Путину нужна коррупция, других механизмов управления у него нет — политолог

Ноа Бакли, докторант по политнаукам Нью-Йоркского университета (Абу-Даби) в диссертации «Подсчитывая коррупцию» пишет, что выстроенная Путиным система – это группа его приближенных, которых объединяют личные интересы и корысть. Автор статьи уверен, что жизнеспособность власти и элиты поддерживает только коррупция.

«Если друг президента предлагает тебе скромный подарок за безупречную службу на благо Родины, отказываться от такого подарка опасно, потому что это симптом вольнодумства. Так работает система подтверждения лояльности при отсутствии политической конкуренции.

Чем она выше, тем ниже в авторитарных режимах уровень коррупции», — Ноа Бакли доказывает это данными опросов, проведенных в российских регионах за последние 14 лет.

Коррупция в России работает по назначению

Владимир Путин неоднократно обещал бороться с коррупцией. Но в течение его нового 6-летнего срока ситуация, вероятно, только ухудшится.

Гниль коррупции в России не является недостатком системы. Во многих отношениях именно так изначально все и строилось, и коррупция работает по назначению.

И теневые схемы, как возможная сопричастность госорганов к ввозу наркотиков из Латинской Америки или тайные встречи на яхтах высокопоставленных госчиновников и олигархов, станут еще более распространенными.

Они будут проникать все глубже в сердце российской политики, полагает Бакли, являющийся также научным сотрудником Высшей школы экономики в Москве.

Воровство в России – явление не новое. О нем говорили в Российской империи, на его существование указывал «серый рынок» в СССР.

Практически

все российские лидеры старались бороться с коррупцией. Если это не удавалось, обращали ее себе на пользу

«Черные» сделки — составная часть власти

Третий президентский срок Путина показал, что коррупция – не паразит на теле правительства, а его составная часть. Коррупция и подковерные сделки используются в качестве стабилизирующего механизма, заменяющего официальные политические структуры.

Предстоящее переизбрание Путина 18 марта станет для него и российской элиты подтверждением, что этот стиль управления срабатывает.

Переход от формальных к неофициальным методам правления в течение четвертого срока Путина только ускорится

Коррупция необходима для поддержания работы этих подковерных схем и сетей. Иными словами,

коррупция – не случайность, не следствие неспособности государства или отсутствия воли бороться с ней

Скорее, она реагирует на политические стимулы.

Исследования показывают, что наличие механизмов обеспечения подотчетности ограничивает участие в коррупционных схемах элиты, даже когда выборы в стране несвободны или их вообще не проводят.

Сталкиваясь с политической конкуренцией, авторитарные лидеры реагируют на политические стимулы и сокращают взяточничество.

Например, я обнаружил, что когда российские губернаторы готовятся к переизбранию или повторному назначению, они начинают бороться со взяточничеством. В результате оно сокращается иногда аж на 13 процентов.

Подобная ситуация не сулит России ничего хорошего. Пока Путин гарантирует союзникам отсутствие последствий за воровство, у них не будет стимулов обуздывать свою жадность.

Вертикаль власти угасает

Результатом такой политики стал резкий рост масштабов воровства – от миллиардов долларов во время подготовки к Олимпийским играм в Сочи до объявления Национального комитета по борьбе с коррупцией в этом месяце.

Уровень взяточничества за 2017 год по сравнению с 2016 вырос втрое

Причем процесс сопровождался угасанием пресловутой «вертикали власти» – формальных политических институтов, созданных Путиным в ранние годы своего правления.

Официальную вертикаль власти заменили неформальные сделки

Прежде режим старался построить некое подобие стабильных государственных институтов и официальных рычагов власти.

Однако после предстоящих выборов вполне может стать нормой отказ от этих институтов и структур в пользу неформальных сделок и покупки союзников ради укрепления власти.

Рассмотрим, например, случай Евгения Пригожина, бывшего ресторатора и приближенного Путина. Он вовлечен во все – от многомиллионных оборонных контрактов и до введения наемных военных формирований в Сирию.

Люди, тренировавшиеся с Путиным в секции по дзюдо, получают правительственные контракты

с раздутыми бюджетами, а неквалифицированные представители режима назначаются на высокие руководящие должности.

Выстроенная Путиным система – это не формальная система правительства, а скорее, группа знакомых, которых объединяют своекорыстие и личные интересы.

Выборы не изменят систему

Уже размыты границы между политикой и бизнесом, государственными и частными активами, силовыми структурами и криминальными сетями.

Продемонстрировав, что система, основанная на коррупции и личных связях, способна удержать их у власти,

российская элита вряд ли откажется от этого и после выборов

Результатом станут все более неформальные методы управления государством, основанные на коррупции и воровстве.

Во время третьего срока Путина казалось, что построение формальных институтов власти было еще возможно.

Но деградация геополитического положения России, нехватка свободных ресурсов и риски для власти Путина со стороны институциональных структур подталкивают режим к выводу, что

коррупция – это наиболее удобный политический механизм

Мои исследования демонстрируют, что выборы при авторитарных режимах не всегда способствуют росту подотчетности.

Вместо построения эффективной системы госуправления, в рамках которой поднимаются самые талантливые и способные, власти отдают предпочтение подавлению оппозиции и решению сиюминутных политических проблем.

Это не сулит России ничего хорошего после выборов, в рамках которых у людей реального выбора нет

Да, в последние годы в России запустили многочисленные «реформы». Но переименование милиции в полицию или возвращение стреноженных губернаторских выборов не создают реальной системы, при которой существующую власть может сменить избранная народом иная сила.

Эти «реформы» также никак не мешают наживаться представителям власти и союзным с ней элитам.

После потрясающей победы Путина на предстоящих выборах элиты еще более успокоятся

В результате следует ожидать роста внутренней грызни на фоне роста зависимости власти от личных связей для обхода формальных законов.

Существующая система доказала российской элите свою жизнеспособность. Но жизнь ее поддерживает только коррупция, последняя «смазка», способная обеспечить движение «колес» существующей политической системы.

Источник