В октябре 2017 года объем Национального фонда достиг 5-летнего минимума, с тех пор его активы растут. Финансисты ожидают, что по итогам 2018 года объем будет увеличен благодаря росту поступлений и сокращению отчислений.
По итогам 2 месяцев 2018 года налоговые поступления в Нацфонд составили 368,9 млрд тенге. Это значительно меньше показателей за аналогичный период 2017 года — тогда поступления были равны 505,5 млрд тенге.
Причина – сокращение поступлений средств по налогу на добычу полезных ископаемых
«Столь объемные поступления в 2017 году были в первую очередь связаны с аномально большими поступлениями НДПИ в январе – 318,72 млрд тенге, или более половины поступлений по данной статье за весь прошлый год.
В этом году поступления НДПИ оказались скромнее и ближе к историческим средним значениям – 52,0 млрд тенге за два месяца», — отмечают в Ассоциации финансистов Казахстана (АФК).
При этом по другим статьям они выросли. Так, увеличение поступлений корпоративного подоходного налога составило 34%, рентного налога — 133,2%, а рост доли РК по разделу продукции увеличился на 101,8 млрд тенге — до 138,5 млрд тенге.
Согласно данным Нацбанка, объем активов Национального фонда составил 59,368 млрд долларов, увеличившись в феврале на 0,09% (+1,8% с начала года). Объем активов в свободно конвертируемой валюте составил 18,404 млрд долларов, увеличившись в январе-феврале на 0,86%.
Объем активов в золоте за это время вырос на 4,26% — до 13,03 млрд долларов, хотя в феврале и произошло снижение на 0,41%.
Улучшение сборов по некоторым видам налогов в начале года отмечается финансистами как удачный старт. По мнению АФК,
если динамика поступлений сохранится на протяжении всего года, итоговые поступления превысят показатели 2017
Кроме того, несмотря на договоренности по заморозке добычи нефти ОПЕК+, Казахстан продолжает увеличивать объемы производства, что также положительно влияет на поступления в резервный фонд страны.
«В связи с запуском месторождения Кашаган производство нефти в стране выросло и с большой вероятностью динамика продолжится. Так, по данным ОПЕК, в 2018 году добыча на Кашагане будет ускоряться и достигнет уровня в 0,27 млн б/с, а добыча на территории всей страны в среднем составит 1,82 млн б/с (2017 — 1,77 млн б/с).
Увеличение уровня добычи приведет и к увеличению налоговых поступлений от нефтяного сектора»,
— говорят в АФК.
В январе-феврале 2018 года в Казахстане было добыто 12,5 млн тонн нефти – это на 8,9% больше, чем за аналогичный период 2017 года. В денежном выражении показатели нефтедобычи достигли 977,5 млрд тенге за первый месяц текущего года.
Но нужно не только пополнять Нацфонд, но и сохранять его. В 2017 году для реализации различных инициатив и покрытия прорех в бюджете из него было использовано 4,42 трлн тенге, значительная часть денег пошла на поддержку банковского сектора.
В результате этого фонд сократился на 758,2 млрд тенге, даже несмотря на рекордные налоговые поступления в 2,07 трлн тенге и инвестиционный доход по итогам 9 месяцев в 1,61 трлн тенге. В октябре 2017 года объем активов Нацфонда показывал 5-летний минимум.
В этом году повторения подобной ситуации не ожидается, в первую очередь за счет ограничения объема отчислений.
«В подписанном президентом законе «О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан на 2018-2020 годы» предусмотрено, что начиная с 2020 года, гарантированный трансферт в республиканский бюджет будет зафиксирован в абсолютном значении в тенге и установлен в размере 2 трлн тенге.
Но в целях плавного перехода на новое правило размер трансферта из Нацфонда в республиканский бюджет будет снижен поэтапно. Так, в 2018 году гарантированный трансферт составит 2,6 трлн тенге, в 2019 году – 2,3 трлн тенге, в 2020 и последующие годы – 2 трлн тенге», — отмечают в АФК.
Если эти условия будут выполнены, а стоимость нефти и уровень ее добычи не претерпят резкого снижения,
Нацфонд в 2018 году может значительно вырасти. А это скажется на стабильности национальной валюты
«Налоговые выплаты — один из ключевых факторов, которые оказывают поддержку курсу нацвалюты, что связано с продажей экспортной выручки компаниями для оплаты налогов. Подобное влияние мы с большой вероятностью и наблюдали на локальном валютном рынке в начале года», — резюмируют в Ассоциации финансистов Казахстана.
Пока предпосылок к тому, что расходы из Нацфонда окажутся выше плановых, нет. Подводя итоги января-февраля 2018 года глава Нацфонда Данияр Акишев отмечает, что ситуация в финансовом секторе республики стабильная.
Он отметил, что за январь-февраль тенге укрепился на 3,6%. Золотовалютные резервы Нацбанка на конец февраля составили $31,4 млрд, показав рост с начала года на 2,2%. Общие международные резервы составили $90,8 млрд.
«Объем депозитов на конец января составил 17,1 трлн тенге, сезонно снизившись за месяц на 2,2%. Вклады в иностранной валюте сократились на 6,9%, вклады в тенге выросли на 2,1%. В результате доля вкладов в иностранной валюте снизилась до 45,4%.
В январе 2018 года объем выдачи новых кредитов составил 830 млрд тенге, что на 44% больше показателя января 2017 года. Общий объем кредитов экономике по состоянию на конец января 2018 года составил 12,5 трлн тенге», — отметил Данияр Акишев.