСС».

Это первая в мире обязательная и бесплатная система экстренного вызова

В Беларуси действует система «ЭРА-РБ». Она предназначена для оперативного получения информации с использованием сигналов ГЛОНАСС/GPS об авариях, дорожно-транспортных происшествиях (ДТП) на автомобильных дорогах Республики Беларусь и иных чрезвычайных ситуациях.

Через несколько лет и другие страны, входящие в ЕАЭС, запустят систему экстренного вызова при авариях.

—  Для чего предназначена система ЭВАК и с помощью каких сигналов оператор получает сведения об аварии?

— В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона РК «О дорожном движении» система экстренного вызова при авариях и катастрофах – это государственная автоматизированная информационная система. Она функционирует с использованием сигналов и данных навигационных спутниковых систем, обеспечивающая предоставление формализованной информации о дорожно-транспортных происшествиях и иных чрезвычайных ситуациях на автомобильных дорогах Казахстана в экстренные оперативные службы.

По принципу «золотого часа»

Таким образом,

система реализуется посредством использования данных навигационных спутниковых систем, которыми являются GPS/ГЛОНАСС

Глобальные навигационные спутниковые системы GPS/ГЛОНАСС представляют собой орбитальную группировку навигационных спутников, передающих навигационную информацию. По ним

наземные приборы и аппаратура потребителей могут передать свои координаты

Использование данных спутниковых систем позволяет оперативным службам определить точное местонахождение ТС, попавшего в ДТП, и оказать экстренную помощь. Кроме того, с помощью спутниковых систем оператор получает точные координаты местонахождения автомобиля, его модель и марку, идентификационный номер (VIN), тип топлива, а также класс автомобиля (грузовой или легковой).

Эти данные необходимы для того, чтобы экстренные службы быстро прибыли на место ДТП и

оказали помощь пострадавшим в течение так называемого в медицине катастроф принципа «золотого часа»

Согласно данному принципу, в случаях тяжелых травм предоставление медпомощи в более короткий период времени (30 минут) после аварии приводит к значительному снижению уровня травматизма.

Возможность общения

— Должен ли водитель или пассажир при ДТП нажать на кнопку или ЭВАК сам передает информацию оператору?

— ЭВАК работает в двух режимах: ручном и автоматическом. В автоматическом режиме система срабатывает в момент аварии, если удар был очень сильным.

В ручном режиме связь с оператором центра осуществляется при нажатии кнопки SOS, установленной в автомобиле. Сообщение о ДТП с координатами местонахождения транспортного средства и данными об автомобиле передается в фильтрующий контакт-центр ЭВАК.

Оператор контакт-центра имеет возможность общаться с пострадавшими при помощи акустического блока,

который установлен в автомобиле, и выяснить вопросы, которые помогут при оказании помощи. В случае, если сигнал о помощи поступил в автоматическом режиме и на вопросы оператора никто не ответил, данные о происшествии поступают в службу скорой помощи, которая моментально направляется на место происшествия.

— Сигнал о помощи будет передан с любой точки Казахстана или есть какие-то ограничения?

— Система ЭВАК будет функционировать на всей территории, покрытой сетями сотовых операторов. Разумеется,

если нет связи с сотовыми операторами,  сигнал не сможет попасть к оператору

Сегодня зона покрытия автомобильных дорог Казахстана сетями сотовых операторов составляет более 95%.

Мгновенная связь с любым оператором

— Многие автовладельцы говорят, зачем, мол, нужна эта система, если у всех сейчас есть сотовые телефоны?

— Основной задачей системы ЭВАК является создание инновационного инструментария, который позволяет:

• сократить время информирования специальных служб о ДТП,
• вовремя оказать психологическую поддержку лицам, пострадавших в результате ДТП, до приезда служб спасения,
• создать благоприятные условия для снижения случаев смертности на дорогах республиканского значения.

В отличие от мобильных телефонов, ЭВАК работает со всеми сотовыми операторами

Для передачи информации о чрезвычайной ситуации устройство автоматически выбирает сеть с наиболее высоким уровнем сигнала в данной местности.

Передаваемому в оперативные службы спасения трафику ЭВАК присваивается приоритетный статус, что позволяет доставить пакет данных с места ЧС даже в условиях значительной перегрузки сетей передачи данных сотового оператора.

