Вопрос о Центральной Азии станет предметом «торга» на встрече Путина и Трампа — эксперт

16 июля весь мир будет следить за судьбоносной встречей Владимира Путина и Дональда Трампа, которая состоится в Хельсинки. Будет ли в ходе переговоров обсуждаться центральноазиатский регион? Узнаем у экспертов Казахстана и России.

Саммит двух президентов обещает стать нетривиальным событием международной политики. Во всяком случае, предшествовавший ей «проброс» Трампа о «русском Крыме»

дал повод заговорить о возможной разрядке отношений между Россией и США

Отметим, что американские СМИ в качестве основных тем предстоящих переговоров выделили следующие вопросы:

• стратегическая стабильность,
• контроль над ядерными вооружениями,
• война в Сирии,
• ситуация на Украине,
• денуклеаризация Корейского полуострова,
• ситуация вокруг ядерной сделки с Ираном.

Опасения нелояльных экспертов

Однако некоторые казахстанские аналитики, известные своим не особо дружелюбным отношением к России,

уже высказали опасения, что Путин и Трамп могут заключить своего рода сделку относительно постсоветского пространства,

в результате которой США признает право России на некую монополию на геополитическое влияние в регионе. Что, соответственно, знаменует сворачивание некоторых форматов американской активности в регионе, пишет Содружество.

В частности, такое мнение высказал на пресс-конференции оппозиционного движения «Жана Казахстан» политолог Айдос Сарым. Примечательно, что пресс-конференция была посвящена итогам поездки в США, где казахстанские общественники встретились с представителями американского Конгресса, Сената и Госдепартамента.

Фото: hrw.org

Таким образом,

можно предположить, что в этих опасениях звучат отголоски реальных дискуссий, разворачивающихся в «вашингтонском обкоме»

Иная точка зрения

Политолог Аскар Нурша тем не менее считает, что американский и российский президенты

вряд ли затронут вопрос о Центральной Азии по той простой причине, что «здесь нет предмета для переговоров»

«Полагаю, что речь на встрече лидеров двух государств будет идти о состоянии российско-американских отношений в целом. В лучшем случае стороны будут обсуждать сирийских вопрос и в какой-то степени – Украину и КНДР.

Однако не думаю, что Центральная Азия станет предметом переговоров Трампа и Путина.

Во-первых, Центральная Азия на сегодняшний день не входит в сферу стратегических приоритетов США. Здесь нет даже почвы для дискуссии: уровень присутствия США в регионе и так заметно снизился в последние годы.

По сути, в Центральной Азии на сегодняшний день остались только базовые формы взаимодействия с США. Говорить о каких-то особо значимых форматах, от которых США может отказаться после переговоров в Хельсинки, не приходится», — подчеркивает казахстанский эксперт.

Представление об активности США в ЦА и намерении навязать форматы сотрудничества странам региона – иллюзия,

считает политолог.

«В нашей информационной среде распространено заблуждение, что Соединенные Штаты навязывают нам какие-то форматы взаимодействия. Однако в реальности все наоборот: существующие форматы были инициированы и предложены американцам самими странами Центральной Азии.

Подчеркну также, что какой-либо стратегической угрозы со стороны США интересам России в Центрально-Азиатском регионе не исходит.

Конкурентом для России в Центральной Азии в большей степени является не Запад, а Китай»,

— поясняет А. Нурша.

Не стоит переоценивать Трампа

Еще один момент, на котором акцентирует внимание казахстанский эксперт, это переоценка значимости роли президента в американской внешней политике.

«Мы склонны преувеличивать роль президента США в процессе принятия решений. Да, администрация президента обладает широкими полномочиями. Однако в соответствии с последним американским санкционным законом в отношении России полномочия президента США в этой сфере значимо ограничены Конгрессом.

Поэтому отменить санкции единоличным решением Дональд Трамп не в силах. Эта политика будет координироваться с американским Конгрессом», — отмечает А. Нурша.

Ровно по тем же причинам профессор (Россия) факультета международных отношений Евразийского национального университета им. Л. Н. Гумилева Андрей Шенин высказывает сомнение в том, что встреча Путина и Трампа приведет к каким-либо конкретным результатам.

«У Трампа большие сложности с Конгрессом и отдельными ведомствами, например, минюстиции, которые могут заблокировать любые заключенные с Путиным сделки.

Сейчас, в преддверии промежуточных выборов в Конгресс в конце 2018 года,

Трампу нужны дипломатические победы, пиар и имидж успешного и решительного президента,

способного выводить на диалог даже таких сложных партнеров, как Ким Чен Ын и Владимир Путин. Но обещать что-то конкретное вряд ли входит в его планы», — уверен эксперт.

Максимум – не мешать развитию ЕАЭС

Не следует также ожидать каких-то договоренностей относительно постсоветского пространства,

считает профессор ЕНУ им. Л. Н. Гумилева.

«Во-первых, влияние США в регионе в последнее время не сказать чтобы усилилось или играет какую-то сверхважную роль – больше, чем Китая или России.

К тому же у США нет эффективных моделей для политического диалога в регионе

Этой цели должен был послужить проект С5+1 времен Барака Обамы, но и он провалился. Поэтому маловероятно, что по Центральной Азии будут какие-то торги, поскольку США сегодня нечего предложить на этом направлении. Максимум – не мешать развитию ЕАЭС», — говорит А. Шенин.

Несомненно, будут подняты вопросы, касающиеся Сирии, Украины, Ирана и Северного потока-2. Но здесь у России достаточно сильные позиции, считает российский эксперт.

«США могут предложить только ослабление санкций, но ввиду обвинений в «русском следе» и агрессивной антироссийской кампании в США идти на уступки Путину Трамп не может.

Что касается КНДР, США предпочитают разговаривать с Китаем и строить альянс с Южной Кореей и Японией, в то время как роль России учитывается, но не воспринимается как весомая», — поясняет аналитик.

Таким образом, итогом встречи, по мнению профессора ЕНУ,

станут «пафосные речи о «прекрасном диалоге» и позитивные пресс-релизы без конкретного результата»

«Единственным важным достижением встречи станет поиск точек взаимодействия и создание официальной площадки на высшем и высоком уровнях для начала переговоров по преодолению двустороннего кризиса в отношениях», — подытоживает А. Шенин.

Регион для США не особо интересен

Научный сотрудник Центра изучения Центральной Азии, Кавказа и Поволжья института Востоковедения РАН Александр Воробьев, напротив, считает, что

определение сфер влияния на постсоветском пространстве является значимым как минимум для российской стороны

«Вопрос о постсоветском пространстве, безусловно, будет подниматься в ходе предстоящей встречи президентов России и США в Хельсинки, поскольку он критически важен для России, следовательно, может и будет являться предметом своеобразного торга.

Говорить о полноценной «сделке» и сворачивании активности США в Центральной Азии было бы преувеличением

Скорее, речь может идти о большем понимании и уважении со стороны Вашингтона интересов России в данном регионе, который важен для Москвы и не столь критически важен для американских интересов», — считает российский эксперт.

Вместе с тем, у России и США есть общие интересы в вопросах региональной безопасности и стабилизации ситуации в Афганистане, которые требуют координации в сотрудничестве. При этом экономическая и военно-политическая активность Вашингтона в регионе, по прогнозам эксперта, сохранится.

«Тому есть предпосылки: это работа американского бизнеса в странах Центральной Азии, важность для Вашингтона сотрудничества со странами региона в вопросах безопасности, примером чего является соглашение между РК и США по транзиту спецгрузов Армии США через каспийские порты Казахстана», — подытоживает А. Воробьев.