Как отразится на эффективности ШОС включение в организацию Индии и Пакистана, запланированное в рамках саммита в Астане 8-9 июня?
В своих ответах на этот вопрос эксперты не выказывают большого оптимизма, как показала беседа sayasat.org с политологами из Казахстана, Кыргызстана и России.
Александр Габуев, руководитель азиатской программы Московского центра Карнеги (Россия): «Вступление Индии и Пакистана сделает ШОС ещё более дисфункциональный. Организация и так не отличалась высокой эффективностью: решив пограничный вопрос, участники ШОС не так много сделали для реального укрепления безопасности. Куда большую роль играет ОДКБ и российско-китайское взаимодействие, для которого ШОС — только зонтик.
В сфере экономики достижений нет: зона свободной торговли не создана, общий банк развития, несмотря на годы разговоров, не создан, совместных проектов тоже нет. В гуманитарной сфере тоже прорывов не видно. Добавив к ШОС Индию и Пакистан, которые находятся в состоянии конфликта, вряд ли можно повысить дееспособность организации.
Символический вес организации вырастет, а реальная эффективность упадёт»
Данияр Косназаров, политолог (Казахстан): «Вступление Индии и Пакистана – это логичный процесс. С точки зрения казахстанских интересов это хорошо, что это происходит именно в Астане. Потому что Астана – непостоянный член Совбеза ООН, идёт Астанинский процесс. Форум ШОС тоже влияет на имидж Астаны, поскольку две конкурирующие страны вступают в одну организацию. Есть в этом определенный месседж.
С другой стороны, подписание документов не решит все наболевшие вопросы
Есть риск, что непримиримость и неуступчивость, которая есть в пакистано-индийских отношениях, может также сказаться на работе ШОС.
Расширение ШОС позволит США расколоть Центральную Азию — эксперт
Вступление крупных региональных игроков может сделать из площадки ШОС более широкий формат. Но в таком формате есть трения, вопросы согласования интересов занимает много времени, организация становится неподвижной или менее эффективной.
Я думаю, что вступление Дели и Исламабада в ШОС важно для них самих
Есть проблемы, требующие решения, например, проблема терроризма.
Также надо понимать, что китайские проекты важны. Мы знаем, как Пакистан их поддерживает, чего нельзя сказать об Индии, которая официально не поддерживает проект «Один пояс – Один путь». Но для председателя КНР будет неплохо, если Индия станет членом ШОС, потому что в таком случае Индия может оказаться за одним столом переговоров с Пакистаном.
Также появление новых членов ШОС показывает актуальность афганской проблемы. С 2014 года Россия и Китай активизировали деятельность на афганском направлении. В этот процесс должны вовлекаться региональные силы, такие как Индия и Пакистан.
Механизм ШОС позволит иметь постоянный диалог с Индией и Пакистаном. Это будет содействовать некоему сдвигу в афганском процессе. Но ожидать быстрых результатов не приходится. Можно сказать, что это новая стадия развития самого ШОС, который становится глобальным и в котором всё больше и больше ядерных игроков. Этот фактор трансформирует организацию из сугубо региональной в глобальную структуру, несмотря на то, что на повестке ШОС не стоят вопросы ядерного разоружения.
Нахождение Индии в ШОС не будет вызывать дополнительного раздражения. Скорее, будут установлены партнерские отношения. Для России это тоже важно.
Для Центральной Азии присоединение Индии открывает больше возможностей и позволяет балансировать между крупными игроками
Но ещё неясно, какая позиция будет у Индии, насколько она будет готова отстаивать свои интересы и интересы других стран, в том числе Центральной Азии. Тут ещё надо смотреть, что появится в повестке. Премьер Индии Нарендра Моди в первое время своего руководства активизировал международные контакты, и вступление Индии в ШОС показывает результат от этих действий».
Денис Бердаков, политолог (Кыргызстан): «На последней встречи «Один пояс – Один путь», глобальной инициативе Китая по сбыту своей продукции и получению стабильного доступа к интересующим его ресурсам, у Пекина с Дели произошел конфликт. Последней не нравится, что Китай активно расширяется, в том числе и в Пакистане. Поэтому индусы покинули конференцию «Один пояс – Один путь».
Включение Индии и Пакистана в ШОС интересно всем игрокам, кроме Китая,
для которого организация немного размыта. Это будет гигантская организация. И есть большая вероятность, что её ждет судьба СНГ: интересная закрытая площадка, которая как бы будет решать вопросы экономики, не решая вопросов реальных.
С другой стороны, номинальный вес у организации вырастет. Индия + Китай + Россия + Пакистан и далее: по людским ресурсам и количественным данным организация предполагается большая. Но там не будет механизма реального взаимодействия, потому что Китай будет иметь трения с Индией.
Скорее, это может быть организация некоего диалога цивилизаций».