Президент Кыргызстана требует жесткой чистки среди силовиков-коррупционеров

Сооронбай Жээнбеков признал главной угрозой стране коррупцию. Он особо акцентировал внимание на злоупотреблениях среди силовых структур.

Особый акцент — силовики

«Борьба с коррупцией – очень важный вопрос. Я расцениваю коррупцию как проблему, угрожающую нашей национальной безопасности. Борьба с коррупцией – задача, равнозначная с отстаиванием нашей государственности и суверенитета страны.

Общеизвестно, что правоохранительные органы тесно вовлечены в теневые схемы и экономические преступления

К примеру, под разными предлогами возбуждаются уголовные дела в отношении предпринимателей. Расследование таких дел, как правило, затягивается надолго, а через некоторое время многие из них закрываются, так и не дойдя до суда», — заявил президент.

Значимость заявлений президента подтверждают серия кадровых перестановок, которые случились в феврале, пишет пресс-клуб «Содружество».

Оценка итогов президентства

Кыргызстанские политологи прокомментировали заявления Сооронбая Жээнбекова и поделились оценками первых итогов его президентства.

Политолог, сопредседатель Клуба региональных экспертов «Пикир» Игорь Шестаков считает, что для выполнения своих обещаний

президент будет вынужден вмешиваться во все сферы государственной и общественной жизни

«На мой взгляд, выступление президента на заседании Совета безопасности, в котором он подверг критике работу госструктур, отвечающих за борьбу с коррупцией, к настоящему моменту является ключевым для понимания политического курса нового кыргызстанского лидера.

На протяжении всех лет независимости коррупция является главной проблемой для властей республики.

Напомню, что

революционные события марта 2005-го и апреля 2010-го были связаны с коррупционными действиями экс-президентов

Аскара Акаева и Курманбека Бакиева. Неслучайно президент заявил, что коррупция является опасным для государства и общества явлением. Также глава государства отметил, что

госструктуры сами погрязли в коррупции и не могут полноценно выполнять свои функции

Особое внимание глава государства обратил на Антикоррупционную службу Государственного комитета национальной безопасности КР (АКС ГКНБ), отметив, что

у этой структуры пока нет реальных результатов расследования коррупционных схем

Также Сооронбай Жээнбеков высказался в пользу срочных мер по очищению рядов правоохранительных, надзорных и судебных органов от замешанных в коррупции сотрудников.

Рокировка

После Совбеза последовали серьезные кадровые перестановки в АКС ГКНБ. Это свидетельствует о том, что

у нового главы государства слова не расходятся с делами

Как заявил президент, по Конституции, обеспечение народовластия — прямая обязанность главы государства.

Жээнбеков пообещал: если будут нарушаться законы и ущемляться права кыргызстанцев, для решения проблем и защиты граждан он лично будет вмешиваться во все сферы жизни.

Таким образом, Жээнбеков дал понять, что он не намерен выступать в роли наблюдателя, а

готов активно влиять на общественно-политические процессы

В целом позиция президента по борьбе с коррупцией нашла моментальную поддержку в обществе. Это придает уверенность, что президент не остановится на отставках чиновников, а перейдет к более решительным действиям.

Особенно в сфере реформирования судебной системы, в которой буквально рассыпаются сотни уголовных дел в отношении должностных злоупотреблений.

Полагаю, что таким образом Сооронбай Жээнбеков выбил почву из-под ног своих потенциальных политических оппонентов. Ведь тема борьбы с коррупцией напрямую касается построения госсистемы.

Именно достижение этих целей предоставит Кыргызстану возможность избежать политических катаклизмов. Но многое в этом вопросе будет зависеть от команды, которую глава государства еще только формирует».

Фискалы работают неэффективно

Политолог Токтогул Какчекеев также подчеркивает важность заявлений президента на заседании Совбеза:

«Наиболее громким заявлением Сооронбая Жээнбекова можно назвать его выступление на Совете безопасности, лейтмотивом которого стала борьба с коррупцией. Это является свидетельством преемственности политическому курсу СДПК и ее лидера, экс-президента КР Алмазбека Атамбаева.

Жээнбеков также поставил задачи равномерного разделения государственного бюджета, акцентировав внимание на том, что

бюджетные ресурсы распределяются в регионы, из которых происходит большинство депутатов

И это при том, что законодательный орган избирается по партийному принципу.

Также был поставлен вопрос о неэффективности правоохранительных, надзорных, таможенных и фискальных органов. Особо подчеркивается значимость укрепления отношений с нашими союзниками по ОДКБ и ЕАЭС и роль России в этих процессах».

Отказ от ущербной модели нищих регионов

Кыргызстанский политолог Денис Бердаков подвел краткие итоги президентства Жээнбекова:

«Из первых месяцев президентства Сооронбая Жээнбекова можно сделать несколько выводов.

Во-первых, президент позиционирует себя как часть правящей властной верхушки, готовый взаимодействовать со всеми ее ветвями. С другой стороны, мы видим поступательные шаги главы государства по назначению своих кадров на различные ключевые позиции.

То, что с первых дней не последовали заявления о том, что во всех бедах виноваты предшественники, стало, пожалуй, наиболее благоприятным сценарием для Кыргызстана. Такой сценарий у нас уже был, но тогда была качественно другая смена власти.

Второй важный акцент: президент сменил состав Совета безопасности – органа, который, в принципе, позволяет подчинять де-юре парламентскую республику институту президента.

Это расширение полномочий Совбеза произошло еще примерно в 2013 году. Хотя у этого органа и нет четких полномочий, однако учитывая, что Совбез занимается коррупцией,

можно предположить, что у него есть компромат на любое министерство и ведомство

Что успел сделать Жээнбеков за первые несколько месяцев пребывания на посту президента?

