Что для коррупционера страшнее расстрела?

Казахстанский юрист предложил ввести в Казахстане беспрецедентный способ борьбы с коррупцией.  

На днях глава «Гражданского альянса» Нурлан Еримбетов предложил расстреливать коррупционеров на месте. Правда, воплотить эту идею в жизнь вряд ли удастся. Хотя бы потому, что у нас запрещена смертная казнь. Но ведь и в других развитых странах с коррупционерами не борются таким радикальным способом. И тем не менее коррупции у них практически нет. Оригинальный способ борьбы с коррупцией в Казахстане рекомендует использовать юрист Сергей Уткин.

Зарубежный опыт

Но прежде чем перейти к предложенному им ноу-хау, рассмотрим, как борются с коррупцией в других странах.

Коррупция в США — на уровне истэблишмента — поуехавший

В США за различные виды коррупции предусмотрены штрафы в тройном размере взятки, тюремное заключение от 15 лет, либо то и другое одновременно. Антикоррупционное законодательство США

включает в себя правовые акты, регламентирующие лоббистскую, банковскую, биржевую и иные виды деятельности

Любой чиновник, включая президента, конгрессменов и сенаторов, может быть привлечен к уголовной ответственности. Работники госструктур США обязаны докладывать в соответствующие органы обо всех замеченных в фактах злоупотребления должностными полномочиями, а также декларировать все расходы за прошлый год.

В Голландии чиновникам, попавшимся на взятке, запрещается работать в государственных организациях. Также

они лишаются всех социальных льгот и гарантий

Во всех крупных ведомствах существуют службы внутренней безопасности, которые следят за действиями чиновников и выявляют их ошибки. Тех чиновников, на которых не пала тень подозрения в коррупционных деяниях или сообщивших о злоупотреблении должностными полномочиями своих коллег, материально поощряют.

В Великобритании коррупционер приговаривается к тюремному заключению на срок от трех до семи лет или к уплате стоимости подарка, ссуды или вознаграждения, им полученных. Дополнительно он

лишается права быть избранным или назначенным на какую-либо публичную должность

сроком на семь лет. В случае повторного осуждения виновный может быть приговорен к лишению служебных прав навсегда, а также к лишению права на какую-либо компенсацию или пенсию, на которые он бы рассчитывал в качестве должностного лица.

Венгрия — «казахская» страна и там тоже есть коррупция — консул Венгрии в Казахстане

В Сингапуре, если высокопоставленный чиновник попался на взятке, его дело рассматривается в особом порядке. В стране даже введен особый юридический термин – презумпция коррумпированности. То есть если госслужащий подозревается в злоупотреблении должностными полномочиями, он

будет считаться виновным до тех пор, пока не сможет доказать свою непричастность к коррупционным делам

В Гонконге победить взяточничество удалось благодаря нескольким эффективным мерам. Во-первых, госслужащим пришлось доказывать, что вся недвижимость, роскошные автомобили и остальные дорогостоящие предметы были куплены на честно заработанные средства. Иначе их ждала тюрьма и конфискация имущества. Во-вторых, в государстве создали независимую комиссию по борьбе с коррупцией, работникам которой

изначально установили высокие зарплаты, чтобы у них не было соблазнов брать взятки

Кроме того, обычным гражданам разрешили помогать антикоррупционной комиссии и официально жаловаться на взятки, а журналистов допустили до дел любого госслужащего.

В Китае за взятки или хищения госимущества чиновникам грозит смертная казнь. Однако крайние меры являются не единственным методом борьбы с коррупцией. Китайцы посещают

специальные курсы, на которых их учат, как бороться с соблазном брать взятки

Кроме того, в Поднебесной разработали онлайн-игру, пользователям которой для победы необходимо уничтожить группу коррумпированных чиновников вместе с их родственниками.

Тотальный контроль эффективнее расстрела

В принципе, в Казахстане используется многое из зарубежного опыта. Но тем не менее искоренить коррупцию никак не удается.

Коррупция растет в арифметической прогрессии

Как отметил известный казахстанский юрист Сергей Уткин, президент, премьер-министр и ряд других высокопоставленных государственных лиц искренне хотят искоренить коррупцию в стране. И делают для этого многое. Но не все получается. Потому что «внизу» у многих сотрудников государственных органов такого желания нет. Они хотят зарабатывать.

— Поспрашивайте студентов, которые хотят устроиться в госорганы, зачем им это нужно, – советует Сергей Уткин. – И если разговор будет откровенным, то

они ответят, что идут туда зарабатывать деньги

Естественно, не ту зарплату, что начисляется государством. У нас сейчас рядовой судья получает чуть больше 200 тыс. тенге. Хотя любой адвокат зарабатывает гораздо больше. Тем не менее все стремятся в судьи. И явно не для того, чтобы зарабатывать 200 тысяч. То есть

изначально большинство будущих сотрудников госорганов, особенно в правоохранительной и судебной системе, рассчитывают на незаконные доходы

Не секрет, что для того, чтобы устроиться на должность, которая как-то связана с государственными функциями и полномочиями, в большинстве случаев нужно дать взятку.

