Ферганский эпицентр опасен и для Казахстана

«Бомба», заложенная в Фергане, станет испытанием на прочность для всех государств Центральной Азии. 

Секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев заявил, что плацдармы террористов в северных провинциях Афганистана представляют непосредственную угрозу России и странам Центральной Азии. В качестве доказательства своих слов он сослался на «усиление позиций террористов» и рост наркотрафика, доходы от которого являются «одним из основных источников финансирования» экстремистских группировок.

У талибов свои проблемы

Учитывая разнообразие террористических организаций, действующих в Афганистане, тезис о «непосредственной угрозе» можно трактовать по-разному, исходя из целей, стоящих перед этими группировками.

Например, движение «Талибан», превратившееся за два с лишним десятка лет своего существования в раскрученный жупел, которым размахивают все кому не лень, вовсе не собирается, по мнению большинства аналитиков, вторгаться в Центральную Азию и уж тем более в Россию.

— Даже в случае прихода талибов или проталибского правительства к власти в Афганистане, что маловероятно, вряд ли следует ожидать масштабного наступления формирований «Талибана» на территорию соседних государств. Талибы сконцентрированы на внутренних афганских проблемах, и так скорее всего останется даже в случае их прихода к власти, — уверен политолог Парвиз Муллоджанов.

Его коллега Рашид Гани Абдулло также не расценивает талибов в качестве экспортеров исламских радикалов в страны Центрально-Азиатского региона, называя в качестве основной угрозы их безопасности совершенно иной фактор:

— Что касается угроз со стороны Афганистана, то самым опасным их источником является сама нестабильная ситуация в этой стране, которую помимо всех прочих факторов порождает и присутствие вооруженных контингентов иностранных государств. Нестабильность ситуации и слабая власть центра создают благоприятные условия для производства и контрабанды наркотиков и оружия в страны СНГ, — предупреждает он.

Более того, аналитик высказывает парадоксальную на первый взгляд мысль, что

«Талибан» являлся в какой-то мере благом для афганской государственности

— Талибы в конце 90-х почти положили конец нестабильности и практически свели на нет производство наркотиков. Тем не менее, мировое сообщество посчитало для себя благом осуществить вооруженную интервенцию в Афганистан, свергнуть власть талибов. В результате это же самое мировое сообщество имеет в Афганистане нестабильность, слабую центральную власть, сторонников ИГИЛ, гражданскую войну, войну против присутствия иностранных вооруженных формирований и прочее, — убежден Рашид Гани Абдулло.

Оба политолога едины во мнении, что «Талибан» не преследует цели, выходящие за пределы страны и традиционного ареала расселения пуштунских племен. Тем не менее они не отказывают в поддержке своим «братьям по борьбе», а вот это уже реальная угроза.

— Талибы оказывали и продолжат оказывать поддержку джихадистским группировкам, таким, как ИДУ (Исламское движение Узбекистана — группировка, созданная исламистами, эмигрировавшими из Узбекистана и обосновавшимися в Афганистане), «Джамаат Ансаруллах» (экстремистская группировка, запрещена в Таджикистане) и другим, основной целью которых является свержение правящих светских режимов в Центральной Азии. Кроме того, часть джихадисты принесли баят (клятву) ИГИЛ («Исламское государство», террористическая группировка, запрещена в Таджикистане, РФ и ряде других стран), — напоминает Парвиз Муллоджанов.

Ферганский эпицентр

Так вот, те самые плацдармы террористов на севере Афганистана, о которых говорил Патрушев, заполнены как раз боевиками из вышеназванных группировок, гражданами государств Центральной Азии, покинувшими свои дома и жаждущими вернуться в них с оружием в руках.

И тут возникает вопрос: а

где именно расположены жилища прошедших военную обкатку боевиков?

По данным спецслужб, подавляющее большинство являются выходцами из Ферганской долины, региона, где сходятся границы трех государств — Таджикистана, Узбекистана и Кыргызстана.

Ферганская долина — самый напряженный район Центральной Азии. Все крупные конфликты в недавней истории региона произошли именно здесь:

• этническое противостояние в Ошской области 1990 и 2010 годов,
• вылазки исламистов в 1999 и 2000 годах,
• андижанские события 2005 года.

Все они оборачивались большой кровью. А уж

мелкие стычки между жителями соседних кишлаков на межэтнической почве из-за воды или земли здесь обычное дело

Сложный рельеф местности, этническая «чересполосица», а также отсутствие четкой линии прохождения границ, которые в советский период были чисто административными и никакой демаркации не подразумевали, привели к тому, что территориально-пограничные проблемы здесь оказались крайне запутанными.

