Общественный совет при МВД рассмотрел 30 обращений с начала года

В соответствии с Законом «Об общественных советах» в 2016 году Министерством внутренних дел Республики Казахстан создан Общественный совет по вопросам деятельности органов внутренних дел.

В его состав вошло 18 членов (12 – от гражданского общества и 6 – от Министерства внутренних дел). Такие данные приводит пресс-служба правоохранительного ведомства.

При Совете созданы две комиссии. Первая – по вопросам нормотворческой деятельности — рассматривает разрабатываемые Министерством внутренних дел проекты нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан. Вторая комиссия занимается рассмотрением обращений граждан и обеспечением прозрачности работы полиции.

Общественный совет активно реализует предусмотренные Законом четыре формы общественного контроля: общественный мониторинг, общественное слушание, общественная экспертиза, заслушивание отчета госоргана.

Общественный мониторинг осуществляется путем выезда в регионы для изучения разных сторон деятельности территориальных органов и проведения пропаганды права. В 2016-2017 годы проведено 18 мониторингов в Департаментах внутренних дел и Местных полицейских службах ДВД Карагандинской, Восточно-Казахстанской, Алматинской, Костанайской, Северо-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Актюбинской, Мангыстауской и Атырауской областей, города Алматы.

Во время проведения мониторинга члены Совета ознакомились с работой подразделений, до личного состава доведена информация о текущей деятельности Совета, о предстоящих изменениях и дополнениях в отрасли права криминального цикла. Результаты мониторинга использованы на заседаниях Совета, в форме служебных записок доведены до министра и акимов областей.

В 2016 году в Общественный совет обратились 43 гражданина. Всего от граждан поступило 29 письменных и 14 устных обращений. 24 обращения – о расследовании уголовных дел, четыре обращения – о судебных решениях, три обращения – о вопросах документирования и гражданства, по два обращения – о вопросах формирования Общественного совета, необоснованном увольнении из органов внутренних дел, нарушении сотрудником общепринятых правил поведения, по одному обращению – о восстановлении в органы внутренних дел, административном производстве, несогласии со сроком осуждения, оказании юридической помощи, пенсионном обеспечении и увольнении из органов Министерства финансов.

В 2017 году рассмотрено 30 обращений (23 письменных, семь устных). Из них восемь обращений – о досудебном расследовании, пять обращений – о действиях сотрудников правоохранительных органов, шесть обращений – о несогласии с судебным решением, по два обращения – о нарушениях сотрудниками полиции общепринятых правил поведения, восстановлении на службу в органы внутренних дел, даче разъяснения по нормам законодательства и по одному обращению – о необоснованном увольнении из органов внутренних дел, помощи по вопросу наследства, пресечении деятельности притона, создании самостоятельного филиала отделения ветеранской организации, оставлении осужденного по прежнему месту отбывания наказания.

По обращениям граждан даны рекомендации. Сами обращения направлены руководителям разного уровня системы Министерства внутренних дел, большинство из этих обращений реализованы. Вопросы обращения граждан рассмотрены на двух заседаниях Совета. На одно из них были приглашены представители правоохранительных и специальных органов, куда также поступают подобные обращения.

По итогам заседаний был упорядочен порядок работы с обращениями. Рекомендовано дважды в год проводить обобщение этой работы с указанием территориальных органов внутренних дел, на деятельность которых поступает наибольшее количество обращений для заслушивания руководителей, вплоть до постановки вопроса перед руководством Министерства внутренних дел об их соответствии занимаемым должностям.

В 2016-2017 годы проведено 12 заседаний Общественного совета, на которых рассмотрены:

— отчеты Министра, руководителей служб по рекомендациям Совета;

— меры по соблюдению дисциплины и законности, подготовке кадров в органах внутренних дел;

— вопросы досудебного расследования;

— предупреждение бытового насилия в отношении женщин и детей;

— противодействие коррупции и пыткам в уголовно-исполнительной системе;

— оказание медицинской помощи в системе органов внутренних дел;

— выработка единых требований для проектов нормативных правовых актов, направляемых в Общественные советы;

— о деятельности органов гражданской защиты;

— о деятельности службы пробации: состояние, проблемы, решения;

— текущие и организационные вопросы деятельности Совета и другие.

По итогам заседаний приняты резолюции, содержащие оценку деятельности органов внутренних дел, рекомендации Общественного совета, предложения по совершенствованию деятельности органов внутренних дел.

В 2016-2017 годы Советом проведено пять общественных слушаний по актуальным вопросам общества и государства с участием неправительственных организаций, международных организаций, государственных органов, научных кругов, институтов гражданского общества с подключением регионов в режиме видеоконференции. По результатам составлены итоговые протоколы, содержащие рекомендации и предложения.

15 июля 2016 года проведено общественное слушание на тему «Противодействие пыткам в уголовно-исполнительной системе» с представителями Комиссии по правам человека при Президенте, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Генеральной прокуратуры, Уполномоченного по правам человека, Национального превентивного механизма, Общественных наблюдательных комиссий, Международной тюремной реформы в Центральной Азии, дипломатических миссий, международных организаций.

7 сентября 2016 года совместно с Общественным советом в сфере культуры и спорта проведено общественное слушание на темы: «Ликвидация насилия по признаку пола», «Гендерно-чувствительное общественное сознание (искоренение гендерных стереотипов)», с участием депутатов, представителей Министерства внутренних дел, Министерства культуры и спорта, Генеральной прокуратуры, средств массовой информации и представителей гражданского общества. В ходе мероприятия обсуждены проблемы гендерного воспитания с рекомендациями государственным органам по профилактике насилия, совершенствованию законодательства в данной сфере.

14 октября 2016 года обсуждены законопроекты «О дактилоскопической и геномной регистрации», «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам дактилоскопической и геномной регистрации».

23 февраля 2017 года проведено общественное слушание на тему «Профилактика наркомании, в том числе в пенитенциарной системе: опыт, проблемы, решения. Совершенствование антинаркотического законодательства», 28 апреля 2017 года – на тему «Граждане и полиция: взаимодействие на доверии».

Комиссией по рассмотрению разрабатываемых Министерством внутренних дел проектов в 2016-2017 годах рассмотрено 298 проектов нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан (проекты законов, указов Президента, постановлений Правительства, приказов Министерства внутренних дел), подлежащих регистрации в Министерстве юстиции.

Помимо этого, члены Общественного совета постоянно участвуют в научно-практических конференциях, круглых столах, экспертных встречах, выездных заседаниях, проводимых Парламентом, государственными органами и регионами.

Фото: Sputnik / Болат Шайхинов