При этом мой собеседник не отрицает, что государство делает многое, чтобы искоренить это зло. Реформируются госорганы, коррупционеров разного уровня ловят десятками. Но одними только силовыми методами проблему не решить. По его мнению, здесь требуется комплексный подход. А одним из самых эффективных способов было бы реальное обеспечение прозрачности информации касательно любых госорганов и их сотрудников. Конечно, исключая секретные службы.

Коррупция — основная причина, почему казахстанец хочет покинуть страну

— Чаще всего коррупция связана с государственными финансами, когда деньги попросту разворовываются. Все мы об этом знаем или догадываемся, но доказать не можем, – поясняет Сергей Уткин. – А надо сделать так, чтобы все это было полностью прозрачным. То есть по любому госпредприятию или госучреждению должен быть создан определенный интернет-сайт, на который любой гражданин мог бы зайти и все посмотреть. Например,

должна быть выставлена конкретная цифра и подробные пояснения о том, какую сумму данное учреждение израсходовало за год и на какие нужды

Чтобы любой гражданин мог до одного тенге подсчитать все эти расходы. Там же должна быть выставлена фотография, должность, зарплата и поощрения каждого сотрудника этого госучреждения. Конечно, многие скажут, что это персональные данные. Но если чиновник получает оклад из бюджета, то и

каждый налогоплательщик должен знать, на что уходят его деньги

Кроме того, неплохо было бы ввести практику, чтобы каждый госслужащий давал персональный отчет о своей деятельности в течении рабочего дня, который опять же размещался бы в открытом доступе.

По словам юриста, такая практика позволила бы не только отслеживать незаконные доходы чиновников, но и эффективно бороться с фиктивными должностями, на которые руководители различных госорганов устраивают своих родственников, а также проводить расследования по коррупционным правонарушениям. Ведь можно было бы поминутно отследить, где был и что делал данный человек в течение рабочего дня.

Коррупция в Казахстане — прямое наследие советской идеологии

— Конечно, для этого существуют определенные контрольные органы. Но не секрет, что все эти проверяющие покупаются, – продолжает Сергей Уткин. – Каких бы профессионалов туда ни набирали, человек по своей природе слаб. И коррупционеры об этом знают. В итоге он украл 100 млн тенге, 10-20 млн потратил на взятки и 80 оставил себе.

Если же количество проверяющих станет неограниченным, купить всех станет невозможно

Например, журналист начал «копать» под определенный госорган и нашел компромат. Предположим, что чиновник ему заплатил, чтобы тот не выдавал материал в СМИ. Но если данные открытые, на его место придет другой журналист, потом третий, потом какой-то общественник… купить всех просто денег не хватит. Кроме того, нельзя не учитывать, что у любого чиновника есть враги или просто обиженные посетители, уж не говоря о конкурентах. И если вся эта информация будет абсолютно открытой, они будут «копать» друг под друга и сообщать тем же журналистам или в Агентство по борьбе с коррупцией. В итоге, чиновники просто будут вынуждены жить честно, и все это приведет к тотальному снижению коррупции в государстве.

За взятки коррупционеры расплачиваются здоровьем

К слову, по словам Галии Кудьяровой, профессора кафедры психиатрии, наркологии и психотерапии Каз НМУ им. Асфендиярова,

коррупционеры и без введения этого ноу-хау живут в постоянном страхе,

а потому счастливыми их, несмотря на высокие посты и денежное благополучие, назвать трудно.

10 самых необычных взяток Казахстана: от навоза до игрушек

— Их сопровождает постоянный страх, тревога, неуверенность в завтрашнем дне, что в конечном итоге приводит к неврозу или депрессии, – говорит Галия Махметовна. – Как правило это проявляется в раздражительности, высокомерии, нарушениях сна, что в свою очередь ведет к возникновению каких-то заболеваний, которые относятся к психогенным. Это может быть

бронхиальная астма, гастрит, язвенная болезнь желудка, различные кожные заболевания, сексуальные расстройства, а то и полная импотенция

И чтобы как-то компенсировать это, одни становятся азартными игроками, оставляя огромные деньги в казино. У других появляется расторможенность, они начинают пить, менять жен, заводить множество любовниц. Я знала одного чиновника, который бросил жену с 5 детьми, женился на молоденькой секретарше младше его на 20 лет, а когда она родила – завел еще более молодую любовницу. Конечно,

втайне он понимал, что девушки льнут к нему из-за материального благополучия, но при этом старался убедить себя и других, что он такой неотразимый мужчина

Есть среди коррупционеров и сохранившие душевное спокойствие и семейное благополучие, но это очень низкий процент. Как правило, богатство, приобретенное нечестным путем, влечет за собой плеяду душевных расстройств. Возможно, поэтому у нас в последние годы стало так много больных, страдающих различными формами психопатии, неврозами и психозами.