Радикализация ферганцев

Несогласованные участки есть на границах между всеми тремя республиками «конфликтного треугольника». Но самой проблемной является таджикско-кыргызская граница. Ее протяженность составляет 978 км, делимитированы из которых только 530, остальные 448 остаются спорными. Граница между Узбекистаном и Кыргызстаном длиной 1378 км согласована на 76%, а 324 км остаются спорными. В общей сложности на узбекско-кыргызской границе насчитывается 58 спорных участков. Делимитация таджикско-узбекской границы в значительной мере завершена. Из 1332 км спорными являются 105.

Масла в огонь тлеющих противоречий добавляет и наблюдающаяся в последние годы стремительная радикализация жителей Ферганской долины, ставшей своеобразной «кузницей кадров» для разного рода экстремистских ячеек, отрядов и группировок, действующих как внутри региона, так и за его пределами.

— Рост радикальных настроений является лишь следствием падения уровня жизни и сокращения социальных лифтов для большей части населения региона. В условиях кризиса население все больше маргинализируется, сокращаются рабочие места, происходит существенное падение реальных доходов. Соответственно, растет социальное напряжение и, как следствие, наблюдается рост числа недовольных, особенно среди молодежи, — объясняет Парвиз Муллоджанов.

Однако его коллега Рашид Гани Абдулло не считает ситуацию в Ферганской долине чем-либо угрожающей безопасности стран Центральной Азии.

— Страхи по поводу угрозы безопасности ввиду роста радикальных настроений в Ферганской долине излишне преувеличены. Об угрозе здешних радикалов говорят вот уже 25 лет. Однако на деле можно упомянуть лишь их активную деятельность в первые месяцы после распада СССР и события в Андижане в мае 2005 года, — успокаивает эксперт.

Тем не менее ряд аналитиков не без оснований предполагают, что в случае проникновения в этот регион, раздираемый серьезными противоречиями и находящийся на стыке трех государств, боевиков, освоивших подрывные, террористические методы войны, Ферганская долина может стать фитилем бомбы разрушительной силы.

— Основная их (боевиков. — Прим. автора) сила и преимущество заключаются в лучшей организованности и отсутствии каких-либо моральных ограничений в применении насилия. Поэтому их единственным шансом на успех является политическая и социальная дестабилизация в странах региона, — предупреждает Муллоджанов.

ОДКБ может, но ждет

При этом основная сила, способная противостоять вооруженным попыткам дестабилизации региона, — Коллективные силы оперативного реагирования ОДКБ — будут вынуждены дожидаться должного юридического оформления своего вмешательства в этот пока гипотетический конфликт.

— Мандат ОДКБ дает право на вмешательство только при условии наличия соответствующего запроса со стороны соответствующего государства — члена данной организации. В принципе, силы ОДКБ сегодня ориентируются и затачиваются во многом именно на предотвращение данной угрозы. Другое дело, что должны быть соблюдены все необходимые процедуры, чтобы данное вмешательство выглядело законным как на международной арене, так и внутри самого региона, — напоминает политолог.

Так что же следует предпринять властям Таджикистана, Узбекистана и Кыргызстана помимо укрепления защиты своих границ, чтобы не допустить подобного развития ситуации? Рецепт достаточно прост и в то же время необычайно сложен.

— При проведении рационального социально-экономического и внутриполитического курса в странах региона купировать возможные угрозы безопасности с их стороны не представляется чем-то невозможным, — краткий совет от Рашида Гани Абдулло.

— Самое главное в данных условиях — разработать эффективную антикризисную программу и провести масштабную перестройку экономики. Сырьевая экономика, базирующаяся на экспорте энергоресурсов и трудовых мигрантов, уже уходит в прошлое. Строить свое политическое будущее на таком шатком и разваливающемся экономическом базисе невозможно. Правительства региона должны воспринять новые реалии и перестать надеяться, что цены на нефть пойдут вверх и все вернется обратно в ситуацию статус-кво. Уже не вернется, и

завтра из сегодняшних политических режимов выживут только те, кто сегодня начнет проводить реформы

Основная цель данных реформ должна заключаться в предотвращении маргинализации населения и резкого падения уровня жизни. В этом случае у джихадистских группировок не будет возможности для расширения своей социальной базы, — более развернуто аргументирует Парвиз Муллоджанов.

Последуют ли власти трех стран ЦА этому пути или как и прежде сделают основную ставку на силовую составляющую — решать им. А вот негативные последствия социального взрыва в Ферганской долине, буде он состоится, да еще и с экстремистским оттенком, придется «расхлебывать» всем жителям региона.

Источник: Информационно-аналитический центр