В случае, если сеть загружена большим количеством телефонных звонков, для передачи информации телефонные звонки других абонентов могут отключаться. Такая мера

позволяет гарантированно доставить сигнал бедствия до оператора системы ЭВАК

Автовладельцам с установленной системой не надо объяснять оператору, где произошло происшествие. Оператор получает точные координаты местонахождения транспортного средства, с которого осуществлен вызов ЭВАК.

Другие возможности

— ЭВАК осуществляет только передачу сигнала SOS или же ее можно использовать в других целях?

— ЭВАК — это инструмент, который фиксирует само ДТП и передает информацию в автоматическом или ручном режиме о ДТП, чрезвычайной ситуации или угрозе жизни и здоровью службам экстренного реагирования.

Система в первое время будет работать только в стандартном режиме – передача сигнала о ДТП или ЧС оператору ЭВАК. В дальнейшем возможности системы будут расширяться:

• слежение за передвижением грузового транспорта (ЭВАК-Транзит),
• оказание сервисных услуг и другие полезные приложения.

Дополнительные возможности расширения системы будут оказываться на платной основе.

Базовая функция спасения людей системы ЭВАК будет всегда бесплатна

— На какой стадии находится реализация проекта ЭВАК и когда заработает система?

— Завершение проекта планируется в конце 2018 года, после чего межведомственная комиссия примет решение о вводе системы в промышленную эксплуатацию.

Интеграция с Россией

— Сейчас во многих автомобилях установлена тревожная кнопка, но она не работает. Что необходимо сделать?

— Автовладельцам, в машинах которых установлена система ЭВАК, не нужно беспокоиться о ее подключении. После ввода системы в промышленную эксплуатацию эта кнопка автоматически заработает. Регистрацию автомобилей сейчас производят автопроизводители, дистрибьюторы или аттестованные установочные центры.

Регистрацию транспортных средств в ЭВАК осуществляет оператор системы – Институт космической техники и технологий, в обязанности которого, помимо регистрации, входит обеспечение функционирования системы и передача информации в экстренные службы.

Согласно Закону РК «О дорожном движении» оператор системы ЭВАК осуществляет следующие функции:

1. эксплуатацию системы экстренного вызова;
2. организацию и обеспечение функционирования системы экстренного вызова;
3. системно-техническое обслуживание аппаратно-программного комплекса системы экстренного вызова;
4. обеспечение защиты информации в системе экстренного вызова;
5. обеспечение интеграции системы экстренного вызова с государственными информационными системами, а также с информационными системами иностранных государств аналогичного назначения;
6. регистрацию и учет устройств вызова экстренных оперативных служб в системе экстренного вызова;
7. выпуск карт идентификации абонентов.

— А как происходит передача сигнала о помощи для машин, в которых установлена система зарубежных аналогов?

— В настоящее время Институт осуществляет интеграцию с российским оператором ЭРА-ГЛОНАСС. Роуминговое соглашение находится на стадии подписания. Благодаря этому казахстанские водители, которым понадобится помощь на территории России, будут спасены. Так и водители из соседнего государства на территории Казахстана не останутся без помощи наших спасателей.

Установить ЭВАК можно самостоятельно

— Какова роль вашего министерства в создании системы?

— Министерство оборонной и аэрокосмической промышленности РК с помощью космических технологий воплощает в отечественный сектор реальной экономики передовые системы, которые способствуют сохранению жизни казахстанцев.

В данном проекте министерство является администратором бюджетной программы по созданию системы ЭВАК, выступает в качестве разработчика системы.
В свою очередь основным исполнителем проекта является подведомственный Аэрокосмическому комитету министерства Институт космической техники и технологий, обладающий патентом на разработку системы ЭВАК.

В завершении хотелось бы сказать, что для автомобилей, которые уже эксплуатируются в Казахстане и не оснащены устройством вызова экстренных служб, система ЭВАК не является обязательной.

Однако в целях собственной безопасности и оказания помощи при любой чрезвычайной ситуации на дорогах (ДТП, замерзание двигателя, снежный занос, ЧС) установить систему ЭВАК можно самостоятельно. Для этого нужно обратиться в один из аттестованных установочных центров. Их списки в ближайшее время будут размещены на сайте ЭВАК (evak.online). Каждый должен для себя решить, насколько ему важна безопасность на дорогах.