Эксперты опасаются появления очередного монополиста на рынке Казахстана

«Казахтелеком» получил разрешение антимонопольного комитета на покупку 75% компании Kcell. Ранее эксперты (и не только независимые) неоднократно говорили, что в результате в стране появится монополист. Тем не менее, Комитет по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей сделку одобрил. В результате насторожились даже иностранцы.

Об опасности предупреждают давно

Накануне миннацэкономики распространило сообщение по поводу сделки. Упор в нем делался на то, что «по оценкам, доля компании на этом рынке составит 37,5%». Кто именно проводил оценку — осталось неясным.

Однако независимые эксперты приводят совершенно другую цифру — от 65% и выше.

С учетом того, что «Казахтелеком» в 2019 году выкупит еще 49% в «Теле2/Altel» у шведской компании Теle2 AB

На опасность появления в результате сделки монополиста-гиганта начали указывать почти сразу же, как только о ней стало известно. То есть в начале 2018 года, когда антимонопольное ведомство приняло соответствующую заявку.

Главный исполнительный директор «Beeline Казахстан» Александр Комаров заявил, что это «нарушит баланс сил» на отечественном телекоммуникационном рынке, который устанавливался долго и тяжело.

На долю Кселл к началу 2017 приходилось 39,2%, «Beeline Казахстан» контролировал 35,5% рынка, доля Altel/Tele2 — 25,3%

Комаров полагает, что помимо прочего «Казахтелеком» так или иначе будет контролировать 75% национального радиочастотного спектра.

Александр Комаров, главный исполнительный директор Beeline Казахстан. Фото: profit.kz

— Мировая практика знает не так уж много подобных примеров – слишком большое значение для экономики имеет этот сектор (мобильной связи — прим.ред.), слишком чувствителен он к вопросам ценообразования и качества сервиса.

Сделки по объединению операторов сужают поле для конкуренции, поэтому в большинстве случаев не получают одобрения регулирующих органов, — уже писал наш портал.

В США, например, не получили одобрения планы по объединению бизнесов AT&T и T-Mobile

Обеспокоены даже иностранные инвесторы

Этим же вопросом озаботился и мажилисмен Аскар Базарбаев. Весной 2018 он обращался с депутатским запросом к министру национальной экономики РК Тимуру Сулейменову.

— Монополия и экономическая концентрация в таких масштабах может привести к повышению тарифов для рядовых пользователей.

Казахтелеком будет иметь реальную возможность диктовать рынку свои условия,

— сказал тогда мажилисмен.

На проблему обратило внимание издание Financial Times, отметив, что

«антимонопольный комитет проигнорировал опасения» появления монополистического гиганта

И что важно, беспокойство сделка вызвало не только у местных конкурентов, но и у некоторых иностранных инвесторов», которых явно смутила реальная роль частного бизнеса в стране.

— Государственные предприятия доминируют в крупных отраслях, а широко обсуждаемая приватизация крупных предприятий неоднократно задерживалась и откладывалась, — утверждает издание.

Журналисты напомнили, что опасность монополизации рынка и негативных последствий этого шага обсуждают уже долго.

— Казахтелеком будет занимать сверхдоминирующее положение во всех сегментах

телекоммуникационного рынка страны, — цитирует Financial Times Александра Комарова. — Для антимонопольного комитета без самых серьезных средств защиты утверждение этой сделки может стать самоубийством.

Обслуживание станет хуже и дороже

Ранее вице-министр экономики Серик Жумангарин говорил, что в итоге сделки Казахтелеком будет контролировать 67 процентов рынка мобильной связи.

— В экономической теории существует множество подходов. У монополии есть свои преимущества, такие как наличие новых возможностей для внедрения новых технологий.

Что касается недостатков, то это

рост расходов на обслуживание, ухудшение качества и барьеры для выхода третьей компании на рынок,

— сказал тогда Жумангарин.

75% акций Kcell принадлежит скандинавскому сетевому оператору Telia и турецкому Turkcell. Сейчас цена этой доли акций составляет около 650 млн долларов.

— Это редкий случай, когда рынок трансформируется из трех участников в два. Конечно, это приведет к тому, что рынок будет неконкурентным. Менее конкурентная среда снижает инвестиции в технологии в долгосрочной перспективе.

С моей точки зрения, это нехороший знак (государственного подхода к экономике)»,

— отметил Александр Комаров.