Такое нововведение прописано в законопроекте «О платежах и платежных системах», сообщает пресс-служба главы правительства.
Указанный документ 7 апреля в Мажилисе Парламента РК представил замглавы регулятора Алпысбай Ахметов. По его словам, принятие законопроекта позволит повысить прозрачность платежного рынка, регулировать деятельность новых игроков, оптимизировать банковские процедуры по исполнению платежей, расширить конкуренцию, а также обеспечить защиту прав конечных потребителей.
Проектом закона предусматривается введение государственного контроля над рынком электронных платежей.
«В настоящее время государство не владеет достоверной информацией о реальном количестве участников данного рынка и объемах проводимых через подобные системы платежей. Отсутствует прозрачность в структуре рынка и по применяемым комиссиям. В связи с этим вводится понятие «платежной организации», к которой относятся частные небанковские операторы различных систем электронных платежей, предоставляющие определенные виды платежных услуг, и режим их учетной регистрации в Нацбанке», —
сказано в пояснительной записке к документу.
Перечень новшеств, предусматриваемых законопроектом, обширен:
- вводится государственный контроль за деятельность частных небанковских платежных организаций, осуществляющих свою деятельность на платежном рынке Казахстана.
- Закрепляется понятие «платежных систем», основные принципы и порядок их функционирования и организации, критерии определения значимости платежных систем, требования к операторам системно значимых платежных систем, а также нормы о завершенности (гарантированности расчетов) платежей в платежных системах.
- Закрепляются понятие «платежной услуги» и «поставщика платежной услуги», виды платежных услуг, перечень категорий поставщиков платежных услуг и требования к их деятельности, а также полномочие Нацбанка по регулированию и надзору деятельности субъектов, функционирующих на рынке платежных услуг.
Предусматривается установление ограничения на использование наличных денег при осуществлении платежей, а также закрепляются положения, предусматривающие возврат средств по несанкционированным операциям с использованием платежных карточек.
- Предусматривается установление ограничения на взыскание задолженности и наложения ареста по обязательствам владельца банковского счета и за счет пособий и социальных выплат, выплачиваемых из государственного бюджета и Государственного фонда социального страхования, жилищных выплат, денег граждан, перечисляемых на депозит нотариуса.
Помимо этого, документом предусматривается:
- административная ответственность поставщиков платежных услуг за нарушение установленных требований;
- закрепление полномочия Нацбанка на принятие соответствующих нормативных актов по вопросам регулирования рынка платежных услуг и осуществления платежей и переводов денег;
- совершенствование порядка исполнения решений о наложении ареста на деньги, находящиеся на банковских счетах клиента, очередности исполнения указаний об изъятии денег с банковского счета;
- оптимизация процесса представления информации о наличии и номерах банковских счетов, остатках и движении денег по банковским счетам клиента.