В сфере экономики он обозначил в качестве приоритета развитие регионов

На мой взгляд, это чрезвычайно важно и нужно, потому что сегодня мы развиваемся по классической модели стран Третьего мира. Условно, с одной стороны, развитый центр – хотя по большому счету он не развитый ни технологически, ни промышленно. Просто в Бишкек стекаются деньги, здесь оседает административная рента, живут самые богатые люди страны с неизвестно как нажитым капиталом. А с другой – бедные неразвитые регионы.

Это модель ущербна, она приводит к дестабилизации ситуации в стране

Регионы не могут развиваться сами по себе, без интеграции в цепочки добавленной стоимости. Пока эти намерения лишь обозначены, предстоит большая работа. Вопросы экономического блока находятся в руках правительства – только оно ответственно за их эффективную реализацию.

Возможно, это вызовет некоторое противоречие в системе власти. По действующей модели распределения полномочий, президент может только определять основные направления развития.

Для эффективного проведения своей экономической политики ему нужны аналитические, административные и финансовые ресурсы. Пока непонятно, откуда их черпать, возможно, понадобится создание новых фондов и привлечение ресурсов уже действующих. Например, Российско-Кыргызского фонда развития.

Президент формирует команду без компромиссов

В политической сфере Жээнбеков обозначил преемственность курсу своего предшественника. Как бы это ни оценивалось, но произвело огромный положительный эффект.

Тем не менее, несмотря на наличие преемственности, произошел ряд кадровых перестановок и новых назначений, местами довольно стремительных. Это свидетельствует о том, что президент проводит самостоятельную политику и не идет на сиюминутные компромиссы.

У него есть свое стратегическое видение и

он не намерен работать с людьми, с которыми ему некомфортно взаимодействовать

Отдельный сюжет представляет собой отставка главы Аппарата президента Фарида Ниязова, который ушел с должности по собственному желанию. Это был ход самого Ниязова, который не особо стремился занимать эту позицию, а скорее был вынужденно (с учетом его колоссального опыта) назначен на этот пост для обеспечения преемственности власти.

Очевидно, что новый президент приведет своих людей. Он уже назначил несколько новых советников, помощников

и начальников отделов Аппарата президента. Постепенно его влияние растет – и ключевое здесь слово «постепенно».

Кадровая политика — явный прорыв

Если внимательно отслеживать назначения нового президента, можно заметить, что он часто привлекает к работе людей, с которыми ранее работал или как-то пересекался еще будучи главой Ошской области и правительства.

В то же время, внимательно изучая биографии этих людей,

я пока не отследил какого-то ярко выраженного регионализма, клановости или семейственности

Таким образом, Жээнбеков при формировании своей команды не руководствуется ни клановым, ни родовым принципом. И это явный прорыв для Кыргызстана.

Таким образом, стабильная политическая система, которая была сформирована за предыдущие несколько лет, позволяет нынешнему президенту работать с людьми, которых он знает и которым доверяет. Для него это принципиальный момент, но лично ему никак не обязаны. В то же время и президент от них никак не зависит.

Риторика очищения

Ключевой риторикой Жээнбекова, по крайней мере, в последние два с половиной месяца, является тема ОЧИЩЕНИЯ. Очищение государственной власти от оборотней в погонах, коррупционеров и взяточников, тотальная чистка.

С одной стороны, в обществе это воспринимается как взятие под контроль силовиков — Генпрокуратуры, МВД, ГКНБ. В принципе частично так оно и есть.

Это очень важно, так как нынешнее плачевное состояние государственной системы – это результат того, что органы правопорядка не исполняют свои функции и имеют крайне низкий уровень доверия со стороны населения.

Кыргызстанцы видят, что чиновники разъезжают на машинах стоимостью в десятки тысяч долларов при зарплате в 200 долларов. Это вызывает диссонанс в общественном сознании.

Из-за тотальной коррупции институт государства практически утратил доверие народа

Жээнбеков это понимает и готов пойти в своей борьбе очень далеко.

Это повлечет очень интересные и непредсказуемые последствия. Пока его действия направлены на то, чтобы взять под контроль силовиков. Это выглядит вполне приемлемым в рамках кыргызской политической культуры.

Но если он действительно попытается искоренить коррупцию, могут возникнуть системные противоречия, поскольку коррупция – ключевой элемент межличностных групповых связей в Кыргызстане.

Это цемент, которым связано современное кыргызстанское общество. Президент явно стремится повторить историю Ли Куан Ю, первого премьер-министра Республики Сингапур, одного из создателей сингапурского «экономического чуда».

Тут уже встает вопрос: а готово ли само общество к таким изменениям? На мой взгляд, не готово

Придется применять крайне жесткие меры. И президент может потерять часть своего влияния. Например,

он требует от АКС ГКНБ идти до конца и зачищать всех коррупционеров подряд

У людей, которые там работают, начинается легкая форма шизофрении. Они рассуждают так: неужели теперь можно посадить всех депутатов, половину правительства и 2/3чиновников. Соответственно, отправить на скамью подсудимых 95% самых богатых и уважаемых людей страны?

Пока президент настаивает, что сажать надо всех

Но в любом случае лечение болезни коррупции будет сопровождаться ее крайним усилением. Ведь как известно, когда болезнь начинают лечить, она демонстрирует наиболее высокую степень сопротивляемости внешнему воздействию.

Это обострение противоречия и станет ключевым сюжетом внутриполитической жизни Кыргызстана на ближайшее время.

Источник